“遭遇”安丘法院年底立案難 案由須明確到二、三級

【案情】

2026年1月16日，河北某雕塑公司通過“人民法院在線服務全國版”平臺網上立案。訴稱，2018年5月26日，其與安丘市城市園林綠化處（已注銷）簽訂《安丘市城市雕塑小品工程政府采購合同》。

后，因園林綠化處改制注銷。隨，又與被告安丘市某市政工程有限公司簽訂《安丘市城市雕塑小品工程政府采購合同補充協議》。并，明確某市政公司為業主單位，由河北某雕塑公司為其設計施工供應雕塑產品。

在雕塑產品供應施工結束后，經安丘市審計局審核案涉貨款計300余萬元。但，被告某市政公司僅給付270余萬元。現，尚欠河北某雕塑公司29.7萬元。

由于，多年來河北某雕塑公司雖多次索要。而某市政公司總以無錢為由推諉，已給河北公司運營造成極大困難。無奈，特向安丘市人民法院起訴，尋求司法保護。

【審核】

可，讓人奇怪的是。2026年1月16日，河北某雕塑公司通過“人民法院在線服務全國版”網上提起訴訟，2026年1月23日下午17時，安丘市人民法院的審核意見卻為“請明確案由”。

就此，河北某雕塑公司十分不解。說，訴狀中明明已寫明案由為“合同糾紛”，并非沒有“明確案由”。同時，認為“是否由于是年底了，安丘法院故意刁難當事人？”

說法

就此，某雕塑公司委托訴訟代理人中國法學會會員、曲陽縣曙光法律服務所陳少勇認為，2025年12月17日，最高人民法院正式發布《關于修改〈民事案件案由規定〉的決定》，自2026年1月1日起施行。需要說明的是，各級人民法院應當依法保障當事人依照法律規定享有的起訴權利，不得將本次修改后的《案由規定》等同于民事訴訟法第一百二十二條規定的起訴條件，不得以當事人的訴請在本次修改后的《案由規定》中沒有相應案由可以適用為由，裁定不予受理或者駁回起訴，損害當事人的訴訟權利。

也就是說，案由的確定是為了正確適用法律，案由是人民法院對訴訟案件所涉及的法律關系的性質進行概括后形成的案件名稱，民事起訴的案由由法院來確定。當事人只要明確自己的訴訟請求就行了，法院會根據當事人的訴訟請求以及法律關系的基礎來確定案件的性質，確定案件的案由。

專家點評

同時，河北政法職業學院劉星教授認為，作為“年底立案難”的問題，由最高人民法院主辦的《人民法院報》，2023年11月7日，曾以“抓實立案管理 根治年底立案難”為題，對年底立案難問題進行了公開報道。并指出，個別法院年底立案難，一定程度上影響了人民群眾的司法獲得感和幸福感，是當前人民法院亟待疏通的堵點。

另外，就“立案難”問題。最高法也曾召開部署會，堅決杜絕年底不立案，決不允許在落實立案登記制要求上打折扣、做選擇、搞變通。　

（陳少勇）