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哈嘍大家好,今天小墨這篇深度城市觀察,想帶大家重新審視“高層住宅時代”為何走到十字路口,以及未來中國居住空間真正需要的是什么。
中國是全球500米以上超高層建筑數量最多的國家,但國家發(fā)改委在2022年的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》中已經明確提出嚴格限制新建超高層,甚至禁止新建500米以上的建筑。
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近年多起高層火災、老舊小區(qū)設施老化等事件頻繁進入公眾視野,居民對高層住宅的安全性、壽命周期和未來維護成本的擔憂也逐漸增加。
從官方數據到專家觀點,再到各地城市的實踐,都在透露出同一個信號,屬于高層住宅的高速擴張時代正在“降溫”。
如果回到歷史背景,高層住宅的興起與中國的住房商品化進程密切相關。
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上世紀八九十年代,城市人均居住面積不足10平方米,缺房戶數量巨大,快速擴大居住供給成為硬性需求。
在這一背景下,無論是板式預制混凝土技術的突破,還是香港開發(fā)模式的引入,抑或是土地財政邏輯對高密度開發(fā)的支持,高層住宅都順理成章成為最具效率的解決方案。
更高的樓層代表更多的可售面積,能有效攤薄土地成本,而土地價格在房價中占比達到60%—70%,這是高層模式得以快速擴張的根基。
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但“高度紅利”背后埋藏的結構性成本從一開始就存在,只是過去被住房緊缺的現實所掩蓋。
按照我國消防標準,超過36米的建筑已超出大部分消防云梯的有效高度,這意味著內部消防系統(tǒng)必須長期保持穩(wěn)定才能保證安全,電梯是高層住宅的生命線,一旦出現停電或設備老化,居民出行、救援效率都會受到影響。
同時高層住宅的水、電、暖、排煙等系統(tǒng)遠比多層建筑復雜,維護成本和老化速度都明顯更高。
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專家普遍指出,一些90年代建設的高層住宅已陸續(xù)進入技術壽命末期,管線滲漏、電梯故障、消防設備衰減等問題頻繁出現,而這些系統(tǒng)的全周期維護費用往往超過地方財政或居民物業(yè)費用的承受能力。
更棘手的問題是拆除和更新。當高層住宅失去使用價值或難以維護時,就會遇到城市管理的“硬約束”。
根據國際拆除行業(yè)協(xié)會(IDA)的數據,超高層拆除往往需要定向爆破、鋼結構切割、巨型機械和大規(guī)模隔離區(qū),其成本可能超過建設成本本身。
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換句話說,中國城市里上百萬棟高層建筑一旦進入報廢周期,將帶來全社會層面的成本壓力,而第一批高層住宅正逐步逼近這個時間點。
國際經驗也為我們提供了參照。法國、英國、美國的高層保障性住宅在20世紀經歷過大規(guī)模擴建,但最終因人口結構單一、就業(yè)距離拉大、政府資金投入不足等問題,高層社區(qū)逐漸衰敗,甚至淪為高犯罪率區(qū)域。
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中國早期的一些保障房與安置房,因區(qū)位偏遠、投資有限、規(guī)模過大,在實際運行中也出現了類似隱憂。
近年來一些三四線城市和縣城的高層住宅空置率不斷攀升,部分開發(fā)區(qū)入住率不足30%。
這不僅反映出人口總量的下降,更說明在基礎設施能力有限、物業(yè)投入不足的城市,高層住宅的運營難度遠超一線城市。
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例如部分城市供電能力不足,電梯頻繁停運;高層供水水壓不穩(wěn),居民不得不在樓層間設置“公共接水點”,消防水泵因老化壓力不足,火災時難以支撐室內栓的使用。
這些問題如果長期得不到解決,很容易導致社區(qū)環(huán)境的快速惡化,進一步加速空置和失管化風險。
可以看到高層住宅面臨的問題并不是一線城市獨有,而在中小城市與人口零增長地區(qū)呈現更突出特點。因此,不少學者認為,中國的高層住宅需要進入“存量治理”的新階段。
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事實上國家層面已經開始引導“高度降溫,質量提升”的發(fā)展方向。
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除了政策中明確限制新建超高層外,多個城市提出住宅不超過36米的規(guī)劃要求,北京城市副中心更是全面執(zhí)行這一標準,住建部強調要提高居住區(qū)綠地率、完善公共服務、強化消防能力建設,推動從“夠住”到“住好”的轉型。
從全球趨勢來看,宜居城市的發(fā)展共識也在發(fā)生變化,現代城市不再以摩天樓數量作為發(fā)達程度的象征,而是更關注城市的公共性、安全性和環(huán)境品質。
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高層不一定等于現代化,更不等于舒適和安全。對于中國來說,這意味著我們正在從“追求高度”轉向“回歸尺度”。
住房不再只被視為物理空間,而是被重新定義為一個需要長周期運營、有公共服務承載能力、有安全保障體系的綜合體。
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