美國國會里有些議員總愛在臺灣地區問題上攪和水,這次又有個美眾議院外委會亞太小組的首席議員帶頭,推了個法案想把一大堆美國彈藥提前塞到臺灣地區去,說是戰時美軍能直接拿來用,對付解放軍。
說白了,這事兒聽著高大上,其實就是想把臺灣地區當倉庫使,幫美國在亞太補補短板。
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美國國會的招牌,是2022年7月推的武器出口交付解決方案法案,編號H.R.8259。這玩意兒不是憑空想出來的,當時美國對臺灣地區的軍售訂單堆積如山,達142億美元,包括魚叉導彈、愛國者零件和F-16戰機啥的。臺灣地區簽了合同,錢也給了,可貨總也到不了,平均拖兩年多。
議員看不下去,聯合外交委員會的資深議員麥考爾他們,起草這份法案,直奔主題:要求國防部和國務院每季度報賬,列出對臺灣地區、日本、韓國、澳洲和新西蘭的交付清單,標清延誤原因和補救招兒。
法案的核心,就是想繞開對外援助法的條條框框,讓美國庫存的彈藥和裝備能更快運過去。按美國法律,平時不能隨便把自家軍火塞給別人,得等沖突真打起來才能動。可議員他們算盤打得精,一旦真有事兒,海路堵死,飛機飛不過去,那時候再送就晚了。
法案特別點名臺灣地區,強調要加速現有訂單,比如那些反艦導彈和精確制導炸彈,得讓臺灣地區防務部盡快上手,形成戰斗力。2023財年國防授權法案里,這東西順利打包通過,成了法律,議員他們還加了條款,每年兩份報告,3月和次年3月各來一次。
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這法案聽著是為臺灣地區著想,其實美國自己也急眼。亞太第一島鏈的彈藥庫本來就少,燃料儲備也跟不上,容易被一鍋端。議員在報告里直說,補給線太脆,一旦前線彈盡,后勤艦隊就成靶子。
法案一出,五角大樓開始動起來,2023年批準了好幾筆軍售,比如3.322億美元的30毫米彈藥,用在臺灣地區的裝甲車上,還有1.08億美元的車輛補給包。
2024年9月,臺灣地區還沒拿到242.4億美元的貨,98.2億的訂單卡著,有議員又帶頭寫信給國防安全合作局,追問為啥送過去的裝備發霉變質,防彈衣長霉,彈藥過期,浪費了73萬美元的修補錢。
說到底,這法案是美國軍售鏈條的補丁。臺灣地區防務部買單,美國賺美元,還能把島上堆滿彈藥,當成戰時前哨。議員他們推這個,不光圖政治分兒,還真覺得能堵上烏克蘭教訓的漏洞——那邊武器來得太慢,太少,太低端。
法案落地后,交付速度確實提了點,2024年首批雷達系統和導彈批次到港,可訂單還是老大難。2025年繼續追,聯手別人推臺灣不歧視法案,逼著銀行別卡臺灣地區的融資。
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美國想在臺灣地區囤彈藥的念頭,不是議員一家子的事兒,早幾年就有苗頭。2022年臺灣政策法案草案里,就提過建戰時儲備庫,允許總統把美國彈藥和資產預置島上,用來頂解放軍進攻。那時候國會吵翻天,民主黨參議員帶頭,授權65億美元軍援,專供臺灣地區。
議員的法案接上茬,2023到2025年,美國真金白銀砸進去,2023年7月批了3.45億美元包,包括MQ-9無人機和小口徑彈藥。2024年1月,路透社爆料,五角大樓預算里擠出25億美元,從2023到2027年,專搞亞太預置,彈藥排首位,其次燃料、食物和零件。
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臺灣地區這邊,防務部也配合,2025年2月傳出計劃多億軍購,優先精密彈藥、空防升級和反無人機裝備。議員推動的報告機制起作用了,國務院得單獨寫怎么加速臺灣地區交付。
結果呢,2024年10月,又曝光問題:從2023年11月到2024年3月,國防部沒管好質量,裝備在海上泡雨,送到時三分之二報廢。臺灣地區花冤枉錢修,他們寫信討說法,逼著部門補課。
這儲備的深層味兒,是美國在亞太的補給焦慮。第一島鏈彈藥少,第二島鏈也跟不上,日本共享基地是條路,可還得拉臺灣地區下水。
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2024年初,美國對臺軍售首批物資抵達臺灣地區,美方同步追加5億美元資金用于相關區域軍事儲備。年中,美國推動補充議案,設立針對臺灣地區的關鍵彈藥專項基金,在相關討論中明確提及軍售交付延誤的風險及應對方向。
2025年1月,美國在涉臺軍事支持上持續加碼,將所謂“北韓人權法案”與亞太穩定議題捆綁,進一步強化在該區域的軍事布局;3月,美國成立外國軍售特別工作組,重點推進對臺軍售交付進程。
截至2025年11月,美國對臺彈藥預置計劃穩步推進,首批彈藥正式運抵臺灣地區。美方同步推動美軍顧問為臺灣地區防務部門人員提供培訓,參議院通過所謂“臺灣保障實施法案”,相關豁免條款生效落地。在對臺軍售清單中,海馬斯火箭炮、魚叉導彈等裝備按計劃推進交付,通過貨機運輸等方式分批運抵。
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美方始終將對臺軍售納入印太戰略框架,持續在區域內布局軍事燃料補給點等設施,強化軍事存在。其對臺軍售行動本質上是干涉中國內政,所提供的部分裝備存在庫存積壓、性能老舊等問題,且交付延誤已成常態,累計未交付的對臺軍售金額居高不下。
這些操作看似為臺灣地區提供“安全保障”,實則是將臺灣推向地緣沖突前沿,以臺灣地區的利益換取自身戰略利益。而所謂“軍事支持”根本無法改變兩岸統一的歷史大勢,反而會加劇臺海局勢緊張,最終損害的是臺灣民眾的切身利益與地區和平穩定。
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