經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2025丨李二超：從五方面準(zhǔn)確認(rèn)識“三農(nóng)”工作的時(shí)代性

■中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者李海楠

“新時(shí)代新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是需要優(yōu)先補(bǔ)上的最大短板。”11月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、黨組成員李二超在經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2025年會上發(fā)表主題演講時(shí)表示，“十五五”時(shí)期，要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的歷史方位和時(shí)代坐標(biāo)，深入研判“三農(nóng)”工作面臨的形勢和肩負(fù)的使命，認(rèn)真研究破解“三農(nóng)”難題的路徑模式和方式方法，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

李二超在作題為《“三農(nóng)”工作的時(shí)代性——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神》的主題演講時(shí)，從五個(gè)方面闡述了準(zhǔn)確認(rèn)識“三農(nóng)”工作時(shí)代性的重要意義。

第一，“三農(nóng)”始終是重中之重。李二超認(rèn)為，新時(shí)代新征程，必須繼續(xù)把“三農(nóng)”工作擺上重要位置，努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，迎頭趕上現(xiàn)代化步伐。“《建議》明確要求堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，充分凸顯了黨中央對‘三農(nóng)’工作持之以恒的高度重視。”李二超說，“三農(nóng)”在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)支撐作用，特別是農(nóng)業(yè)事關(guān)吃飯問題，任何時(shí)候都是治國理政的頭等大事，如果在吃飯問題上被“卡脖子”，將影響社會大局穩(wěn)定和國家長治久安。

第二，“三農(nóng)”不能成為“軟肋”。在李二超看來，《建議》提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色。這要求我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)，“三農(nóng)”領(lǐng)域不能有明顯短板，特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不能有“卡脖子”或者“一劍封喉”的地方，“這也是我們建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)。”他說，現(xiàn)在起要在系統(tǒng)梳理“三農(nóng)”短板弱項(xiàng)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地攻克各種軟肋。對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具體來說就是三個(gè)“一起抓”和四個(gè)“農(nóng)業(yè)”，即堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收“一起抓”；統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，目標(biāo)就是把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

第三，“三農(nóng)”不能成為“雞肋”。李二超認(rèn)為，“三農(nóng)”是一個(gè)慢變量，需要慢工出細(xì)活，要防止不重視和急于求成、“一刀切”、“命令式”抓“三農(nóng)”。《建議》把“三農(nóng)”工作專列一部分進(jìn)行部署，充分說明“三農(nóng)”工作的分量，各級黨委和政府要把“三農(nóng)”工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、抓好落實(shí)，特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。

第四，不能就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。李二超強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前破解‘三農(nóng)’難題必須著眼于城鄉(xiāng)這一整體考慮，進(jìn)一步強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”他強(qiáng)調(diào)，要讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間可進(jìn)可退，具體而言，可通過健全促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制、健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制、健全縣域綜合實(shí)力提升推進(jìn)機(jī)制、健全和美鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板機(jī)制、健全城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展投入評價(jià)機(jī)制等六大機(jī)制，有力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第五，向世界講好中國“三農(nóng)”故事。“《建議》專門就提升中華文明傳播力影響力作出部署，要求全面提升國際話語權(quán)，講好中國故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。”李二超強(qiáng)調(diào)，我們要主動(dòng)講好中國“三農(nóng)”取得的各項(xiàng)成績和經(jīng)驗(yàn)，特別是中國的脫貧故事，為世界農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案、中國智慧。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷云