事關(guān)未來(lái)5年發(fā)展！讀懂《四川省“十五五”規(guī)劃建議》里四重進(jìn)化

西部腹地，戰(zhàn)略支點(diǎn)。

這是四川在中國(guó)版圖上的坐標(biāo)，也是過(guò)去數(shù)十年很多對(duì)于這塊土地的角色定義。

現(xiàn)在，這樣的定義正在改寫(xiě)。

十四五期間，四川經(jīng)濟(jì)總量跨過(guò)兩個(gè)萬(wàn)億元大關(guān)，躍升至全國(guó)第五位，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元。從支撐后方到引領(lǐng)前沿，四川，站在了全新的歷史起點(diǎn)。

11月27日，四川省委十二屆八次全會(huì)審議通過(guò)《四川省“十五五”規(guī)劃建議》。這份藍(lán)圖里，注明了四川未來(lái)五年發(fā)展的方法論，也展示著西部崛起的新路徑。

當(dāng)天晚上8點(diǎn)半，四川省委舉行新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)解讀四川“十五五規(guī)劃建議”。鹿鳴財(cái)經(jīng)受邀參加會(huì)議。

根據(jù)規(guī)劃建議，從戰(zhàn)略腹地到發(fā)展引擎，四川將完成四重進(jìn)化。而這其中的密鑰，就藏在制造、圈鏈、新質(zhì)、突破四個(gè)關(guān)鍵詞里。

第一重進(jìn)化，從戰(zhàn)略腹地到戰(zhàn)略引擎

“腹地”意味著什么?

在過(guò)去，這個(gè)詞往往代表著一種固定的角色，后方、縱深、支撐。為前線輸送資源，為大局提供保障，為戰(zhàn)略留出空間。

四川，長(zhǎng)期以來(lái)正是這樣的存在。資源豐富、人口眾多、市場(chǎng)廣闊，是西部的戰(zhàn)略縱深，是國(guó)家的重要支撐。

但“十五五”開(kāi)始，四川有了自己新的角色定位：戰(zhàn)略引擎。

引擎，意味著引領(lǐng)、帶動(dòng)、前沿。這是四川多年蟄伏沉淀出的底氣，也是時(shí)代賦予四川的機(jī)遇。

而這種轉(zhuǎn)變的背后，是一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)勢(shì)能的徹底轉(zhuǎn)換。

過(guò)去五年，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電子信息、食品輕紡、能源化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)先后邁上萬(wàn)億級(jí)門(mén)檻。這不是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)規(guī)模描述，而是四川制造業(yè)厚度的最佳證明。

但更能說(shuō)明問(wèn)題的，是四川制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的新坐標(biāo)。

目前，全球近半數(shù)高端柔性屏都產(chǎn)自四川。不論你在哪里，走進(jìn)任何一家手機(jī)旗艦店，你手中那塊可以彎曲、可以折疊的屏幕，很可能都來(lái)自成都某個(gè)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)線。從材料研發(fā)到量產(chǎn)下線，四川在這條賽道上，已經(jīng)占據(jù)了全球產(chǎn)能的制高點(diǎn)。

另外，全球有十分之一的動(dòng)力電池，產(chǎn)自四川。從電芯到模組，從BMS到Package，四川構(gòu)建起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

與此同時(shí)，全國(guó)15%的太陽(yáng)能電池片，也產(chǎn)自四川。清潔能源的轉(zhuǎn)換效率，在這里被一次次刷新。

而這些，也僅僅是四川制造業(yè)在全球價(jià)值鏈上向高端躍升的一小部分?jǐn)?shù)據(jù)。

更具象的優(yōu)勢(shì)，在于川企。

其中就包括鋰電“四劍客”：科達(dá)利、貝特瑞、新宙邦、星源材質(zhì)，它們分別占據(jù)著結(jié)構(gòu)件、負(fù)極材料、電解液、隔膜四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)居全球第一梯隊(duì)。

貝特瑞（四川）工廠，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

寧德時(shí)代的電池里，有它們的材料。比亞迪的動(dòng)力系統(tǒng)里，有它們的技術(shù)。特斯拉的供應(yīng)鏈上，他們獨(dú)占一隅。

從四川出發(fā)，這些企業(yè)正在為全球新能源汽車(chē)提供動(dòng)力支撐。這，或許就是“引擎”的最直觀表述之一。

四川“十五五”規(guī)劃建議明確提出：打造新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)重要引擎，提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展能級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地支撐功能。

這三句話，精準(zhǔn)定義了四川未來(lái)五年的使命：不僅要自己發(fā)展，還要帶動(dòng)周邊；不僅要產(chǎn)業(yè)協(xié)同，還要?jiǎng)?chuàng)新聯(lián)動(dòng)；不僅要支撐保障，還要?jiǎng)?chuàng)新策源。

這才是四川更值得期待的未來(lái)。

第二重進(jìn)化，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)

作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處、西部陸海新通道起點(diǎn)的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，具有鏈接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在這個(gè)框架下，四川成為撬動(dòng)整個(gè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。

而這個(gè)支點(diǎn)，正在從交通走廊中生長(zhǎng)出來(lái)。

先看鐵路。

“十五五”期間，成渝中線高鐵、成達(dá)萬(wàn)高鐵將陸續(xù)建成通車(chē)。

從成都出發(fā)，沿成渝中線高鐵一路向東，不到一小時(shí)就能抵達(dá)重慶。過(guò)去需要兩個(gè)多小時(shí)的通勤時(shí)間，被壓縮到一杯咖啡的時(shí)間里。

時(shí)間的縮短，帶來(lái)的是要素流動(dòng)的加速。

人才可以在成渝之間自由流動(dòng)，早上在成都開(kāi)會(huì)，下午回重慶辦公；企業(yè)可以在成渝之間靈活布局，研發(fā)在成都，生產(chǎn)在重慶；市場(chǎng)可以在成渝之間無(wú)縫對(duì)接，供應(yīng)鏈在這里打通，產(chǎn)業(yè)鏈在這里延伸。

但這條高鐵的意義，遠(yuǎn)不止于成渝之間的連接。

成達(dá)萬(wàn)高鐵的建成，意味著成都向東出川、向北進(jìn)京的大通道被徹底打通。從成都經(jīng)達(dá)州到萬(wàn)州，再接入鄭渝高鐵、京廣高鐵，四川東出北上的開(kāi)放通道進(jìn)一步暢通。

沿線布局的，會(huì)是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園、制造基地、物流樞紐。高鐵開(kāi)到哪里，產(chǎn)業(yè)自然跟到哪里。

中歐班列（成都—陶里亞蒂）專列首發(fā)，圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

再看水運(yùn)。

長(zhǎng)江、岷江等航運(yùn)瓶頸，有望在“十五五”期間取得新的突破。這對(duì)四川而言，是一次歷史性的機(jī)遇。

長(zhǎng)江黃金水道，正在進(jìn)一步向成都平原腹地延伸。過(guò)去，四川的貨物出川，主要依靠鐵路和公路。現(xiàn)在，水運(yùn)這條成本最低、運(yùn)量最大的通道，正在被激活。

聯(lián)動(dòng)重慶港，四川正在形成長(zhǎng)江上游多式聯(lián)運(yùn)港口群。從成都到上海，從內(nèi)陸到沿海，大宗貨物可以通過(guò)水運(yùn)實(shí)現(xiàn)更低成本、更大規(guī)模的流通。

對(duì)于制造業(yè)而言，這是成本優(yōu)勢(shì)的重構(gòu)。對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)而言，這是通道優(yōu)勢(shì)的拓展。水運(yùn)通道的打通，意味著臨港經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)在四川有了生長(zhǎng)的土壤。

鐵路、水運(yùn)，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，帶來(lái)的不僅是物理距離的縮短，還有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)。交通走廊，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)走廊。

而四川，也因此形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局。隨著時(shí)間的推移，這個(gè)西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，會(huì)愈加穩(wěn)固。

第三重進(jìn)化，新質(zhì)生產(chǎn)力的西部試驗(yàn)場(chǎng)

從制造業(yè)大省到制造業(yè)強(qiáng)省，中間隔著的，并非簡(jiǎn)單的規(guī)模和產(chǎn)值，而是生產(chǎn)力的質(zhì)變。

在中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，新質(zhì)生產(chǎn)力被反復(fù)提及，它代表著從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從規(guī)模擴(kuò)張到質(zhì)量提升，從跟隨模仿到引領(lǐng)創(chuàng)新。

對(duì)于西部而言，這是一次重要的機(jī)會(huì)。四川，正在成為這場(chǎng)變革的試驗(yàn)場(chǎng)和參與者。

而在這方面，四川已經(jīng)形成有底盤(pán)、有策源、有應(yīng)用、有方向的完整體系。

底盤(pán)，是不斷壯大的創(chuàng)新主體。

過(guò)去五年，四川高新技術(shù)企業(yè)從588家增長(zhǎng)到4092家，增長(zhǎng)接近7倍，意味著平均每年新增700家左右的高新技術(shù)企業(yè)。

研發(fā)投入占比達(dá)到4.15%，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)逼近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要知道，OECD國(guó)家的平均研發(fā)投入占比也不過(guò)在2.5%-3%之間，而四川已經(jīng)遠(yuǎn)超這個(gè)水平。

這是四川科技創(chuàng)新的底盤(pán)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力生長(zhǎng)的土壤。

有了底盤(pán)，更需要策源。

“十五五”期間，四川將謀劃建設(shè)大科學(xué)裝置集群，推動(dòng)天府實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)增效。這些平臺(tái)，一定會(huì)產(chǎn)出真正的技術(shù)突破。

核醫(yī)療、6G、量子科技、航空航天、人工智能、新材料、生物制造等等，這些重點(diǎn)領(lǐng)域，正是四川加大科研布局的落點(diǎn)。

AE200-100“飛行汽車(chē)”，圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)

與此同時(shí)，四川組建了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化公司，打通了“技術(shù)發(fā)現(xiàn)→評(píng)估論證→接續(xù)攻關(guān)→中試熟化→企業(yè)孵化”的全鏈條。

也就是說(shuō)，一個(gè)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室出來(lái)，到最后變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)，整個(gè)過(guò)程在四川就可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

在天府實(shí)驗(yàn)室，技術(shù)突破到產(chǎn)業(yè)化的周期，已經(jīng)被壓縮到18個(gè)月。這在全國(guó)范圍內(nèi)，都是領(lǐng)先的速度。

技術(shù)突破之外，產(chǎn)業(yè)端的變革同樣關(guān)鍵。

“十四五”期間，四川數(shù)智化轉(zhuǎn)型覆蓋率兩年提高了30個(gè)百分點(diǎn)。培育了智能工廠20家、國(guó)家5G工廠48家、數(shù)字化車(chē)間1200余個(gè)。

“十五五”期間，四川產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)將進(jìn)一步深化，百家未來(lái)工廠、千家智能工廠、千個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景，這將是“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”深度融合發(fā)展的進(jìn)一步延伸。

而在智能化之外，另一場(chǎng)關(guān)于綠色化的深度變革也正在發(fā)生。

“十四五”期間，四川已經(jīng)建成國(guó)省級(jí)綠色工廠745家、綠色工業(yè)園區(qū)100家，數(shù)量均居西部第一。

“十五五”期間，四川劍指1000家以上綠色工廠、150家以上綠色工業(yè)園區(qū)，以及一批零碳工業(yè)園區(qū)和零碳工廠。

全球最大的“華龍一號(hào)”核電基地。中核集團(tuán)供圖

在這其中，有兩個(gè)硬核指標(biāo)。

一是綠色低碳產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重30%以上，這也意味著，未來(lái)五年，四川每新增3塊錢(qián)的工業(yè)產(chǎn)值，就有1塊錢(qián)來(lái)自綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

二是工業(yè)用能結(jié)構(gòu)中清潔能源占比90%以上，未來(lái)四川的工業(yè)，將主要由清潔能源驅(qū)動(dòng)。

當(dāng)拉高視角，會(huì)發(fā)現(xiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在四川的實(shí)踐，不僅是四川自己的故事。

它關(guān)乎西部能否在這一輪產(chǎn)業(yè)變革中抓住機(jī)遇，關(guān)乎中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能否在更廣闊的腹地生根，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展能否真正成為全國(guó)的共同選擇。

四川，正在用自己的方式，回答這些問(wèn)題。

第四重進(jìn)化，守住位次、再上臺(tái)階的硬仗

躍升至全國(guó)第五，對(duì)四川而言，僅僅是里程碑，守住位次，本身就需要再進(jìn)一步。

“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，四川經(jīng)濟(jì)增速保持高于全國(guó)平均水平。

這是一場(chǎng)硬仗。

而這場(chǎng)硬仗，要同時(shí)在三個(gè)維度展開(kāi)。

首先是結(jié)構(gòu)調(diào)整。

從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，比重需要調(diào)整，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比要持續(xù)提高。

這其中，要讓新興產(chǎn)業(yè)跑得更快，占比更高。電子信息、食品輕紡、能源化工這些萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)做強(qiáng)。而人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、6G、核醫(yī)療這些新賽道，也要加速奔跑。

其次是動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

過(guò)去，四川的發(fā)展更多依靠資源、勞動(dòng)力、資本等要素投入。未來(lái)，創(chuàng)新要成為主要?jiǎng)幽堋?/p>

高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，這些創(chuàng)新主體的梯隊(duì)要持續(xù)壯大。

與此同時(shí)，工業(yè)全要素生產(chǎn)率要進(jìn)一步提高，同樣的投入，要產(chǎn)出更高的價(jià)值。同樣的資源，要?jiǎng)?chuàng)造更大的效益。

最后是發(fā)展轉(zhuǎn)型。

從“四川制造”到“四川創(chuàng)造”，從產(chǎn)業(yè)鏈中低端到價(jià)值鏈中高端，這是最難也最關(guān)鍵的一場(chǎng)硬仗。

“四川造”這塊金字招牌，正在從規(guī)模優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

由此而言，四川更進(jìn)一步，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新能力和發(fā)展韌性缺一不可。

從高端柔性屏到核醫(yī)療，從智能工廠到零碳園區(qū)，從大科學(xué)裝置到產(chǎn)業(yè)大腦——四川正在用具象的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景，書(shū)寫(xiě)西部崛起的答案。

這不僅是四川的進(jìn)化，也是西部的進(jìn)化，更是中國(guó)制造下一個(gè)十年的縮影。

“十五五”，四川已然在路上。