特朗普出了一招沒有人敢接的“和事佬”,他聲稱可以調停俄烏戰爭,并提出了一份名為“28點和平方案”的草案,在不同的場合宣稱自己有能力結束這場戰爭,一邊向普京提出“安全紅線”,另一邊勸說澤連斯基“割地求和”。
但是方案的內容泄露出去之后,美歐就炸鍋了。俄烏雙方都不買賬,美國的盟友也公開表示難以接受。
11月19日,特朗普給澤連斯基打電話,勸他為停火做出“適當的讓步”。他認為可以用談生意的方式來讓烏克蘭接受。
但是烏克蘭總統澤連斯基在最高拉達直言:“烏克蘭不會放棄任何一塊領土!”這是底線,不能談判,更不可能用來當作美國政客的“外交業績”。
被打臉的還有特朗普本人。美國國務院以及國家安全委員會隨即忙于善后,在日內瓦緊急重啟和平方案的修訂。
美國方面悄悄推出一個“縮水版草案”,試圖用模糊的詞語來掩蓋敏感的內容,把有關烏軍去軍事化、領土調整的部分藏得更隱蔽一些。但是這招沒有騙過克里姆林宮。
11月27日,普京通過新聞秘書佩斯科夫作出回應,美烏方案可以作為基礎進行討論,但是“前提必須是烏軍從頓巴斯以及黑海沿岸控制區撤出”。
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普京表示,該要求并非威脅,而是俄羅斯聯邦國家安全會議早就定下的紅線。
這場戰爭始于2022年,俄羅斯為這幾個地區付出了巨大的代價,現在已經完成了“憲法入俄”的程序,現在回頭要放棄這些地方?普京明確表示沒有這樣的可能。
頓巴斯有煤礦、軍工、通信樞紐,是烏克蘭的工業心臟;南部的赫爾松、扎波羅熱控制著80%的黑海出海口,關系到對外貿易和軍需補給。
對于莫斯科而言,這些地區屬于“戰略要地”,不能觸碰,也不允許討論。
眼看美國的調停已經無濟于事,外界的目光便把焦點對準了白俄羅斯。該國在2022年戰爭初期曾一度充當過調停者的角色。
明斯克協議是在白俄羅斯首都達成的,雖然最后被烏克蘭否決了,但是盧卡申科一直自認為是中間人。但是11月26日,在記者會上,盧卡申科當著眾人的面拒絕繼續擔任調停人。
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當時有西方記者問,是否愿意再次擔任俄烏沖突的調解人?盧卡申科冷笑道:“我一個被西方罵作‘侵略者’的人,還能做中立國嗎?”
話鋒一轉又諷刺地說:“除了烏克蘭總統以外,都可以到明斯克去談。一個人不同意,難道是我得罪了他?”
表面上是開玩笑,實際上帶有刺的意思。盧卡申科諷刺西方“政治污名化”的同時,也揭示出一個事實,澤連斯基并沒有完全的談判自由,受制于西方援助體系,很多重要問題都沒有決定權。
其實白俄羅斯早就不愿意再充當“背鍋俠”了。
從2023年開始,盧卡申科多次表示,調停成功沒有人會記得你,談判失敗就會全世界都罵你。這不是情緒發泄,而是一種實際的政治考量。
歐洲也開始分化的了。有法國議員提出,將俄羅斯重新納入G8集團,并以此為交換條件來促使俄羅斯結束戰爭。
但是這話一出口,波蘭、波羅的海三國就馬上出來反對,認為這是投降主義。
歐盟內部又出現了分歧,德國外交部私下認為,在俄烏沖突沒有結束之前不應該恢復同俄羅斯的全面經濟合作。
英、法、加、日等國也正在商討組建一支“多國意愿部隊”,未來可能會在烏克蘭停火之后進入敏感區域,執行分隔部署的任務。
該想法不屬于北約的范疇,被稱為“聯合安全保證機制”。但是俄羅斯認為這樣的部署就是北約變相進入烏克蘭,是絕對不能接受的。
多次調停都失敗之后,在東方出現了一些重要的信息。中國外交部門表示,12月1日會派高級代表團乘坐專機去莫斯科,進行中俄第二十輪的戰略安全會談。
此次訪問并非例行公事,而是應俄羅斯聯邦安全會議秘書紹伊古的正式邀請而進行的,雖然會談的主題是雙邊安全合作,但是和俄烏局勢關系密切。
中國過去一年來牽頭推進的“和平之友”機制已經有超過五十個國家加入,聯合國秘書長也多次表示充分認可中國的立場。
不同于美歐國家的“立場先行”,中國始終強調“尊重烏克蘭主權、也理解俄羅斯的安全關切”,在原則和現實之間尋找平衡。這一點得到了巴西、南非、印尼等國的廣泛支持。
此次中國此次訪問俄羅斯,外界普遍認為傳遞出兩個信息,一是向俄羅斯表明愿意傾聽其真實停火意愿的態度,二是提醒莫斯科,戰爭不是永動機,拖得越久,國際成本就越高。
北京沒有直接施壓、沒有強行介入,但是希望可以“搭一張不翻桌的談判桌”。
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中國介入并不意味著馬上就能獲得和平,但是至少可以給陷入僵局的沖突開辟出一條理性的出路。戰爭最后還是要坐下來談,但是敲門的是誰、先開口的是誰,都會影響到最終的結果。
特朗普的和平牌已經破了,白俄羅斯不再充當出頭鳥,歐洲內部各自為政。
12月1日的時候,有一架來自東方的專機,將要降落到莫斯科。僵局能不能在今天之后打開一條縫隙,全世界都在等待下一步棋。
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