美國(guó)封鎖委內(nèi)瑞拉空域遭反制，6家外國(guó)航司在委運(yùn)營(yíng)特許權(quán)被撤銷

文｜孫玉良

委內(nèi)瑞拉上空忽然變成了世界新聞的風(fēng)暴眼，只因?yàn)樘乩势赵谏缃幻襟w上敲下幾個(gè)字：委內(nèi)瑞拉上空及周邊空域“被視為全面關(guān)閉”。一句話像把天空也按下了暫停鍵。緊接著，美國(guó)聯(lián)邦航空局給多家航空公司遞去一封警告信，提醒飛越委內(nèi)瑞拉上空的民航客機(jī)可能“面臨危險(xiǎn)境況”。理由是那幾句熟悉的措辭：安全局勢(shì)、軍事活動(dòng)、謹(jǐn)慎行事。華盛頓慣常的語言，這些年世界各地都耳熟了。

委內(nèi)瑞拉沒有照單全收。副總統(tǒng)羅德里格斯馬上對(duì)外宣布，政府已根據(jù)國(guó)際法啟動(dòng)所有多邊機(jī)制，正面對(duì)這一“美國(guó)封鎖空域”的局面。馬杜羅總統(tǒng)也迅速下令啟動(dòng)特別方案，讓那些因?yàn)楹桨嗤ｏw而困在各地的委內(nèi)瑞拉公民能順利回家。這種反應(yīng)帶著明顯的韌勁，有幾分在狂風(fēng)之中立起旗桿的味道。

事情越卷越大，是因?yàn)檫@并不是一場(chǎng)突如其來的空域爭(zhēng)端，而是美委之間一場(chǎng)持續(xù)升溫的博弈。就在前幾天，美國(guó)以“緝毒”為名，把軍艦開到委內(nèi)瑞拉附近加勒比海域。特朗普隔幾天又追加一句，美國(guó)可能“很快”采取陸路行動(dòng)，目標(biāo)仍然是“毒販”。這些話在拉美國(guó)家的歷史記憶里從不會(huì)顯得輕飄，因?yàn)槊恳淮晤愃频恼f法，都可能意味著某種行動(dòng)的前奏。

委內(nèi)瑞拉也沒有退場(chǎng)。就在美國(guó)航空公司紛紛停飛后，委政府宣布撤銷6家外國(guó)航司的運(yùn)營(yíng)特許權(quán)，理由是這些公司與美國(guó)步調(diào)一致，單方面停航，影響委內(nèi)瑞拉的空中連通性。你停我就停，你封我就抗，一來一回，火藥味就在行政文本之間漫出來。

真正讓局勢(shì)緊張的，是這種“天空被封”的象征感。空域本是流動(dòng)的、開放的，而當(dāng)一國(guó)宣稱另一國(guó)上空“全面關(guān)閉”，這種表述本身就像是在天空畫一道無形的界線。委內(nèi)瑞拉當(dāng)然不會(huì)接受這種敘事，因?yàn)橐坏┙邮埽拖衲J(rèn)自己天空的鑰匙掌握在別人手里。

在過去某些國(guó)家的政治話語里，“安全威脅”三個(gè)字常常被用作萬能鑰匙，一轉(zhuǎn)就能打開制裁、禁飛、警告、軍事部署等一連串動(dòng)作。而在委內(nèi)瑞拉的敘事里，這些動(dòng)作常常意味著對(duì)主權(quán)的擠壓。兩種敘事碰撞，就演成了今天這樣的風(fēng)高浪急。

但值得注意的是，無論是美國(guó)的警告，還是委內(nèi)瑞拉的回應(yīng)，目前各方仍在使用外交、行政、法律層面的動(dòng)作。沒有擴(kuò)散的沖突，沒有失控的升級(jí)，都是在既有的框架內(nèi)你來我往。這是緊張，也是克制。

而在這場(chǎng)天空爭(zhēng)奪中，被卷進(jìn)來的普通人其實(shí)最直觀感受到了現(xiàn)實(shí)的重量。航線忽然停擺，回家的路變得復(fù)雜，他們需要等待政府協(xié)調(diào)，需要找到替代航班，需要面對(duì)各種不確定。這時(shí)馬杜羅要求啟動(dòng)特別方案，讓公民可以順利進(jìn)出境，這一動(dòng)作雖然帶著應(yīng)急色彩，卻正好說明此事已經(jīng)不僅僅是外交新聞，而是切切實(shí)實(shí)落在千萬人身上。

眼下的局勢(shì)像一張?jiān)嚼骄o的網(wǎng)。美國(guó)以“緝毒”為由強(qiáng)化軍事部署，委內(nèi)瑞拉以主權(quán)為旗回應(yīng)各種壓力。空域成為壓力的前線，海上也有軍艦游走，陸地上還被特朗普提到“可能采取行動(dòng)”。一句又一句宣示，像鼓點(diǎn)一樣敲在人心里。

輿論場(chǎng)上，有人把這視為地緣政治的一次典型對(duì)抗，有人把它看成美國(guó)再次把手伸向拉美的大動(dòng)作，也有人把目光放在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)困境與外部壓力疊加的現(xiàn)實(shí)上。但無論站在哪個(gè)角度，這件事都讓人看清一個(gè)事實(shí)：天空從來不是虛無，它是力量的象征，是通行的秩序，是國(guó)家對(duì)外連接的生命線。一旦被“視為關(guān)閉”，所關(guān)閉的從來不僅是一片空域。

未來還會(huì)怎樣？沒人給得出百分百答案。美委之間的長(zhǎng)期對(duì)立不會(huì)因一兩句聲明而消失，美國(guó)在加勒比海域的軍艦不會(huì)因?yàn)橐痪湓捑偷纛^返航，委內(nèi)瑞拉的外交反制也不會(huì)突然停擺。這是一條延伸更久的線，只是最近在空域這個(gè)節(jié)點(diǎn)上亮得更刺眼。

風(fēng)暴還在上空盤旋，政治的風(fēng)吹得大，國(guó)家與國(guó)家之間的動(dòng)作越來越像在棋盤上推子，但棋盤之外的人——那些要回家的人、那些要工作的人、那些看著新聞的人——卻只能期盼局勢(shì)不要再緊到讓天空真正變得沉重。