央媒評(píng)論，75億國(guó)家大壩偷工減料，監(jiān)理KTV有償陪侍曝光

11月30日，《新華每日電訊》發(fā)表題為《水庫(kù)大壩涉嫌偷工減料 質(zhì)量紅線不容觸碰》的評(píng)論。

這事兒鬧得太大了。福建永安抽水蓄能電站大壩，總投資75億元，是按200年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的國(guó)家“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)果，壩肩錨筋樁工程竟成了偷工減料的重災(zāi)區(qū)。

央媒評(píng)論，75億國(guó)家大壩偷工減料，監(jiān)理KTV有償陪侍曝光

設(shè)計(jì)圖紙要求12米長(zhǎng)的錨筋樁，實(shí)際施工中最短的僅2米，連設(shè)計(jì)長(zhǎng)度的零頭都不到；規(guī)范要求每孔注漿4袋水泥，施工方居然1袋水泥灌十幾個(gè)孔；數(shù)百根已完成的錨筋樁，工人直說(shuō)了，可能只有30%合格，其余都是應(yīng)付檢查的。

而原本應(yīng)該把關(guān)的監(jiān)理，和施工方在KTV里推杯換盞、左擁右抱，每人身邊還有異性有償陪侍。

所以這事兒最致命的，不是技術(shù)層面的偷工減料，而是監(jiān)督體系的全面繳械。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這座大壩的設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方竟同屬中國(guó)電建集團(tuán)。監(jiān)理單位華東咨詢(xún)公司，是設(shè)計(jì)單位華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院的全資子公司，而設(shè)計(jì)院又隸屬于施工方中國(guó)電建。

這種一家人管到底的架構(gòu)，直接把《建筑法》中“監(jiān)理與施工單位不得有隸屬關(guān)系”的規(guī)定變成了廢紙。

這也難怪，監(jiān)督者與被監(jiān)督者能成為酒肉兄弟，一起喝酒，一起唱歌，一起摟著異性有償陪侍。

都知道，水利工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

但問(wèn)題是，如果設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方是兄弟單位，出了問(wèn)題誰(shuí)真追責(zé)？

自己查自己？還是左手打右手？

這種利益共同體模式，把本該相互制衡的三方變成了合謀分利的鐵三角。

監(jiān)理方本應(yīng)是質(zhì)量的守門(mén)人，現(xiàn)在卻成了施工方的公關(guān)對(duì)象；設(shè)計(jì)圖紙本應(yīng)是技術(shù)的指南手冊(cè)，現(xiàn)在卻成了應(yīng)付檢查的道具。

更值得警惕的是，這種模式并非個(gè)案。

我剛在天眼查看了看，華東勘測(cè)設(shè)計(jì)院和華東咨詢(xún)公司在福建華安抽水蓄能電站等多個(gè)項(xiàng)目中，同樣擔(dān)任設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方，施工方還是中國(guó)電建所屬企業(yè)。

所以問(wèn)題就變成了，到底還有多少“永安大壩”在潛伏？

千里之堤，潰于蟻穴。

中國(guó)古人都懂這道理，而且并不是單純的吟誦了句古詩(shī)，這還是物理規(guī)律。

那么，出路在哪？

首先，必須徹底打破一家人管到底的利益閉環(huán)。監(jiān)理單位必須與施工單位完全脫鉤，引入真正的第三方監(jiān)督。就像足球比賽不能由一方球員兼任裁判，重大工程的監(jiān)理也不能讓“兄弟單位”來(lái)當(dāng)。

其次，建立質(zhì)量追溯的黑名單制度，對(duì)參與豆腐渣工程的企業(yè)和個(gè)人終身禁入，讓違法成本真正高到不敢碰。

最后，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，讓媒體曝光和公眾舉報(bào)可以更加順暢的發(fā)出聲音來(lái)。

水利部早就規(guī)定水利工程實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，這很好。

但責(zé)任不能只在紙面，必須刻在每一個(gè)參與者的職業(yè)生命上，就像古代在城磚上刻工匠名字，出了問(wèn)題拿你是問(wèn)。

現(xiàn)代工程更需要這種刻名字的敬畏，不是刻在磚上，而是刻在制度里、刻在法律里、刻在每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的獨(dú)立性上。

現(xiàn)在，中國(guó)電建已成立調(diào)查組，永安市也啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。我們期待的不只是一份通報(bào)，而是一場(chǎng)真正的制度反思。因?yàn)橛腊泊髩蔚膯?wèn)題，不在永安，而在整個(gè)行業(yè)“自己人管自己人”的潛規(guī)則。

當(dāng)然，事情要改起來(lái)，不容易，很多事情已經(jīng)形成了所謂的利益共同體。

不過(guò)好在現(xiàn)在事情爆出來(lái)了以后，調(diào)查很快啟動(dòng)，該追責(zé)的追責(zé)，該處理的處理。

我作為平頭老百姓，只期望，當(dāng)偷工減料從個(gè)別現(xiàn)象變成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)監(jiān)管失守從偶然事件變成模式化操作，我們需要的不僅是查處幾個(gè)責(zé)任人，而是重構(gòu)整個(gè)監(jiān)督生態(tài)。

如果真能做到這一步，那些拒絕獨(dú)立監(jiān)督的項(xiàng)目，那些利益捆綁的鐵三角，終將被市場(chǎng)和社會(huì)淘汰。

各位大佬覺(jué)得呢？