領跑山東！萬億之城煙臺的“藍天紀錄”已刷新至第八年

工業底色 生態成色

童佳怡 | 文

初冬的煙臺海邊，一群群遠道而來的海鷗如約而至，成了這座濱海城市冬日里最靈動的 “生態試紙”。

綠水青山見證生態蝶變，生態之變折射發展轉型。在萬億GDP與“雙碳”目標的雙重考題下，煙臺這座工業城市以藍天白云為基、碧水青山為翼、頂層設計為核，交出了一份亮眼答卷。

今年1-10月，我市空氣質量優良天數占比達87.8%，完成554處歷史遺留廢棄礦山修復、4200米岸線整治，省級以上自然保護區數量與面積持續領跑全省，正穩步走出一條“綠水青山就是金山銀山”的高質量發展之路。

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連續八年達標

藍天白云成生態底色

愛上一座城，或許是因為其獨特的風景、淳厚的人文，更可能是因為一縷清風、一片星空。

“現在出門不用查空氣質量指數，抬頭就是通透的藍天，傍晚還能拍到絕美的落日和晚霞。”家住萊山區的攝影愛好者張春艷，道出了煙臺人對空氣質量改善的真切感受。

這份“推窗見藍”的幸福感，源于城市對藍天保衛戰的持續攻堅。今年1-10月，煙臺以更高標準推進大氣污染治理，環境空氣質量主要指標已連續八年達到國家二級標準，優良天數比例達87.8%，同比改善1.9個百分點，達到“十四五”同期最好水平。

然而，對于以工業立市的煙臺來說，要守住這份“藍”，化工企業的綠色轉型尤為關鍵。在煙臺萬華工業園，環保工程師李磊正通過智慧監控平臺細致地查看廢氣處理數據：“我們投資3.2億元完成了VOCs全流程治理改造，采用吸附濃縮-催化燃燒技術，現在廢氣處理效率能穩定提升至99%以上。”這樣的深度治理并非個例，作為重點行業減排的標桿，煙臺正以萬華為樣本，推動石化、有機化工等行業全面實施VOCs綜合治理，通過技術升級倒逼企業從“被動治污”轉向“主動創綠”。

在管控固定污染源的同時，煙臺對移動污染源的整治同樣不留死角。針對柴油貨車污染問題，全市開展專項整治行動，基本淘汰國三及以下非營運柴油貨車；通過優化高排放禁用區劃定、落實編碼登記與在線監控等措施，確保了非道路移動機械“冒黑煙”現象徹底消除——從廠房煙囪到街頭車輛，煙臺織密了大氣污染防治的“立體網”。

打好藍天保衛戰，既要啃下企業減排、車輛管控的“硬骨頭”，更要從源頭堵住污染漏洞。在夏秋季秸稈禁燒監管中，煙臺采用“衛星遙感+地面巡查”聯動模式，實現“田間零焚燒、資源全利用”；在揚塵污染管控上，推行“六個百分百”標準，對市區200余條主次干道實施機械化清掃，186臺套建筑工地在線監測設備實時值守，讓揚塵污染無所遁形。

“大氣環境治理不是‘一錘子買賣’，需要持續用力、久久為功。”市生態環境局黨組書記、局長王德勝的話，點出了“連續八年達標”的核心密碼。未來，煙臺將繼續以長效舉措鞏固治理成果，讓“煙臺藍”始終成為這座城市最鮮明、最普惠的生態底色。

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陸海統籌

繪就碧海銀灘圖景

“以前這片灘涂全是養殖塘，污水直排影響環境，現在退養還濕后，白鷺、斑尾塍鷸等候鳥都回來了！”站在海陽市寨前灣濕地，工作人員指著成片繁茂的鹽沼植被介紹。坐擁1071公里海岸線的煙臺，作為全國首批國家級海洋生態文明建設示范區，始終將“碧海銀灘”視為城市核心“生態名片”。

為守護這片蔚藍，煙臺構建起“治口—治河—治岸—治海”的陸海統籌治理體系。作為國家渤海入海排污口整治試點，煙臺建成了省內首個入海排污口智慧管控平臺，實現了“線上監測、線下整治”的雙閉環管理，將2991個入海排污口全部納入日常監管。秉持“治海先治岸”理念，累計規范整治入河排污口2739個，國控斷面優良水體比例達72.7%，同比改善9.1個百分點，持續為近岸海域“減負”煥新。

生態治理的成效，體現在越來越多的“生態名片”上：八角灣、廟島群島諸灣入選國家級美麗海灣優秀案例，四十里灣、龍口岸段獲評省級美麗海灣優秀案例，長島南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家首批“和美海島”，海洋生態“活指標”持續向好。

法治保障讓海洋治理更有“硬支撐”。煙臺先后頒布《煙臺市入海排污口管理辦法》《煙臺市海洋生態環境保護條例》，建立三級灣長和網格化管理機制，“碧海”專項執法實現沿海區市全覆蓋，用最嚴格制度筑牢海洋生態屏障。

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制度護航

生態治理下的“煙臺模式”

生態環境保護不是一陣風，需要制度機制的長期保障。秉承這一理念，煙臺以戰略規劃為引領、創新監管為支撐、全民參與為底色，構建起獨具特色的生態治理 “煙臺模式”。

頂層設計上，煙臺率先發力，先后發布《美麗煙臺建設戰略規劃綱要（2021—2035年）》《煙臺市美麗中國先行區示范標桿建設行動方案》等文件，系統繪就美麗煙臺建設的規劃圖、路線圖，成為中國北方首個印發美麗建設規劃的城市。

監管機制上，煙臺創新“四位一體”督察整改監督模式，建立重點問題“五張清單”，衛星遙感、無人機巡查等科技手段常態化應用于自然保護地監管；推行“說理式執法+送法入企”，非現場執法占比超40%，動態調整監督執法正面清單，既以“嚴監管”守住生態底線，又以“優服務”助力企業綠色發展。

全民參與讓生態保護“熱起來”。煙臺持續舉辦“綠色低碳生活節”“環保公益行”等活動，開展居民環境健康素養調查，推動社區垃圾分類蔚然成風、校園環保教育深入人心、企業綠色生產成為自覺。

逐綠向海，久久為功，煙臺將繼續以生態之筆，在山海之間繪就更美的“人與自然和諧共生的現代化”圖景，讓綠色成為城市最鮮明的底色、人民最普惠的福祉。