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工業底色 生態成色
童佳怡 | 文
初冬的煙臺海邊,一群群遠道而來的海鷗如約而至,成了這座濱海城市冬日里最靈動的 “生態試紙”。
綠水青山見證生態蝶變,生態之變折射發展轉型。在萬億GDP與“雙碳”目標的雙重考題下,煙臺這座工業城市以藍天白云為基、碧水青山為翼、頂層設計為核,交出了一份亮眼答卷。
今年1-10月,我市空氣質量優良天數占比達87.8%,完成554處歷史遺留廢棄礦山修復、4200米岸線整治,省級以上自然保護區數量與面積持續領跑全省,正穩步走出一條“綠水青山就是金山銀山”的高質量發展之路。
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連續八年達標
藍天白云成生態底色
愛上一座城,或許是因為其獨特的風景、淳厚的人文,更可能是因為一縷清風、一片星空。
“現在出門不用查空氣質量指數,抬頭就是通透的藍天,傍晚還能拍到絕美的落日和晚霞。”家住萊山區的攝影愛好者張春艷,道出了煙臺人對空氣質量改善的真切感受。
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這份“推窗見藍”的幸福感,源于城市對藍天保衛戰的持續攻堅。今年1-10月,煙臺以更高標準推進大氣污染治理,環境空氣質量主要指標已連續八年達到國家二級標準,優良天數比例達87.8%,同比改善1.9個百分點,達到“十四五”同期最好水平。
然而,對于以工業立市的煙臺來說,要守住這份“藍”,化工企業的綠色轉型尤為關鍵。在煙臺萬華工業園,環保工程師李磊正通過智慧監控平臺細致地查看廢氣處理數據:“我們投資3.2億元完成了VOCs全流程治理改造,采用吸附濃縮-催化燃燒技術,現在廢氣處理效率能穩定提升至99%以上。”這樣的深度治理并非個例,作為重點行業減排的標桿,煙臺正以萬華為樣本,推動石化、有機化工等行業全面實施VOCs綜合治理,通過技術升級倒逼企業從“被動治污”轉向“主動創綠”。
在管控固定污染源的同時,煙臺對移動污染源的整治同樣不留死角。針對柴油貨車污染問題,全市開展專項整治行動,基本淘汰國三及以下非營運柴油貨車;通過優化高排放禁用區劃定、落實編碼登記與在線監控等措施,確保了非道路移動機械“冒黑煙”現象徹底消除——從廠房煙囪到街頭車輛,煙臺織密了大氣污染防治的“立體網”。
打好藍天保衛戰,既要啃下企業減排、車輛管控的“硬骨頭”,更要從源頭堵住污染漏洞。在夏秋季秸稈禁燒監管中,煙臺采用“衛星遙感+地面巡查”聯動模式,實現“田間零焚燒、資源全利用”;在揚塵污染管控上,推行“六個百分百”標準,對市區200余條主次干道實施機械化清掃,186臺套建筑工地在線監測設備實時值守,讓揚塵污染無所遁形。
“大氣環境治理不是‘一錘子買賣’,需要持續用力、久久為功。”市生態環境局黨組書記、局長王德勝的話,點出了“連續八年達標”的核心密碼。未來,煙臺將繼續以長效舉措鞏固治理成果,讓“煙臺藍”始終成為這座城市最鮮明、最普惠的生態底色。
2
陸海統籌
繪就碧海銀灘圖景
“以前這片灘涂全是養殖塘,污水直排影響環境,現在退養還濕后,白鷺、斑尾塍鷸等候鳥都回來了!”站在海陽市寨前灣濕地,工作人員指著成片繁茂的鹽沼植被介紹。坐擁1071公里海岸線的煙臺,作為全國首批國家級海洋生態文明建設示范區,始終將“碧海銀灘”視為城市核心“生態名片”。
為守護這片蔚藍,煙臺構建起“治口—治河—治岸—治海”的陸海統籌治理體系。作為國家渤海入海排污口整治試點,煙臺建成了省內首個入海排污口智慧管控平臺,實現了“線上監測、線下整治”的雙閉環管理,將2991個入海排污口全部納入日常監管。秉持“治海先治岸”理念,累計規范整治入河排污口2739個,國控斷面優良水體比例達72.7%,同比改善9.1個百分點,持續為近岸海域“減負”煥新。
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生態治理的成效,體現在越來越多的“生態名片”上:八角灣、廟島群島諸灣入選國家級美麗海灣優秀案例,四十里灣、龍口岸段獲評省級美麗海灣優秀案例,長島南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家首批“和美海島”,海洋生態“活指標”持續向好。
法治保障讓海洋治理更有“硬支撐”。煙臺先后頒布《煙臺市入海排污口管理辦法》《煙臺市海洋生態環境保護條例》,建立三級灣長和網格化管理機制,“碧海”專項執法實現沿海區市全覆蓋,用最嚴格制度筑牢海洋生態屏障。
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制度護航
生態治理下的“煙臺模式”
生態環境保護不是一陣風,需要制度機制的長期保障。秉承這一理念,煙臺以戰略規劃為引領、創新監管為支撐、全民參與為底色,構建起獨具特色的生態治理 “煙臺模式”。
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頂層設計上,煙臺率先發力,先后發布《美麗煙臺建設戰略規劃綱要(2021—2035年)》《煙臺市美麗中國先行區示范標桿建設行動方案》等文件,系統繪就美麗煙臺建設的規劃圖、路線圖,成為中國北方首個印發美麗建設規劃的城市。
監管機制上,煙臺創新“四位一體”督察整改監督模式,建立重點問題“五張清單”,衛星遙感、無人機巡查等科技手段常態化應用于自然保護地監管;推行“說理式執法+送法入企”,非現場執法占比超40%,動態調整監督執法正面清單,既以“嚴監管”守住生態底線,又以“優服務”助力企業綠色發展。
全民參與讓生態保護“熱起來”。煙臺持續舉辦“綠色低碳生活節”“環保公益行”等活動,開展居民環境健康素養調查,推動社區垃圾分類蔚然成風、校園環保教育深入人心、企業綠色生產成為自覺。
逐綠向海,久久為功,煙臺將繼續以生態之筆,在山海之間繪就更美的“人與自然和諧共生的現代化”圖景,讓綠色成為城市最鮮明的底色、人民最普惠的福祉。
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