俄2026年1660億美元砸向俄烏沖突，民生福利成削減重點(diǎn)

俄羅斯2026年聯(lián)邦預(yù)算已正式簽署落地，這份凸顯“戰(zhàn)爭優(yōu)先”導(dǎo)向的預(yù)算文件顯示，至少1660億美元（約合12.9萬億盧布）將專項用于對烏克蘭的戰(zhàn)爭相關(guān)開支，占總預(yù)算支出的三分之一，創(chuàng)下蘇聯(lián)解體以來的軍費(fèi)開支新高。為支撐巨額軍事投入，俄羅斯不得不通過大幅削減醫(yī)療、教育等社會福利項目、加碼稅收等方式籌措資金，民生領(lǐng)域成為戰(zhàn)時財政的主要“節(jié)流”對象。

此次預(yù)算的軍事投入力度空前，國防及國家安全相關(guān)支出合計占總預(yù)算的38%，其中直接關(guān)聯(lián)俄烏沖突的軍費(fèi)占比已達(dá)33%，且未來三年投入呈持續(xù)增長態(tài)勢——2027年計劃增至13.565萬億盧布，2028年進(jìn)一步提升至14.048萬億盧布，三年累計戰(zhàn)爭相關(guān)投入將逼近41萬億盧布（約合4990億美元）。如此高強(qiáng)度的軍事資源傾斜，背后是俄羅斯能源財政的持續(xù)承壓：2025年油氣收入較上年銳減22%，作為傳統(tǒng)財政支柱的能源出口收益下滑，迫使俄方通過內(nèi)部財政結(jié)構(gòu)調(diào)整彌補(bǔ)戰(zhàn)爭資金缺口。

為填補(bǔ)巨額軍費(fèi)窟窿，俄羅斯推出了“增稅+福利削減”的雙重財政調(diào)節(jié)方案。稅收層面，增值稅從20%上調(diào)至22%，預(yù)計每年可為國庫多增收1.2萬億盧布，相當(dāng)于每位俄羅斯公民年均新增近8700盧布稅負(fù)，直接推高日常消費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營成本；小微企業(yè)簡化稅制的營收門檻從6000萬盧布大幅降至2000萬盧布，后續(xù)還將進(jìn)一步壓縮至1000萬盧布，大量中小企業(yè)將被迫適用更高稅率；同時，各類行政罰款金額上調(diào)1.5倍至10倍，官方預(yù)估僅罰沒收入就能增收3000億盧布。

民生領(lǐng)域則遭遇大面積資金壓縮：醫(yī)療方面，糖尿病防治經(jīng)費(fèi)削減13%，癌癥篩查預(yù)算減少3.1%，救護(hù)車升級項目砍去28%，區(qū)域初級保健現(xiàn)代化計劃資金近乎腰斬，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院已出現(xiàn)診療設(shè)備短缺、常用藥品供應(yīng)不足的問題；教育撥款占總預(yù)算比例僅為4%，較上年削減12%，遠(yuǎn)低于歐洲國家平均水平；社會保障支出整體削減6.5%，“積極長壽”等民生扶持計劃預(yù)算被削26%，農(nóng)村灌溉、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目也因資金被挪用而陷入停滯。

這種“軍事優(yōu)先、民生讓路”的預(yù)算結(jié)構(gòu)，已開始引發(fā)顯著的社會與經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)。當(dāng)前俄羅斯通脹率維持在8%左右，增值稅上調(diào)疊加能源價格波動，預(yù)計將推動食品、日用品等生活物資價格再漲10%-15%，普通家庭可支配收入可能減少12%-15%；高利率政策與企業(yè)稅負(fù)增加導(dǎo)致市場投資萎縮，經(jīng)濟(jì)增速長期徘徊在1%左右的低位，陷入“停滯型穩(wěn)態(tài)”。盡管此前民調(diào)顯示超六成民眾支持增加軍費(fèi)，但持續(xù)的福利縮水與生活成本上升，正逐漸削弱民眾對長期戰(zhàn)爭的耐受度。

分析認(rèn)為，俄羅斯2026年預(yù)算本質(zhì)上是一場“戰(zhàn)時財政重組”，通過犧牲民生保障與經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展?jié)摿Γ瑩Q取戰(zhàn)爭持續(xù)能力。這種模式雖能短期填補(bǔ)財政缺口，但長期來看，民生領(lǐng)域的持續(xù)“失血”將侵蝕社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長乏力也會進(jìn)一步限制軍事投入的可持續(xù)性。隨著俄烏沖突進(jìn)入長期化階段，俄羅斯的財政平衡能力與社會韌性將面臨更為嚴(yán)峻的考驗。