2022年初,歐盟一不做二不休地踩上了臺海這條“紅線”,出乎意料地為立陶宛撐腰,不管不顧地對中國發動了一場訴訟戰。歐盟以“歧視性貿易”為由,將中國告到了世貿組織(WTO)的面前。
然而,這場大張旗鼓的訴訟最終迎來了一個令人大跌眼鏡的結局——歐盟宣布終止訴訟。看似來勢洶洶,實則舉步維艱,三年多時間過去,唯一的成果是搬起石頭砸自己的腳。
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【歐盟在WTO起訴中國】
這場法律爭端始于2021年立陶宛允許臺灣當局設立所謂“代表處”的單方面決定。當時歐盟不問是非曲直,迅速在WTO對中國提起訴訟,指控存在“歧視性貿易做法”。
三年多來,這場訴訟歷經多次暫停,最終因歐盟無法提供有效證據而黯然收場。頗具諷刺意味的是,盡管歐盟聲稱“立中貿易已恢復”,但實際數據顯示,立陶宛對華出口仍大幅低于2021年水平。
歐盟此次戰略調整的時機耐人尋味。就在美國對華政策出現微妙變化、中美關系展現緩和跡象之際,歐洲突然選擇撤訴,這種“轉向”不免引人深思。
更深層的背景是,法國總統馬克龍即將以“歐盟特使”身份訪華,此行被歐洲媒體形容為確保“歐洲作為中國重要伙伴”的關鍵外交行動。
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【法國總統馬克龍將訪華】
從訴訟過程看,歐盟內部始終存在嚴重分歧。地緣政治派堅持要展現對華強硬姿態,而務實派則清醒認識到訴訟缺乏法律基礎。
事實上,早在2024年初,歐盟委員會法律顧問就建議撤銷案件,因為既找不到直接證據,也無法說服第三方企業作證。這種專業判斷最終戰勝了政治沖動,反映出歐盟決策機制中理性聲音的回歸。
立陶宛新政府的姿態調整同樣值得玩味。新任總理英加·魯吉涅內上臺后,立陶宛方面表現出改善對華關系的意愿。
然而令人詫異的是,立陶宛外長近期竟要求中方為關系正常化“采取行動”,這種顛倒黑白的表態揭示出立方對問題本質的認知錯位。
而歐盟撤訴決定的背后,是多重戰略考量的交織。首先,歐洲經濟面臨嚴峻挑戰,與中國持續對抗不符合其經濟利益。
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【歐盟總部】
其次,美國對華政策的調整使歐盟陷入戰略困境——既不能完全追隨美國,又需要重新定位自身角色。
第三,歐洲內部要求務實處理對華關系的呼聲日益增強。
值得注意的是,歐盟此次政策調整可能只是戰術性的。在技術標準、市場準入、人權等議題上,歐洲仍可能保持強硬立場。這種選擇性合作與競爭并存的“雙軌”策略,將成為未來中歐關系的新常態。
對于中國而言,歐盟的撤訴決定驗證了中國立場的正當性。中國外交部始終強調,問題的根源在于立方違反一個中國原則。若要改善關系,相關方必須首先糾正錯誤。這種原則立場既維護了國家核心利益,也為問題的解決指明了正確方向。
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【美國是中歐關系的“第三變量”】
美國因素始終是中歐關系的“第三變量”。分析認為,盡管美國可能調整對華策略,但不會放棄利用歐洲制衡中國。歐盟如何在跨大西洋關系與對華合作之間取得平衡,將考驗歐洲領導人的政治智慧。
有分析指出,美國在“打不贏”中國的情況下,可能將目光轉向歐洲,這種風險不容忽視。
馬克龍此次訪華將成為重要的風向標。作為歐盟內部主張戰略自主的代表性人物,他的中國之行不僅關乎中法關系,更可能為整個中歐關系設定新基調。歐洲能否形成統一、務實、可持續的對華政策,將在這次訪問中得到初步檢驗。
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【歐盟或“戰略轉向”】
從更廣闊的視角看,歐盟的“戰略轉向”反映了國際格局的深刻變化。當美國都難以取勝中國時,歐洲選擇調整策略實屬明智之舉。但這不意味著中歐之間所有分歧都已消除,相反,雙方需要在相互尊重的基礎上,通過對話妥善處理分歧。
歷史經驗表明,基于意識形態的對抗不利于任何一方的發展。中歐作為兩大文明、兩大市場、兩大力量,合作共贏才是唯一正確的選擇。歐盟此次撤訴決定,或許可以視為邁向這一方向的試探性一步。
展望未來,中歐關系的健康發展需要雙方相向而行。歐盟需要認識到,將經貿問題政治化既違背市場規則,也不符合歐洲長遠利益。中國始終持開放態度,歡迎基于平等和相互尊重的國際合作,但堅決反對任何損害中國核心利益的行為。
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