智觀天下丨全球可持續旅游正從愿景走向實踐

以人為本的旅游業需要政府、社會組織和當地社區合作，爭取人人都能接受旅游業發展帶來的影響。要建立真正有用、可持續、智能的旅游服務業，我們需要全球性的規則與認證體系。

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■趙姍

日前，聯合國旅游組織發布的最新一期《世界旅游晴雨表》顯示，2025年1至9月間，全球旅游市場國際游客總人數超過11億人次，同比增加了約5000萬，增幅達5%。

當前，全球旅游業正在從單純追求規模轉向環境、社區、經濟三重平衡。在“雙碳”目標與全球旅游綠色轉型的大背景下，旅游可持續發展已成為各國政府、金融機構與產業鏈的重要議題。

可持續旅游指在旅游活動中最大限度減少對環境和社會的負面影響，強調平衡經濟收益、社區福祉與生態保護三重目標。該概念由聯合國世界旅游組織提出，要求旅游業實現能源、水資源與物質的系統管理，通過物質流分析方法量化碳足跡數據，并建立涵蓋組織管理、社區互動、設施建設的指標體系。

當前，全球可持續旅游正從愿景走向實踐。在發展旅游業和實現可持續發展之間實現平衡，是世界各旅游城市正在努力實現的目標。

墨西哥在可持續旅游方面采取了多項措施，注重文化保護、環境保護與社區發展。墨西哥城通過編制《旅游可持續發展指南》，強調對原住民智慧與傳統的傳承；瓜納華托州等地區通過文化遺產展示吸引游客，同時維護當地社區活力；墨西哥城60%面積為綠地，擁有查普爾特佩克公園等生態空間，推廣電動汽車和綠色出行；通過瑪雅列車項目減少對遺址的直接開發，同時促進金字塔等考古遺址的可持續訪問；墨西哥城旅游局提出“共同富裕”理念，通過旅游發展帶動經濟增長，同時確保社區共享成果。墨西哥還積極參與國際環保協定，并計劃將2026年世界杯打造為“零廢棄”賽事，展示可持續旅游的全球實踐。

澳大利亞在可持續旅游方面采取的多項措施涵蓋環境保護、社區參與和旅游管理等多個領域。澳大利亞旅游局制定了面向2030年的旅游業發展戰略，并創建了一體化評估框架，從社會、文化、環境等多維度衡量旅游業影響。該框架免費向全球從業者開放，支持旅游業者優化可持續發展路徑。作為澳大利亞最古老的國家公園，皇家國家公園提供免費導游徒步服務，強調生態保護與游客體驗相結合；在北領地等地推廣觀星活動，結合地球保護區的可持續研究，減少光污染并傳承天文知識；拜倫灣的太陽能列車減少碳排放，成為生態旅游亮點。澳大利亞旅游局與國際組織合作，分享可持續旅游經驗，并與經濟合作與發展組織共同制定評估標準。

匈牙利在可持續旅游方面注重自然風光保護與文化傳承。匈牙利在綠色保護區設立小型生態酒店，游客可參與手工作坊、烹飪體驗等可持續生活實踐，并踐行“零食物浪費”原則。這些酒店結合當地傳統與現代環保理念，提升復游率。匈牙利擁有完善的徒步旅行網絡，從布達佩斯出發，游客可乘火車、騎行或徒步探索。步道總長度可觀，適合不同體力需求的游客，減少對交通工具的依賴。布達佩斯歷史博物館等文化遺址修復工程注重歷史真實性，例如通過研究黑白照片還原彩色細節，同時保留二戰彈痕等歷史痕跡，實現文化遺產的可持續利用。匈牙利旅游局與哥本哈根研究所合作出版了可持續旅游案例集，分享酒店、酒莊等領域的實踐經驗，并參與聯合國可持續發展目標工作組，推動國際協作。

在旅游業可持續發展方面，中國是積極的踐行者，已積累了豐富的經驗。在浙江千島湖景區，全流程的環保管控不讓一滴污水入湖，實現了生態治理和運營管理的無縫銜接；在安吉的和樂山谷，遵從最小干預的原則，保留茶山、竹海和原生態的水系，把昔日的采石經濟轉化為年接待超過30萬人次的生態旅游標桿，生動展示了從“靠山吃山”到“養山富山”的可持續發展路徑；在北京，古北水鎮帶動了周邊旅游產業和溝域經濟發展，2000余名農村勞動力在景區就業，輻射帶動周邊鎮上下游服務產業鏈就業6000余人；在山東威海，改造后的棲霞街區成為國家級夜間文旅消費集聚區，綜合銷售額超過6000萬元，不僅留住了城市的煙火氣，還讓本地商戶掙得盆滿缽滿。

實現旅游業可持續發展是促進發展方式轉變、推動經濟社會發展的重要渠道。然而，如何在環境保護、經濟發展和社會福祉之間實現平衡，仍是全球性挑戰。以人為本的旅游業需要政府、社會組織和當地社區合作，爭取人人都能接受旅游業發展帶來的影響。要建立真正有用、可持續、智能的旅游服務業，我們需要全球性的規則與認證體系。

總 監 制丨王列軍車海剛

監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨曹 陽