釣魚島管控的東方智慧：不登島，何以定乾坤？

作者｜時事熱點觀察者

當(dāng)日本右翼分子屢屢上演“購島”、“登島”的政治鬧劇，當(dāng)某些國際輿論刻意炒作中方在釣魚島的“克制”時，一個清晰而穩(wěn)固的現(xiàn)實已持續(xù)了四千多個日夜：中國海警的艦船，日復(fù)一日、年復(fù)一年地巡航在中國釣魚島領(lǐng)海之內(nèi)。自2012年日本政府非法挑起“國有化”事端以來，中方以前所未有的決心和力度，扭轉(zhuǎn)了被動局面，實現(xiàn)了對釣魚島海域的常態(tài)化、實質(zhì)化管控。

一個值得深思的戰(zhàn)略現(xiàn)象是，中方在確立并強化這一實際管控的過程中，并未選擇以人員登島或破壞日方所設(shè)老舊設(shè)施（如燈塔）作為主要手段。這種“實控而不強登”的態(tài)勢，絕非軟弱或猶豫，其背后蘊含著深邃的戰(zhàn)略理性、清晰的法律邏輯和著眼于長遠(yuǎn)的大國智慧。它絕非被動應(yīng)對，而是一種主動選擇的、成本更低、效益更高、根基更穩(wěn)的主權(quán)維護之道。

一、 現(xiàn)狀：無可爭議的常態(tài)化實控與日方的戰(zhàn)略困局

要理解當(dāng)下的策略，必須先看清現(xiàn)狀的基石。中國的管控，是建立在鐵一般的行動和法律事實之上的。

1. 高頻度、制度化的海上存在：中國海警在釣魚島領(lǐng)海的巡航已實現(xiàn)高度常態(tài)化。數(shù)據(jù)顯示，2021年巡航天數(shù)達(dá)332天，2022年增至336天，2023年更進一步達(dá)到驚人的352天。這意味著一年中超過96%的時間，都有中國執(zhí)法船在該海域行使管轄權(quán)。進入2025年，這一巡航任務(wù)仍在持續(xù)，艦艇編隊輪換有序。這種存在不是象征性的，而是包含了依法對非法闖入的日本船只進行警告驅(qū)離等實際執(zhí)法行動。就在近期，中國海警再次依法驅(qū)離了非法進入我領(lǐng)海的日本漁船。外交部對此的定性斬釘截鐵：中國海警在中國領(lǐng)海巡航執(zhí)法，“正當(dāng)合法、天經(jīng)地義”。

2. 立體化的主權(quán)宣示體系：中方的維權(quán)行動超越了單一的海上維度。2012年，日本上演“購島”鬧劇后，中國政府立即發(fā)表了釣魚島領(lǐng)海基線聲明，并派出海監(jiān)船編隊進行維權(quán)巡航。同年，中國還發(fā)布了釣魚島專題地圖，從法理和地理上固化了主權(quán)主張。更重要的是，2013年中國劃設(shè)了東海防空識別區(qū)，明確將釣魚島空域包含在內(nèi)。這構(gòu)建了“海空一體”的管轄?wèi)B(tài)勢，使主權(quán)主張從平面走向立體。與之形成對比的是，日方近年所謂的“燈塔維護”動作，更像是困守于陳舊敘事下的單方面操弄，無法改變現(xiàn)場力量對比和法律事實。

3. 日方“打破現(xiàn)狀”的破產(chǎn)與自我矛盾：當(dāng)前的主動態(tài)勢，源于日方2012年悍然“打破現(xiàn)狀”的挑釁。日本政府不顧中方強烈反對，執(zhí)意推進所謂“國有化”，徹底背棄了雙方過去達(dá)成的諒解。然而，頗具諷刺意味的是，日方當(dāng)年為阻攔中國香港等地保釣人士，其人員曾搶先登島，這反而暴露了其言行的虛偽。如今，日方將中方捍衛(wèi)主權(quán)的正當(dāng)反應(yīng)誣稱為“改變現(xiàn)狀”，其邏輯的荒誕性不言自明。中方的常態(tài)化巡航，正是對日方非法行徑的合法、有力反制，是撥亂反正，是恢復(fù)應(yīng)有的主權(quán)秩序。

二、 理性：為何“不登島”是更高明的戰(zhàn)略選擇

在確立上述堅實實控的基礎(chǔ)上，不采取貿(mào)然登島這種刺激性動作，體現(xiàn)了高超的戰(zhàn)略把控能力，主要基于三重核心考量：

1. 避免戰(zhàn)略被動的“主動權(quán)”之維：登島，尤其是軍事或官方人員登島，是一個具有極強象征意義的政治和軍事動作，極易被炒作為“局勢升級”的標(biāo)桿性事件。在美日同盟框架下，這恰好可能為外部勢力深度介入提供他們所需要的“借口”，使復(fù)雜的地區(qū)問題進一步國際化、陣營化，從而讓中方陷入戰(zhàn)略被動。相反，通過海警船巡航這種政府執(zhí)法行為來行使管轄權(quán)，既是主權(quán)宣示，又可將事態(tài)嚴(yán)格界定在維權(quán)執(zhí)法和外交交涉層面。這好比一場博弈，中方選擇了于己最有利、規(guī)則最明晰、后手最豐富的“棋盤”和“棋路”，始終將戰(zhàn)略主動權(quán)握在手中。

2. 超越象征意義的“實效性”之維：現(xiàn)代國際實踐表明，對領(lǐng)土主權(quán)的主張和維護，越來越依賴于持續(xù)、和平、有效的行政管轄和實際控制，而非一時的象征性占領(lǐng)。俄羅斯對南千島群島、韓國對獨島的控制，核心均在于建立長期、穩(wěn)固的管轄事實。對于釣魚島而言，中方的常態(tài)化巡航、漁政管理、海空監(jiān)視，正是這種“持續(xù)有效管轄”的體現(xiàn)。一次登島的新聞效應(yīng)會過去，但一年352天的海上存在所累積的法律事實和主權(quán)實踐，卻隨時間流逝而越發(fā)厚重。這種“滴水穿石”式的實控，遠(yuǎn)比一次性的“登頂打卡”更具實質(zhì)意義和國際法效力。

3. 駕馭復(fù)雜局面的“成本收益”之維：登島行動本身及其可能引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)（如日方對等登島、海上激烈對峙、外交關(guān)系凍結(jié)、經(jīng)濟合作受損等），需要付出極高的政治、外交和經(jīng)濟成本。而維持現(xiàn)有巡航模式，中國憑借日益強大的海警力量和綜合國力，擁有顯著的成本優(yōu)勢和可持續(xù)性。中方船只的噸位、技術(shù)和保障能力，確保了能在該海域持久、可靠地存在。用可承受的、持續(xù)的投入，獲得穩(wěn)定且不斷強化的主權(quán)收益，避免因一次性激進行動而支付不可控的巨額戰(zhàn)略代價，這無疑是一種高度理性、精于計算的戰(zhàn)略選擇。

三、 未來：管控升級的智慧與不可動搖的底線

不貿(mào)然登島，不等于墨守成規(guī)。中國的策略是動態(tài)演進、有理有節(jié)的。未來的管控智慧，將體現(xiàn)在“穩(wěn)、智、法”三個字上。

“穩(wěn)”字當(dāng)頭，底線思維：一切行動的根本前提是防止誤判和沖突升級。中方的行動有嚴(yán)格的規(guī)則和底線，對于日方的侵權(quán)挑釁，采取的是“依法管控、警告驅(qū)離”的專業(yè)執(zhí)法模式。同時，如設(shè)立東海防空識別區(qū)一樣，中國也擁有根據(jù)形勢發(fā)展，采取一切必要措施維護主權(quán)和安全的能力與決心。這種“底線清晰、手段專業(yè)”的做法，是區(qū)域穩(wěn)定的“壓艙石”。

“智”慧賦能，科技管控：現(xiàn)代科技為不依賴人員常駐的實控提供了全新方案。部署無人值守的監(jiān)測設(shè)備、利用衛(wèi)星和無人機進行全域監(jiān)控、發(fā)展智能化海洋觀測網(wǎng)絡(luò)等，都是未來可能強化的方向。這些“非接觸式”存在手段，能7x24小時不間斷地獲取現(xiàn)場信息，鞏固主權(quán)證據(jù)，同時大幅降低人員風(fēng)險和政治敏感性，是“無形勝有形”的現(xiàn)代維權(quán)智慧。

“法”理為基，道義高揚：中國的所有行動都立足于堅實的國際法和國內(nèi)法基礎(chǔ)。無論是依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》主張主權(quán)和管轄權(quán)益，還是依據(jù)國內(nèi)法開展海警巡航，中方始終站在國際法和歷史正義的一邊。這種對法治精神的恪守，使中國的立場和行動在國際上贏得越來越多的理解與支持。與之相比，日方否認(rèn)二戰(zhàn)戰(zhàn)后秩序、否認(rèn)《開羅宣言》《波茨坦公告》精神的行徑，在道義上早已破產(chǎn)。

釣魚島的風(fēng)浪，考驗的是一個國家的戰(zhàn)略耐心、行動智慧和綜合實力。中國選擇以“常態(tài)化巡航確立實控，非必要不激化登島”的方式應(yīng)對，這絕非怯懦，而恰恰是高度自信和戰(zhàn)略成熟的體現(xiàn)。它表明，中國維護領(lǐng)土主權(quán)的意志堅如磐石，但實現(xiàn)意志的方式卻靈活而睿智。我們不再被對手的戰(zhàn)術(shù)挑釁牽著鼻子走，而是按照自己的節(jié)奏和規(guī)劃，步步為營，構(gòu)筑起一道融法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、實力存在戰(zhàn)于一體的立體防線。

時間，站在歷史正義一邊，站在綜合國力持續(xù)增強的中國一邊。當(dāng)每一天的太陽升起，照耀在中國海警巡航釣魚島的航跡上時，我們都在書寫新的、不可逆轉(zhuǎn)的主權(quán)事實。這，就是當(dāng)下東方戰(zhàn)略智慧在蔚藍(lán)國土上最冷靜、也最有力的表達(dá)。