養老金要大變天了,以后體制內人員養老可能要靠自己了。那些還幻想有了身份就能拿高額退休金的人,這次可能要徹底失望了。
今年“十五五”規劃提出了一個重要民生目標,叫“基本公共服務均等化”,意思就是以后養老金制度不再走兩套體系,無論你是體制內人員,還是跑滴滴、送外賣的靈活就業人員,養老金都會大差不差。
為什么會對養老金進行改革?
一方面是需要削減養老金來緩解財政壓力,另一方面是國家想縮減養老金的貧富差距,讓每個人都感覺到公平。
我們來看中國的情況:60歲以上人口突破3億,占比超過22%,比歐洲大部分國家都要高。相關預測顯示,到2035年,60歲以上人口會超過4億,占比超過30%。屆時,我國人口老齡化程度堪比現在的日本。與此同時,15~59歲勞動人口相比20年前少了將近一個億。
要知道,我國社保的統籌賬戶主要是現收現付,今天年輕人交的養老金,明天就轉手發給了已經退休的老人。當交錢的人數變少、領錢的人數變多,而養老金制度還必須維持下去,結果就只能是國家出手補貼。問題是,隨著人口老齡化加劇,社保缺口會越來越大,國家財政也會感到壓力。
怎么辦呢?前面已經說了,基本公共服務均等化,不管是事退、企退,還是靈活就業,都一視同仁對待。這個調整方向出來后,大家紛紛表示支持,因為體制內人員在退休后每月可以輕松拿到六七千,而多數企業人員每月只有3000多,農村地區的老人則更寒酸,每月只有兩三百。這種情況想要開源節流,最好的辦法就是讓拿得最多的人少拿一點,讓拿得最少的人多拿一點,整體均衡。
均衡還有一個原因,就是國家發展帶來的紅利不能全讓同一批人享受了。上世紀90年代搞國企改革,單位分宿舍、子女學校包分配、看病還有職工醫保,各種福利讓人羨慕。這批人到現在差不多開始陸續退休,而他們的退休工資居然比多數年輕人的工資還要高。
有人說,這看了氣不氣人?去年某地公交車上就發生過荒誕一幕:有兩個老人閑聊,說自己退休后養老金每月近1萬,旁邊一個年輕女生聽到瞬間就破防了,對著老人破口大罵,說自己辛辛苦苦做“牛馬”都掙不到這么多錢。網上有人調侃,現在大城市全是死氣沉沉的年輕人和朝氣蓬勃的老年人。
那為什么事退的人能拿這么多呢?因為體制內的養老金由國家承包,只要不辭職,國家就會一直繳納,直到退休。至于退休后能拿多少,只跟工齡掛鉤,干滿35年就按照工資的90%發放。此外,有些地區還會發放職業年金、職稱補貼、高齡補貼等福利,所以對于有些人來講,退休后月入過萬真的不算難。
復旦大學教授張軍發表過研究,2020年全國財政供養人員有6800多萬,占全國人口的5%,也就是說每20個人就有一個人在吃財政飯。過去30年是經濟攀升期,房地產、金融、互聯網都是欣欣向榮,所以自然有多余的資金供養龐大的在編人員。但在當下經濟周期,很多地方都在“精兵簡政”,以此給財政減負。
現在結婚率上不來,生育率持續低迷,人口老齡化成了不可避免的趨勢。有數據顯示,到2025年,平均每兩個年輕人就要供養一個退休老人,社保基金壓力越來越大,改革勢在必行。而現在之所以還能按時給退休人員發錢,主要是依靠國有資本和國家財政在兜底。
所以說,“十五五”這套體系不是要犧牲誰的利益,而是為了讓整個養老體系能夠持續運轉。所有人一碗水端平,畢竟每個人都會老去。守住養老公平,就是守住普通人對未來的底氣。
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