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蘇巖礁作為黃海中部水下巖石,長(zhǎng)久以來(lái)屬于中國(guó)固有領(lǐng)土范圍,基于大陸架自然延伸原則,中國(guó)對(duì)其擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。
韓國(guó)方面卻堅(jiān)持以中線劃分主張,試圖通過(guò)各種手段制造既成事實(shí)。這種分歧從上世紀(jì)末延續(xù)到2025年,期間中韓通過(guò)漁業(yè)協(xié)定維持表面平衡,但韓國(guó)單方面行動(dòng)屢次打破格局。
2025年,韓國(guó)海洋部門公開表示在蘇巖礁周邊部署大型浮動(dòng)結(jié)構(gòu),聲稱基于對(duì)等原則從中國(guó)實(shí)際管轄中收回控制,這直接挑戰(zhàn)中國(guó)海洋權(quán)益。
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就在韓國(guó)這一表態(tài)后,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思的亞太行程公布,明確繞開韓國(guó),轉(zhuǎn)向菲律賓和日本等地,這讓韓國(guó)感受到戰(zhàn)略地位的邊緣化。
中國(guó)在維護(hù)主權(quán)上的堅(jiān)定立場(chǎng),與美國(guó)對(duì)韓國(guó)的冷淡態(tài)度,形成鮮明對(duì)比,凸顯韓國(guó)在地區(qū)博弈中的尷尬處境。
歷史層面,蘇巖礁爭(zhēng)議源于兩國(guó)對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的不同解讀。中國(guó)強(qiáng)調(diào)地質(zhì)連續(xù)性,將蘇巖礁視為東海大陸架組成部分,而韓國(guó)則以地理中線為依據(jù),企圖擴(kuò)展其海洋權(quán)益。
2003年,韓國(guó)未經(jīng)協(xié)商在礁盤上修建海洋科學(xué)基地,高達(dá)76米,配備觀測(cè)設(shè)備和停機(jī)坪,這被視為非法占據(jù)。
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中國(guó)當(dāng)時(shí)通過(guò)外交渠道表達(dá)嚴(yán)正立場(chǎng),但未立即采取對(duì)等措施。隨著中國(guó)海洋力量增強(qiáng),2024年底至2025年初,中國(guó)在該海域設(shè)置鋼結(jié)構(gòu)平臺(tái),用于深海漁業(yè)開發(fā),直徑和高度均超韓國(guó)設(shè)施兩倍以上。
這種建設(shè)體現(xiàn)中國(guó)從被動(dòng)回應(yīng)向主動(dòng)維護(hù)的轉(zhuǎn)變,平臺(tái)采用模塊化設(shè)計(jì),耐受強(qiáng)風(fēng)浪,功能聚焦科研和資源利用,與韓國(guó)早期建筑的固定式不同,更注重可持續(xù)性和多用途性。
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韓國(guó)2025年部署浮動(dòng)設(shè)施的舉動(dòng),表面上是為了回應(yīng)中國(guó)平臺(tái),但本質(zhì)上是延續(xù)其擴(kuò)張野心。
韓國(guó)海洋水產(chǎn)部報(bào)告顯示,這些設(shè)施直徑逾10米,集成衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),旨在強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力。
相比韓國(guó)以往在黃海的浮標(biāo)網(wǎng)絡(luò),此次更新融入本土技術(shù),成本降低且效率提升,但耐久性仍遜于中國(guó)結(jié)構(gòu)。
韓國(guó)媒體將此宣傳為收回礁石的步驟,忽略國(guó)際法對(duì)低潮高地的限制,蘇巖礁作為水下地形,不能作為領(lǐng)土主張基礎(chǔ)。
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韓國(guó)這種行為違背中韓漁業(yè)協(xié)定精神,該協(xié)定規(guī)定暫定水域內(nèi)限制非漁業(yè)活動(dòng),卻被韓國(guó)用來(lái)掩蓋其單邊主義。
中國(guó)海警及時(shí)介入,1303艦等編隊(duì)開展巡航,覆蓋礁石周邊廣闊范圍,這標(biāo)志著中國(guó)對(duì)該區(qū)域管轄的常態(tài)化。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思上任后首次亞太之行,從夏威夷起步,經(jīng)關(guān)島至菲律賓和日本,行程設(shè)計(jì)繞開韓國(guó),引發(fā)首爾強(qiáng)烈不滿。
韓國(guó)官方將此歸咎于國(guó)內(nèi)政治混亂,如尹錫悅彈劾案導(dǎo)致政府癱瘓,但更深層原因是美國(guó)戰(zhàn)略重心南移。
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2025年,美國(guó)加大對(duì)南海和臺(tái)海投入,與菲律賓簽署聯(lián)合巡邏協(xié)議,投資關(guān)島導(dǎo)彈系統(tǒng),這些舉措遠(yuǎn)超對(duì)韓援助規(guī)模。
相比以往美國(guó)防長(zhǎng)將韓國(guó)作為核心訪問(wèn)地,此次調(diào)整突出美國(guó)對(duì)印太熱點(diǎn)的優(yōu)先排序,韓國(guó)在朝鮮半島事務(wù)上的角色雖未完全忽略,但優(yōu)先級(jí)明顯下降。這與韓國(guó)在蘇巖礁上的強(qiáng)硬姿態(tài)形成反差,韓國(guó)原本依賴美國(guó)同盟獲取后盾,卻遭遇現(xiàn)實(shí)冷遇。
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2月26日,韓國(guó)調(diào)查船大地號(hào)在海警護(hù)航下接近中國(guó)平臺(tái),意圖登檢,中國(guó)海警通過(guò)貼近阻擋和廣播警告化解危機(jī),對(duì)峙兩小時(shí)后韓方撤離。
這一過(guò)程展示中國(guó)執(zhí)法的專業(yè)性,艦艇裝備先進(jìn)雷達(dá)和無(wú)人機(jī),巡邏從偶發(fā)轉(zhuǎn)向每周多次,確保連續(xù)監(jiān)控。
7月29日,韓國(guó)海警再次高速接近,試圖突防,中國(guó)多艘艦艇圍堵,韓方橡皮艇繞行被快艇攔截,整個(gè)對(duì)峙數(shù)小時(shí)無(wú)升級(jí)發(fā)生。
9月15日類似事件中,中國(guó)引入夜視設(shè)備,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)覆蓋,這些進(jìn)步源于海警力量現(xiàn)代化,與以往中韓漁業(yè)糾紛不同,此次從外交抗議轉(zhuǎn)向現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,響應(yīng)速度縮短至小時(shí)級(jí)。
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韓國(guó)依賴同盟的策略暴露弱點(diǎn),在黃海博弈中陷入被動(dòng)。中國(guó)通過(guò)常態(tài)巡航和設(shè)施建設(shè),維護(hù)海洋權(quán)益的同時(shí),促進(jìn)漁業(yè)發(fā)展,體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。韓國(guó)若繼續(xù)單邊行動(dòng),將面臨更大壓力,美國(guó)的不全力支持,讓首爾反思其對(duì)外路徑。
蘇巖礁爭(zhēng)端折射亞太安全格局變遷。美國(guó)印太戰(zhàn)略調(diào)整,韓國(guó)地位邊緣化,促使中韓需通過(guò)對(duì)話化解分歧。
中國(guó)主張和平開發(fā),平臺(tái)用于深海養(yǎng)殖,惠及區(qū)域經(jīng)濟(jì),卻被韓國(guó)歪曲為威脅。中國(guó)巡航機(jī)制的建立,確保主權(quán)不被侵蝕,與中日東海爭(zhēng)端經(jīng)驗(yàn)類似,強(qiáng)調(diào)法治和實(shí)力并重。
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韓國(guó)宣稱的對(duì)等原則,實(shí)際是借口擴(kuò)張,設(shè)施雖技術(shù)進(jìn)步,但國(guó)際法不支持其領(lǐng)土主張。聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定,低潮高地?zé)o領(lǐng)海權(quán),中國(guó)基于大陸架權(quán)利行使管轄合規(guī)。韓國(guó)媒體用恥辱形容美國(guó)跳過(guò)行程,確實(shí)反映其戰(zhàn)略焦慮,但忽略自身挑釁引發(fā)連鎖反應(yīng)。
如今,中國(guó)海警巡航已成為例行,韓國(guó)新挑釁減少,政治危機(jī)延續(xù)限制其海域舉措。爭(zhēng)端趨平靜,但潛在張力存在。
美國(guó)后續(xù)訪韓雖補(bǔ)救,卻未涉核心爭(zhēng)端,凸顯其優(yōu)先南海而非黃海。中國(guó)實(shí)際掌控鞏固,有助于黃海穩(wěn)定,韓國(guó)需調(diào)整心態(tài),推動(dòng)談判而非對(duì)抗。
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海洋權(quán)益維護(hù)需實(shí)力支撐,中國(guó)在蘇巖礁的行動(dòng),捍衛(wèi)國(guó)家利益,也為區(qū)域和平注入理性。
韓國(guó)若執(zhí)迷不悟,將自食苦果,美國(guó)的態(tài)度則證明同盟并非鐵板一塊。中國(guó)立場(chǎng)堅(jiān)定,未來(lái)將繼續(xù)通過(guò)合法手段守護(hù)藍(lán)海。
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