【回眸五年間】持續擦亮營商環境“金”字招牌

編者按：“十四五”收官在即。五載耕耘，我們共同見證了“活力灣區”的澎湃動能，親身感受了“美麗灣區”的嶄新面貌，深切體驗了“幸福灣區”的溫暖底色。五年奮進，金山奏響了產城融合格局煥新的交響曲，形成了新興產業集聚發展的磅礴之勢，鑄就了生態宜居宜業的閃亮品牌……

為全面展現金山“十四五”期間經濟社會發展成就，進一步凝聚全區上下干事創業、共謀“十五五”新篇的強大合力，在區委宣傳部指導下，區融媒體中心特推出“回眸五年間 灣區新躍升”——金山“十四五”發展成就全媒體主題報道，通過系列報道、權威訪談、數據圖鑒、AI作品、短視頻、群像“拼”圖、街采紀實等形式，從產業轉型、空間轉型、治理轉型等多個維度，繪制一幅有數據支撐、有故事溫度、有時代質感的金山五年發展全景圖。

坐落于山陽鎮的中科生態數字港項目，是由中國科技開發院與上海灣區科創中心共同打造的現代化產業園區項目，融合辦公、研發、小試、輕生產等多功能于一體。對于企業來說，時間就是金錢。2021年，為促進一期項目早開工、早建設，科創中心制定了“全鏈條、全流程”服務模式。

“在項目推進過程中，將土地出讓前期手續、產業準入、建設審批三大事項同步推進、并聯辦理。”上海灣區科創發展（集團）有限公司規劃建設事業部經辦員吳小花介紹，“從土地摘牌到獲取工程施工許可證，政府各項審批事項24小時內完成，實現項目整體‘拿地即開工’，把原先最少2個月的審批時間壓縮至1天即辦，讓企業真真實實享受到了行政審批優化帶來的便利。”

“拿地即開工”，讓數字港一期建設進入“快車道”，極大提高了項目落地效率，降低了企業的時間成本。此外，2023年10月竣工驗收后，項目還實現了“竣工即交證”。

中科生態數字港項目負責人秦文果表示：“這極大減少了企業的管理成本和財務成本，以及綜合方面的運營成本。竣工驗收之后，我們能夠馬上拿到不動產證，就可以對外出租，為企業提前投產運營，節約了半年的時間。”

2023年7月，數字港二期開工建設，今年8月完成竣工驗收，一期和二期總建筑面積65000多平方米，主要以環保新材料、數字經濟、生物科技、智能制造等戰略性新興產業為核心，目前入駐率達70%。中科生態數字港項目是金山第一個實現從“拿地即開工”“交地即交證”再到“竣工即交證”全鏈條服務的產業項目。

上海灣區科創發展（集團）有限公司規劃建設事業部總監陳海燕表示，通過這些創新舉措，為企業提供了高質量的審批服務，確保項目的可行性，也為企業早建設、早投產取得了先機，同時優化了灣區的營商和投資環境，為企業來灣區投資樹立了信心。

區數據局、區政務服務中心、區城運中心黨組書記王浩峰表示，“十四五”期間，我區創新產業項目“一企一人一策”精準服務模式，服務170余個產業項目，項目落地整體提速約56%；創新“全程代辦·靠前服務”機制，項目設計方案審批提速約38%；深化“拿地即開工”改革，項目落地平均提速約73%，創下24小時“四證齊發”的“金山速度”。

除了構建項目建設全生命周期服務體系，金山還通過提升綜合窗口服務能力、做好線上線下幫辦服務等，提升政務服務覆蓋的廣度與深度。近日，市民王女士來到區政務服務中心，辦理營業執照變更經營范圍的業務。在商事登記無前臺幫辦服務區，幫辦人員引導王女士登錄“一網通辦”，填報相關信息。

金山區市場監督管理局行政審批科工作人員方大于介紹，網上填報完成之后，幫辦人員會立刻通知審核人員進行后臺預審，預審后，幫辦人員再幫助辦事人員進行網簽，經過再次審核后就可以到領照窗口領取營業執照。

不一會兒，王女士就在窗口拿到了新的營業執照，這讓她倍感欣喜。“沒想到現在這么快就可以拿到新執照了，以前需要來幾次，現在工作人員全程電子化幫我辦理。”

據了解，“線上幫辦立等可取”業務于今年10月推出，目前涵蓋新設、變更和注銷業務，將原來需要3個工作日完成辦理的商事登記，變為當天立等可取，大大縮短了辦理時間，免去了辦事人員來回奔波。

“十四五”期間，我區推動綜合窗口改革落地，綜合受理一次辦成率達99.91%，好評率達100%。開辦運輸企業、汽車清洗等“一件事”專窗陸續開設，業務從“多環節、多頭跑”向“一窗受理、一次辦結”轉變；建成全區首個“一網通辦”24小時自助區，打造“政務服務幫辦中心”；開通“長三角遠程虛擬窗口”，實現81個事項的異地辦理。

此外，構建政務服務智能化體系，打造“隨申辦”市民云金山區旗艦店掌上應用集群，上線“來金第一課”“無障礙長者專區”“醫療便民服務專區”等特色應用及專區服務。目前，旗艦店應用總數達255個，關注用戶35萬余人，累計訪問量超1.5億次。同時，積極推進金山區企業專屬空間與“隨申辦”企業云金山區旗艦店功能屬地化建設，賦能政策精準推送，拓展為企服務能力。

記者：顧青凡、馮秋萍

編輯：程佳域

責編：俞嵐婷、楊麗

審核：陳建軍、林堃