2026年1月1日起,新修訂的《治安管理處罰法》正式實施,其中引發(fā)最多關注的條款是違法記錄封存制度。
《中華人民共和國治安管理處罰法》 第一百三十六條 違反治安管理的記錄應當予以封存,不得向任何單位和個人提供或者公開,但有關國家機關為辦案需要或者有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位,應當對被封存的違法記錄的情況予以保密。
新法規(guī)定,違反治安管理的記錄應當予以封存,不得隨意公開。不少人開始議論:“這是否意味著明星吸毒、嫖娼的記錄會被封存,不會再有塌房曝光,而某些劣跡藝人神不知鬼不覺地重返舞臺?”
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違法記錄封存制度采用了“封存為原則、查詢?yōu)槔狻钡幕驹O計。根據(jù)新修訂的《治安管理處罰法》,所有違反治安管理的行為,如吸毒、嫖娼、毆打他人等留下的記錄,都將被納入封存范圍。
制度核心在于限制公開與常規(guī)查詢,而記錄本身仍完整留存于公安系統(tǒng)內(nèi)部。
法律明確規(guī)定了兩種查詢例外:一是有關國家機關為辦案需要;二是有關單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢。例如,幼兒園招聘老師時,可依據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》查詢應聘者的吸毒記錄。
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“塌房”一詞,通常指明星藝人等公眾人物因違法行為或道德失范導致形象崩塌、事業(yè)受損的現(xiàn)象。
但公眾的擔憂似乎誤解了制度的邊界。“封存”不等于“銷毀”,記錄依然保存在公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中,常規(guī)查詢渠道被屏蔽,但事實并未一筆勾銷。
對于明星等公眾人物而言,吸毒行為若僅因吸食少量毒品被行政拘留,其記錄適用封存制度。若因走私、販賣毒品等構成犯罪,則需納入刑事犯罪記錄管理,不適用此封存規(guī)則。
更重要的是,現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管體系已構筑了多重防線。2014年廣電總局發(fā)布通知,明確不得邀請有吸毒、嫖娼等違法犯罪行為者參演。
2021年中國演出行業(yè)協(xié)會制定的《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》,對劣跡藝人施以1年至永久不等的從業(yè)限制。這些行業(yè)性限制措施不受治安違法記錄封存的影響。
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違法記錄封存制度設計的初衷是避免“一次違法,終身受限”。
據(jù)央視新聞報道,國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2019-2023年,全國公安機關查處的治安案件達4035萬件,平均每年約800萬件,這些案件中,不少涉及小額盜竊、推搡打架等輕微違法。讓這些輕微過錯成為伴隨終身的“人生污點”,顯然與過錯程度失衡。制度具有普適性,覆蓋所有治安違法者,無論是普通人、企業(yè)家還是明星,都適用同一標準,不存在“選擇性保護”。
有人擔心這會導致法律的威懾力減弱,可能被濫用。真正的考驗在于執(zhí)行中的精準把控。既為知錯能改者松綁,又不給違法行為留漏洞;既彰顯法治的人文關懷,又守住社會的安全底線。
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封存治安違法記錄后,輿論監(jiān)督的作用或?qū)⒏油癸@。如今的社交網(wǎng)絡時代,公眾人物的行為幾乎無法完全隱藏。
南通文旅官方賬號一句“哪位少爺吸了?”的評論,意外讓一部法規(guī)走進了公眾視野。這或許正是政務新媒體“接地氣”的價值所在。
公眾的敏感源于對毒品的痛恨,而新規(guī)的出臺則體現(xiàn)了法治的溫度與精度——既守住了“打擊犯罪”的剛性底線,也保留了“治病救人”的柔性空間。
新規(guī)并非鼓勵違法行為,而是在法律懲戒與社會再融入之間尋找平衡。它保護個人隱私、給愿意改過的人機會,同時也保持必要的監(jiān)管與控制。
網(wǎng)絡輿論場從未放松對明星的監(jiān)督,任何試圖“洗白”的行為都可能引發(fā)更強烈的輿論反彈。法律為改過自新者關上了一扇“終身污名化”的門,但社會道德監(jiān)督卻打開了更多扇窗。
在這個信息透明的時代,真正的“塌房”防護,不是期待記錄被封存,而是守住那條絕不能逾越的法律與道德底線。
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