全過程人民民主的人大實踐丨構建人大民主民意表達平臺網絡體系，夯實全過程人民民主實踐基礎

近年來，靜安區人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，持續深化全過程人民民主靜安實踐，為靜安加快建設卓越的現代化國際城區貢獻人大智慧和力量。即日起，“上海靜安”微信公眾號推出“全過程人民民主的人大實踐”專欄，彰顯人民代表大會制度的顯著優勢?，記錄人大代表深入社區、為民解憂的履職事跡?，總結街鎮人大推動代表融入基層治理的經驗做法?，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度。

全過程人民民主是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主”，要貫徹落實好“全過程人民民主”這一重大理念，必須不斷完善人大的民主民意表達平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，切實把各方面社情民意統一于最廣大人民根本利益之中。區人大著力構建涵蓋市人大基層立法聯系點、區人大常委會立法信息采集點、全過程人民民主基層實踐站、代表聯絡站、居民區聯系點等多層次、系統性人大民主民意表達平臺網絡體系，通過項目、資源、力量和機制的有機銜接和系統集成，讓民意成為人大履職的“源頭活水”，充分彰顯人民代表大會制度“植根人民”的強大生命力和顯著優越性。

強化項目聯動，提升平臺運行實效

區人大堅持以項目為抓手，實行標準化管理和項目制運作，注重統籌整合常委會年度重點工作、區域經濟社會發展中心任務與各平臺特點優勢。通過系統謀劃，制定“10+X”項目清單，10項基本任務包括政策宣講、聯系服務群眾、線上約代表、重點工作意見收集、意見跟蹤反饋、機關負責人進站、開展人大協商、代表進網格、民生實事監督、制度宣傳等規定動作；“X”項特色項目鼓勵各街鎮結合實際，打造“人大議事廳”、代表參與社區代表大會等特色品牌。以項目明確目標、落實責任，有效促進平臺間的協同聯動，確保平臺網絡體系運行有序、務實高效，使其真正成為匯民智、解民憂、促發展的重要載體。

強化資源貫通，促進陣地深度融合

針對中心城區治理資源密集的特點，區人大加強頂層設計，積極溝通協調，推動人大各類平臺與黨群服務中心、生活服務中心、網格服務站等社區各類治理服務陣地“一體化設計、協同化管理”。目前，全區24個基層實踐站中，11個與街道綜合服務平臺統籌設置，8個嵌入樓宇、園區黨建、服務陣地，5個和立法聯系點、立法信息采集點等人大平臺協同運行，實現場地共用，功能共享，活動共辦，服務共融。將全過程人民民主實踐嵌入群眾日常生活場景，使“找代表、提建議”成為群眾的“身邊事”，增強人大制度在基層的顯示度和影響力。

強化力量整合，構建多元參與格局

區人大積極推動各方力量依托項目參與平臺運作，加強區人大各專委、常委會各部門對平臺的業務指導和支撐，明確街鎮人大建設和管理平臺的主體作用，推動“一府一委兩院”依托平臺積極參與聯系代表群眾等活動，形成齊抓共管、多元參與的工作格局。充分發揮人大代表主體作用，密切人大代表與人民群眾的聯系，常態化開展聯系選民、專題調研、人大協商等項目活動。廣泛動員民情聯絡員、社區工作者、志愿者、專家學者等社會力量有序參與，打造共建共治共享的基層治理新格局。

強化機制協同，完善民意處理閉環

圍繞項目運作，區人大著力構建響應及時、運轉高效的民意吸納處理機制。明確各類平臺功能定位和運行規范，形成區、街鎮、居民區三級協同、信息互通的平臺網絡體系。健全“收集—梳理—交辦—督辦—反饋”全鏈條工作機制，確保民意訴求閉環處理、有效回應，推動解決人民群眾急難愁盼，提升人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。

記者：邢蓓琳

編輯：徐悅琳

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