攻打 委內(nèi)瑞拉，特朗普還在猶豫什么

美國準(zhǔn)備攻打委內(nèi)瑞拉、推翻馬杜羅政權(quán)的新聞已經(jīng)被特朗普自我炒作一段時(shí)間了。特朗普時(shí)不時(shí)在自家的“真相社交”平臺(tái)放狠話，并在委內(nèi)瑞拉周邊部署了大規(guī)模軍力，搞得委內(nèi)瑞拉氣氛十分緊張。但到目前為止還是雷聲大、雨點(diǎn)小，特朗普似乎還在猶豫什么。

9月23日，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，玻利瓦爾民兵組織成員攜帶武器參加游行。當(dāng)天，加拉加斯舉行大規(guī)模游行，呼吁保衛(wèi)委內(nèi)瑞拉主權(quán)與和平，反對美國在加勒比海域的軍事威脅。圖源：新華社

美東時(shí)間12月1日，特朗普召集國家安全團(tuán)隊(duì)核心成員討論對委內(nèi)瑞拉下一步行動(dòng)問題。就在大家以為軍事進(jìn)攻即在咫尺時(shí)，突然又沒了動(dòng)靜。看來，在美國政府高層，對軍事打擊委內(nèi)瑞拉還是有不少分歧。此外，從美國兩黨國會(huì)議員大力調(diào)查國防部長赫格塞斯口頭下令對委內(nèi)瑞拉販毒船只“不留活口”的做法是否有違《戰(zhàn)爭法》一事，也可以看出國會(huì)竭力想收回發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的權(quán)力，而不能讓特朗普隨心所欲。管不住特朗普，但至少可以管一管赫格塞斯，從而達(dá)到間接牽制特朗普的目的。

一邊是特朗普加大對俄烏停火的調(diào)解力度，另一邊是在自己的后院揚(yáng)言對委內(nèi)瑞拉展開地面戰(zhàn)。這種看似矛盾的信息，讓特朗普的基本盤“MAGA（讓美國再次偉大）運(yùn)動(dòng)”陷入了困境：特朗普不是說好了不干涉他國，聚焦于“美國優(yōu)先”嗎？也許大家對特朗普的反復(fù)無常已習(xí)以為常，但委內(nèi)瑞拉就在美國的家門口，不是遙遠(yuǎn)的伊朗和伊拉克，弄不好會(huì)給自己惹來大麻煩，造成美國未必能承受之重，這是特朗普支持者們的最大憂慮，也為“MAGA運(yùn)動(dòng)”的進(jìn)一步分裂埋下了種子。

主張對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行政權(quán)更迭的“鷹派”人士認(rèn)為，特朗普攻打委內(nèi)瑞拉與“美國優(yōu)先”目標(biāo)并不矛盾，關(guān)注西半球就是關(guān)注自家的后院。特朗普的支持者們更傾向于仿照今年6月對伊朗的做法，對其進(jìn)行外科手術(shù)式的精準(zhǔn)打擊。一旦采取伊拉克模式，搞地面進(jìn)攻，則意味著陷入新的噩夢，這是美國必須避免的。

在美國政府內(nèi)部，國務(wù)卿魯比奧顯然屬于對委“強(qiáng)硬派”。他是古巴移民的后代，對拉美左翼政權(quán)有著天然的偏見和仇恨，所以主張對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行政權(quán)更迭。但萬斯等人則謹(jǐn)慎得多。今年初，萬斯對特朗普下令轟炸也門胡塞武裝就持保留意見，他甚至在“信號(hào)”即時(shí)通信軟件里說過，“這個(gè)做法是錯(cuò)誤的”。但在特朗普下令轟炸伊朗核設(shè)施之時(shí)，萬斯站在了總統(tǒng)一邊，認(rèn)為沖突的烈度與規(guī)模有限、可控。至于對委內(nèi)瑞拉采取行動(dòng)一事，他認(rèn)為應(yīng)將目標(biāo)限定在“致力于維護(hù)南部邊界的安全和打擊販毒集團(tuán)”層面，否則容易重蹈美國在伊拉克的覆轍。

憑借美國的軍事實(shí)力，推翻馬杜羅并不難，就像當(dāng)年推倒薩達(dá)姆一樣，但留下的政治真空恐將最終反噬美國本身，這或是特朗普遲遲下不了決心的根本原因。一是加劇移民潮，二是破壞能源市場的穩(wěn)定。美國財(cái)政部部長貝森特表示，一旦馬杜羅政權(quán)倒臺(tái)，全球油價(jià)就會(huì)大跌。貝森特的邏輯是，委內(nèi)瑞拉是世界上石油儲(chǔ)備最多的國家，馬杜羅的倒臺(tái)，無疑將為開發(fā)委內(nèi)瑞拉石油帶來巨大商機(jī)，石油產(chǎn)量大幅度增加的預(yù)期將導(dǎo)致油價(jià)下跌，這有利于降低通貨膨脹的目標(biāo)。但反對者認(rèn)為這個(gè)邏輯未必成立。馬杜羅政權(quán)倒臺(tái)，必然會(huì)帶來新的動(dòng)蕩，投資者望而卻步。即使將來有可能形成新的投資規(guī)模，那也是幾年以后的事，與特朗普剩下的三年任期無關(guān)。

對于美國來說，最大的危險(xiǎn)還是移民潮。一旦馬杜羅政權(quán)被推翻，很快就會(huì)形成政治動(dòng)蕩，大規(guī)模的非法移民潮將席卷美國，這與特朗普的反移民政策目標(biāo)背道而馳。從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，拉美國家的每一次動(dòng)蕩都會(huì)引來非法移民潮。委內(nèi)瑞拉人口2800萬，首都加拉加斯也有300萬人口，委內(nèi)瑞拉的通貨膨脹率高達(dá)270%，一些機(jī)構(gòu)預(yù)測明年的通脹率還將翻番。委內(nèi)瑞拉與佛羅里州隔海相望，中間隔著古巴和美國領(lǐng)地波多黎各。海上偷渡將蜂擁而至，令美國防不勝防。特朗普任命的特使格雷內(nèi)爾一直主張與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行外交接觸，而不是采取更激進(jìn)的做法。

這是11月17日在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯拍攝的街景。圖源：新華社

特朗普冠冕堂皇的理由是打擊毒品，稱馬杜羅是毒品恐怖主義的頭目。為此，美國像捉拿本拉登一樣，對緝拿馬杜羅予以5000萬美元的懸賞。特朗普還高調(diào)宣布，授予中央情報(bào)局在委內(nèi)瑞拉采取秘密行動(dòng)。為此，馬杜羅不停地更換住所和手機(jī)，以防不測。在馬杜羅執(zhí)政的13年間，他躲過了無數(shù)次暗殺，而現(xiàn)在他面臨的形勢更加嚴(yán)峻，馬杜羅更是不得不防。

12月1日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在首都加拉加斯一場游行活動(dòng)上親吻國旗。

一些專家指出，特朗普給馬杜羅按的罪名是站不住腳的。芬太尼既非源自委內(nèi)瑞拉，也非經(jīng)由委內(nèi)瑞拉流通至美國。委內(nèi)瑞拉是可卡因走私的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，但主要出口到歐洲，而不是把美國作為目標(biāo)國。因此，美政府打擊毒品的說法只是借口。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅早就指出，特朗普的目標(biāo)就是控制委內(nèi)瑞拉的石油資源。

筆者2011年曾去委內(nèi)瑞拉采訪，那時(shí)還是查韋斯執(zhí)政。當(dāng)時(shí)最大的感受是首都爛尾樓不少，很多商店空空如也，但加滿一箱汽油的錢還不如買一瓶礦泉水貴。2013年馬杜羅執(zhí)政以后，情況有了很大改觀。據(jù)美國主流媒體報(bào)道，雖然目前委局勢緊張，但委內(nèi)瑞拉的加油站里沒有排長隊(duì)的現(xiàn)象，超市的貨架也是琳瑯滿目，唯一的問題是人們沒有錢進(jìn)行大宗消費(fèi)。委內(nèi)瑞拉已經(jīng)提前進(jìn)入圣誕季，街上的老百姓與其擔(dān)心政權(quán)更迭，還不如說更關(guān)心經(jīng)濟(jì)疲軟和通脹問題。

特朗普和馬杜羅最近也通了電話。據(jù)外電披露，特朗普在電話中要求馬杜羅下臺(tái)，但馬杜羅提出了18個(gè)月的過渡期，遭到特朗普的拒絕。特朗普認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)美國在委內(nèi)瑞拉的石油等利益，馬杜羅不是打交道的理想對象，特朗普更愿意與右翼分子結(jié)盟。既然特朗普在委內(nèi)瑞拉部署了10多艘艦艇，包括“福特”號(hào)航母，這是繼古巴導(dǎo)彈危機(jī)以來該地區(qū)的最大規(guī)模的軍事集結(jié)。美國不會(huì)為了抓幾個(gè)毒販就如此興師動(dòng)眾吧。不過，特朗普若在這個(gè)地區(qū)不放一槍一炮就撤離，且馬杜羅繼續(xù)待在臺(tái)上，那就等于宣告特朗普行動(dòng)失敗。所以，箭在弦上不得不發(fā)。接下來特朗普大概率會(huì)對委內(nèi)瑞拉進(jìn)行外科手術(shù)式的打擊。12月3日，特朗普再次表示，對委內(nèi)瑞拉的地面行動(dòng)即將展開。

至于馬杜羅的命運(yùn)，很大程度上取決于美國中央情報(bào)局的秘密行為能力。如果能像緝拿巴拿馬時(shí)任總統(tǒng)諾列加一樣，把馬杜羅押去美國受審，將是最佳選擇。退一步講，如果美國的極限施壓加上有限軍事打擊，能加劇委內(nèi)瑞拉的內(nèi)部政權(quán)危機(jī)，從而引發(fā)一場政變，也符合美國的利益。美國媒體甚至給馬杜羅找好了去土耳其政治避難的出路，但馬杜羅不到萬不得已不會(huì)走上流亡之路。（作者：周德武，香港大公報(bào)前副總編輯，原文首發(fā)于直新聞）