燃油新政U型反轉？特朗普政府擬“松綁”CAFE標準引爆爭議

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2025年12月3日，特朗普政府宣布了一項旨在大幅削弱美國燃油經濟性標準的擬議新規。該規定由美國運輸部下屬的國家公路交通安全管理局（NHTSA）提出，目標是降低“企業平均燃油經濟性”（CAFE）標準。海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，據美國環保協會（Environmental Defense Fund）發布的官宣，這項逆轉既有政策的行動，將從多個關鍵層面影響美國經濟、能源安全和環境，其負面后果值得審視。

CAFE標準（Corporate Average Fuel Economy，簡稱CAFE）并非新生事物，它最初設立于1975年，旨在回應1973年歐佩克石油禁運危機，其核心目標是提高車輛燃油效率，減少美國對進口石油的依賴。四十多年來，標準推動了轎車、SUV、乘用卡車乃至重型貨車等各類車輛油耗的持續改善，為美國司機和企業節省了燃料開支，同時促進了車輛在效率、性能和安全上的同步提升。

例如，NHTSA在2024年更新CAFE標準時曾預估，更嚴格的標準到2050年將累計節省近700億加侖汽油，避免超過7.1億公噸的氣候污染物排放，并為車主在車輛全生命周期內節省數百美元的燃油費，全國范圍內的燃料成本節約總額將超過230億美元。

(圖文無關）攝影 ?海潮天下（Marine Biodiversity）

但是有評論指出，這個提案將使這些原本可預期的巨大進步付諸東流。EDF的專家已明確指出，這項U型轉彎的政策將造成燃油浪費，并且會直接增加美國家庭在加油泵前的開支。由于車輛燃油效率提升停滯、甚至倒退，美國消費者將不得不為行駛相同里程支付更多費用。

此外，政策的逆轉，將削弱汽車行業的創新和投資動力。燃油效率標準的降低，相當于減少了對汽車制造商進行技術升級（如輕量化、動力總成優化）的外部壓力，可能導致車企放緩對清潔、高效車輛選項的投入，最終使得市場上供消費者選擇的清潔車輛類型減少。

據介紹，從宏觀角度來看，此次削弱標準還涉及兩個重要方面：國家安全和環境。

CAFE標準通過減少石油消耗，為美國能源安全提供了支撐，降低了其對全球動蕩石油市場的依賴。一旦標準放松，石油消耗增加，將反過來削弱美國的能源獨立性。同時，燃油效率的下降意味著更多未燃燒的化石燃料進入大氣，增加氣候污染物排放，這與全球應對氣候變化的努力背道而馳。因此，這項提案的影響是連鎖性的，關乎汽車技術和消費者錢包，進一步也觸及了宏觀經濟的穩定性、能源戰略的韌性、以及環境的可持續性。

筆者也注意到，從表面上看，放松管制似乎能減輕汽車制造商的合規負擔，但從長遠來看，這可能抑制創新。CAFE標準一直被視為迫使汽車制造商投入研發、升級動力總成技術、采用輕量化材料的關鍵外部動力。一旦壓力解除，企業可能缺乏動力進行耗資巨大的技術升級，轉而依賴利潤更高、但能效較低的傳統車型。在全球汽車產業加速向電動化和智能化轉型的背景下，這種停滯，可能會削弱美國汽車制造商在全球市場的競爭力，特別是當歐盟和中國等主要市場仍在持續收緊排放標準時。這種政策上的“舒適區”，對產業的長期健康發展來講，恐怕并非福音。

參考資料：
https://www.edf.org/media/trump-administration-announces-plan-weaken-fuel-economy-standards-cars-and-trucks

聲明：本文僅代表資訊，供讀者參考，不代表平臺觀點。

資訊源 | EDF

文 | 朱瀟瀟

編輯 | 海潮君

時間 | 2025年12月

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