7國已派兵封鎖要道，中方亦加速增兵；美偵星過頂，態勢對美不利

近日，日本和菲律賓進行海上聯合軍演，各出動一艘軍艦拉線示態，美國沒有出現。這場動作是給誰看的、中國又該如何應對，成了外界關注的焦點。日本政壇高市早苗涉臺言論風波尚未平息之時；菲律賓防洪工程腐敗案熱度不減，街頭抗議聲不斷，民意高漲。在如此緊張的情況下，日菲把聯合軍演帶到了南海，雖然規模不大，但已經足夠制造新聞和信號了。

美國不參加是很重要的。它不出現并不代表不在乎，反而可以理解為對盟友“明白你意思”的一種默認。第一島鏈在華盛頓的地圖上畫得比較粗略，誰在上面活動頻繁，誰就容易被看到。日本想讓美國相信自己可靠，菲律賓想讓美國相信自己聽話，兩國都朝著同一個方向遞名片。

馬科斯的壓力更大，腐敗案不斷外溢，副總統莎拉的政治攻勢持續，民調不好。在壓力之下，政治人物往往傾向于轉移話題，南海就是其中的一個例子。軍演的價值不在于戰術，而在于鏡頭和聲量，可以暫時轉移注意力，但是治標不治本，工程不能解決，民怨也無法消除。

在日本方面，高市早苗要應對國內輿論的反彈，穩住右翼勢力。南海軍演表明了強硬的態度來加強自己的路線。有消息說美國政壇最近對于日本有所警惕（沒有詳細的公開文件），但是高市的態度更強硬，這肯定會引起中國的反制，風險就在眼前。中美經貿關系有回暖的跡象，中國買美國大豆的消息接連傳來。美國一邊做生意，一邊讓盟友在第一島鏈制造壓力，自己往后退半步，既得到經濟上的好處，又不用每次都沖在前面，兩全其美。

日菲軍演當天，中國宣布全面加強南海綜合執法和戰備巡航，海軍和海警同時加大了力度。外界稱其為“反包圍態勢”，即不跟著對方的節奏走，而是把區域的態勢壓住、控住，使對手動不了。美國衛星過頂頻率上升，美方智庫表示中國在多個島礁上加強了監視和電子戰系統建設，技術詞背后的核心是對周邊艦機進行識別、干擾和覆蓋更加密集穩定，未來南海拉高“戰略威懾”的難度將會加大。

菲律賓之前經常邀請美澳加英德等七國在周邊舉行聯合軍演。陣勢再大，誰敢把節奏推到臨界點，誰就會先被風險反噬。南海局勢主動權掌握在誰手上，就要看誰能把海空和執法聯動做實，穩供給、穩補給、穩監視。這里中國占優，節奏由自己掌握，別人只能跟著。

此次軍演的劇本并不復雜，日本意在鞏固對外強硬形象、拉攏國內右翼勢力，向美國示好；菲律賓則想把國內的壓力向外轉移，制造出與中國對立的場景，爭取美國的政治支持；美國不出場也可以從中獲益，一邊觀察盟友的態度，一邊獲取經濟利益；中國則把執法和戰備工作往上提，穩定局勢，防止被帶節奏。四方心思不一，南海成了矛盾的投射屏。

軍事上效果不大，政治上效果更好：對美國說“我們站出來”，對國內說“我們很硬”，對中國說“我們不退”。但是姿態以外的現實還要落實。菲律賓的內政問題不能依靠一次軍演來解決，日本與中國的關系也不會因為一次并行航行就變得明朗起來。

解放軍把“執法”與“戰備”捆綁在一起，這既是策略又是信號，既是對法理的主張也是對能力的展示。綜合執法注重規則和秩序方面，戰備巡航則強調隨時在場、隨時可用。反包圍指的就是主動態勢控制而不是跟著對手的節奏走，這套邏輯近幾年來已經被驗證過了。電子戰和監視網絡的升級是常態建設，目的是增強信息優勢、降低意外和誤判。對于美國來說，在南海周邊提高威懾力的話，必須面對更加嚴密的環境。對于日本和菲律賓來說，高調進入容易，但是后續的穩定和持續投入就難了。

七國軍演表面看起來很強勢，實際上關鍵看誰能持續地投入，誰更有能力承受不斷加大經濟和政治壓力。馬科斯如果能認清形勢，下一步就應該端坐在桌前和中國好好談談：講規則、安全、漁業及通行，把爭議重新納入可控范圍。企圖用武力迫使中國屈服，結果只能是竹籃打水，國內政治更加被動。

區域安全不能靠喊口號、做表演來實現，也不能比誰更“強硬”。南海秩序需要規則、溝通、能力以及克制來維持。中國增加兵力和執法是為了保持穩定的局面；日本和菲律賓對外進行表演是為了爭取支持；美國對此持贊成態度并且從中獲益。真正的決定方向的就是能不能在談判桌上占到便宜，在海上減少一些碰撞。