楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心踐行一線工作法推進(jìn)政策服務(wù)進(jìn)市場(chǎng)主體活動(dòng)

自今年年初起，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心秉持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、全面落實(shí)“放管服”改革要求、推動(dòng)辦事群眾“最多跑一次”之目標(biāo)，采取多元舉措，全方位提升不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企服務(wù)水準(zhǔn)。該中心著力打通服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)與堵點(diǎn)，提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，使得服務(wù)效能得以大幅提升。同時(shí)，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深刻領(lǐng)悟開(kāi)展“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)、全面推行一線工作法的重大意義。積極開(kāi)展“政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，切實(shí)將思想與行動(dòng)統(tǒng)一至市委、市人民政府的決策部署之中。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全力暢通群眾訴求表達(dá)渠道，積極化解不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域的突出信訪問(wèn)題。該中心將實(shí)地調(diào)查走訪信訪戶與扎實(shí)推進(jìn)“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣泛收集信訪戶及其周邊群眾的意見(jiàn)和建議，精準(zhǔn)把握他們的期望與訴求，深入了解他們的憂慮與需求，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。以真心實(shí)意化解信訪戶及其周邊群眾的矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難。

信義花園4棟4單元住戶李先生提出信訪訴求。其在辦理房產(chǎn)證時(shí)，需先提供宗地圖方可進(jìn)行辦理。然而，相關(guān)房地產(chǎn)公司早已解散，無(wú)法與之取得聯(lián)系索要宗地圖，李先生也不知應(yīng)向哪個(gè)部門申請(qǐng)重新辦理宗地圖以完成房產(chǎn)證辦理。

接到這一信訪事項(xiàng)后，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員迅速前往該小區(qū)展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)了解，信義花園小區(qū)由楚雄中建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司于2008年投資開(kāi)發(fā)建設(shè)。由于該公司已不復(fù)存在，無(wú)人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。在此情況下，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員與信義花園小區(qū)原辦證工作人員取得聯(lián)系，協(xié)助李先生一戶盡快獲取了宗地分戶圖。同時(shí)，告知該戶需盡快前往稅務(wù)部門繳清稅費(fèi)、到住建部門繳清住房專用維修基金，并準(zhǔn)備齊全辦理商品房轉(zhuǎn)移登記所需材料，即可前往楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

在解決處理不動(dòng)產(chǎn)登記、確權(quán)登記等歷史遺留問(wèn)題時(shí)，需區(qū)分不同類型，涵蓋權(quán)籍調(diào)查、土地權(quán)屬性質(zhì)認(rèn)定、土地使用權(quán)確定、規(guī)劃認(rèn)定、房屋質(zhì)量認(rèn)定以及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等方面。

鐘女士反映，希望協(xié)調(diào)辦理鹿城供電局12戶職工集資住房的土地使用證（該住房的房產(chǎn)證已辦理）。鐘女士向楚雄市信訪局提出“要求協(xié)調(diào)辦理鹿城供電局12戶職工集資住房土地使用證問(wèn)題”的訴求后，楚雄市信訪局將此事項(xiàng)交由楚雄市自然資源局辦理。楚雄市自然資源局對(duì)此高度重視，迅速組織不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，信訪戶所反映的問(wèn)題涉及鹿城供電局12戶職工集資住房。該住房所在小區(qū)為鹿城供電局（原楚雄州電力公司）與楚雄昇源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（原楚雄州機(jī)械廠）聯(lián)合建設(shè)的房改房小區(qū)。鐘女士于2005年集資購(gòu)買了該小區(qū)7幢1 - 151室的房改房一套，房屋建筑面積達(dá)94.4平方米，并于同年辦理了房屋所有權(quán)證。然而，由于原州電力公司劃出部分土地與楚雄州機(jī)械廠共同集資建設(shè)職工房改房，且劃出的部分國(guó)有土地未申請(qǐng)辦理土地收儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，致使鹿城供電局12戶職工集資住房一直未能辦理土地使用權(quán)證。

為妥善解決這12戶職工房改房歷史遺留辦證問(wèn)題，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極聯(lián)系并協(xié)調(diào)，由楚雄昇源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司與鹿城供電局牽頭，深入研究處理方案。兩單位認(rèn)真履職，及時(shí)完善了土地收儲(chǔ)、劃轉(zhuǎn)等相關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，為鹿城供電局12戶（其中包含鐘女士戶）辦理了房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。目前，該小區(qū)12戶職工均已領(lǐng)取到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

楚雄市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心切實(shí)踐行一線工作法，積極開(kāi)展針對(duì)原農(nóng)村集體土地遺留問(wèn)題信訪調(diào)處的“政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)”進(jìn)社區(qū)、走訪信訪戶活動(dòng)。同時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，致力于解決群眾在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域面臨的困擾與難題。

針對(duì)龍飛巷商品房小區(qū)80戶住戶近20年未能辦理土地使用證的問(wèn)題，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，安排人員上門核實(shí)具體情況。之后積極協(xié)調(diào)相關(guān)測(cè)繪部門開(kāi)展測(cè)繪工作，并報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)完善土地手續(xù)，進(jìn)而為住戶辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。截至目前，已成功辦理龍飛巷商品房小區(qū)15戶商品房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，其余住戶的相關(guān)材料正處于提交與審核階段。

王先生反映，碧桂園小區(qū)旁的陽(yáng)光大地置地有限公司在未取得建設(shè)許可證和施工許可證的情況下擅自建蓋商品房，且該商品房與碧桂園小區(qū)房屋間距不足13米，侵犯了房屋相鄰權(quán)。王先生現(xiàn)請(qǐng)求相關(guān)部門對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查處理。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心收到此信訪件后，即刻安排工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，信訪人王先生系碧桂園小區(qū)業(yè)主，其所反映的項(xiàng)目為陽(yáng)光翡翠華府，該項(xiàng)目由楚雄市智地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃于2018年12月獲審批并實(shí)施，建設(shè)地點(diǎn)位于碧桂園小區(qū)南側(cè)、雄寶路東側(cè)。

在項(xiàng)目規(guī)劃中，位于東北角的地上11層小高層住宅，其地面以上山墻與碧桂園小區(qū)南側(cè)建筑的最小間距為28.6米，符合相關(guān)規(guī)范要求。該項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期項(xiàng)目于2018年12月27日取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，二期項(xiàng)目于2019年1月9日取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目尚未辦理《建筑工程施工許可證》，且其中一棟房屋主體結(jié)構(gòu)已施工至地下室頂板。此行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》及《建筑工程施工許可管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，已對(duì)楚雄市智地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)予以行政處罰，并要求其對(duì)部分設(shè)施進(jìn)行整改。

此外，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事”活動(dòng)，精準(zhǔn)界定對(duì)象范圍，明確重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)工作要求。在政策宣講、實(shí)地調(diào)研以及問(wèn)題解決等方面持續(xù)發(fā)力，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心針對(duì)在該中心成立之前，因分散登記時(shí)相關(guān)管理環(huán)節(jié)存在不完善、不規(guī)范情況，所導(dǎo)致的無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記等歷史遺留問(wèn)題，秉持“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、優(yōu)化民生、方便群眾”的原則，妥善處理國(guó)家、集體和群眾的利益關(guān)系，為群眾和企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記提供便利。

畢先生通過(guò)州委書(shū)記信箱反映，其非楚雄市戶籍，于2012年在楚雄市購(gòu)買了由楚雄建華集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)的東南新城瓏曦苑住宅小區(qū)住房一套。2015年交房時(shí)，已全額付清所有尾款及相關(guān)費(fèi)用。然而，至今已過(guò)去3年，仍未取得不動(dòng)產(chǎn)證。自2015年起，畢先生每次向開(kāi)發(fā)商詢問(wèn)，開(kāi)發(fā)商均以“正在辦理”為由敷衍塞責(zé)，致使購(gòu)房者至今未能取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心迅速派遣相關(guān)工作人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。經(jīng)調(diào)查，瓏曦苑由楚雄州建華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資建設(shè)。該項(xiàng)目雖已完工并交付業(yè)主入住，但尚未辦理相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，主要原因如下：小區(qū)業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)的辦理，需楚雄州建華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司先完成房屋所有權(quán)首次登記，之后方可為業(yè)主辦理分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

楚雄州建華房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司業(yè)已獲取土地使用權(quán)，并順利完成登記手續(xù)。然而，房屋的首次登記申請(qǐng)工作仍未開(kāi)展?，F(xiàn)階段，恒興測(cè)繪有限公司正有序推進(jìn)瓏曦苑小區(qū)辦證前的房產(chǎn)測(cè)繪與土地測(cè)繪工作。待開(kāi)發(fā)商將所需的全部資料收集齊全并整理完備后，將統(tǒng)一向相關(guān)部門提出產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，敦促開(kāi)發(fā)商加快辦理進(jìn)程，盡早提交相關(guān)資料，力求小區(qū)全體住戶能夠在近期成功取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

針對(duì)前往楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口辦事的群眾通過(guò)市長(zhǎng)信箱反映的問(wèn)題，包括中心窗口工作人員服務(wù)態(tài)度欠佳、政策解釋不明晰，以及脫崗、串崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重等情況，楚雄市自然資源局黨組于周末召集不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體干部職工召開(kāi)會(huì)議。

在會(huì)議中，著重加強(qiáng)對(duì)工作人員社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體人員樹(shù)立窗口服務(wù)意識(shí)，要求以熱情、耐心的態(tài)度接待每一位前來(lái)窗口辦事的群眾。同時(shí)，強(qiáng)化上班時(shí)間的紀(jì)律督查工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在脫崗、串崗行為的工作人員，進(jìn)行嚴(yán)肅且認(rèn)真的批評(píng)教育。

此外，在每周一的職工例行會(huì)后，組織不動(dòng)產(chǎn)登記中心中層干部職工開(kāi)展業(yè)務(wù)技能以及不動(dòng)產(chǎn)登記政策法規(guī)培訓(xùn)，以提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

為更高效、優(yōu)質(zhì)、便捷地服務(wù)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心向辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的群眾和企業(yè)發(fā)放《不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)卷調(diào)查表》，誠(chéng)懇征求企業(yè)的意見(jiàn)與建議。在與相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的同時(shí)，著力解決群眾在不動(dòng)產(chǎn)領(lǐng)域面臨的實(shí)際難題。

早在去年6月底前，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心便在云南省率先建成不動(dòng)產(chǎn)交易登記綜合管理服務(wù)集成平臺(tái)，全面達(dá)成不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記“一窗受理、集成辦理”。辦事群眾或企業(yè)只需到不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理窗口提交一套要件資料，即可在同一服務(wù)區(qū)完成房屋交易備案、檔案查詢、核稅與繳稅、登記受理等工作，無(wú)需在多個(gè)部門之間往返奔波。涉及辦事群眾的環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為申請(qǐng)、繳納登記費(fèi)并領(lǐng)證兩個(gè)環(huán)節(jié)，辦事群眾和企業(yè)還可直接在銀行申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。

以往，由于辦理環(huán)節(jié)較多、往返次數(shù)頻繁、耗時(shí)較長(zhǎng)，部分群眾選擇委托中介機(jī)構(gòu)代辦。如今，不動(dòng)產(chǎn)登記中心與稅務(wù)、住建等部門進(jìn)駐同一大廳，設(shè)立綜合受理窗口，推行“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類審核、部門并聯(lián)辦理、同一窗口出件”的工作模式。

房屋買賣交易雙方當(dāng)事人可前往房屋所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接申報(bào)登記，在單一窗口即可完成所有事項(xiàng)的辦理，有效節(jié)省了時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本。以二手房交易為例，申請(qǐng)人提交的材料由11份精簡(jiǎn)至6份，申請(qǐng)要件減少了45.5%。

針對(duì)已辦理首次登記（大產(chǎn)權(quán)證）且符合辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）條件，但房地產(chǎn)企業(yè)拖延至不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理的小區(qū)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)與房地產(chǎn)企業(yè)溝通聯(lián)系，并在小區(qū)內(nèi)張貼公告予以告知，以確保小區(qū)業(yè)主能夠及時(shí)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

對(duì)于符合辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)條件，但因部分業(yè)主存在違建行為致使整個(gè)小區(qū)無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)登記的問(wèn)題，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心采取分類處理方式。具體而言，不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員會(huì)前往小區(qū)實(shí)地查看房屋狀況，對(duì)于不存在違建且符合辦證條件的房屋，現(xiàn)場(chǎng)出具《看房記錄表》，并協(xié)調(diào)房地產(chǎn)企業(yè)組織開(kāi)展辦證工作；對(duì)于存在違建情況的業(yè)主，將其名單以公函形式發(fā)送至市綜合行政執(zhí)法局。待市綜合行政執(zhí)法局對(duì)違建行為作出處罰后，相關(guān)業(yè)主方可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

此外，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心深入開(kāi)展政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)進(jìn)市場(chǎng)主體活動(dòng)，明確活動(dòng)的總體要求與對(duì)象范圍，切實(shí)解決各類市場(chǎng)主體面臨的“疑點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問(wèn)題，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的活力。

“工作人員態(tài)度極為親和，辦事效率十分高效，其優(yōu)質(zhì)且高效的服務(wù)為我們企業(yè)帶來(lái)了諸多便利……”在楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心服務(wù)窗口，前來(lái)辦理抵押登記手續(xù)的某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人王女士由衷感慨道。這僅僅是楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面取得顯著成效的一個(gè)例證。

近年來(lái)，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員始終秉持“規(guī)范、便民、廉潔、審慎”的服務(wù)宗旨，深入貫徹“放管服”改革要求，以實(shí)現(xiàn)辦事群眾“最多跑一次”為目標(biāo)。同時(shí)，該中心強(qiáng)化部門協(xié)作，借助信息共享集成、流程集成以及人員集成等舉措，構(gòu)建起一套便捷高效、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作管理體系，全面提升了不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企的服務(wù)水平與能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

抵押登記“不見(jiàn)面”服務(wù)新模式的推行，不僅優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感與安全感，還進(jìn)一步降低了信貸風(fēng)險(xiǎn)和登記風(fēng)險(xiǎn)，提升了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極下沉一線，將不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的抵押登記窗口前置至銀行，進(jìn)一步延伸不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)窗口。通過(guò)打通與銀行的信息共享渠道，對(duì)抵押登記業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化。以往，抵押人和抵押權(quán)人需線下共同前往不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)；如今，轉(zhuǎn)為由銀行端申報(bào)，銀行端人員在線上提交相關(guān)資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)工作人員在后臺(tái)進(jìn)行審核、登簿操作，最后將登記結(jié)果推送至銀行端口，即可完成抵押登記業(yè)務(wù)。整個(gè)過(guò)程中，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)全流程實(shí)行線上辦理，無(wú)需當(dāng)事人當(dāng)面辦理。

此外，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心下沉一線，還推出了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)EMS郵寄到家服務(wù)，改變了以往僅能現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)證的單一模式。此舉有效解決了辦事群眾領(lǐng)證時(shí)來(lái)回奔波、排隊(duì)耗時(shí)以及遭遇堵車等問(wèn)題，同時(shí)避免了群眾在工作日請(qǐng)假領(lǐng)證而影響工作的困擾，真正為辦事企業(yè)和群眾提供了“足不出戶、送證到家”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

群眾和企業(yè)在申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，可根據(jù)自身意愿自主選擇證書(shū)領(lǐng)取方式。若當(dāng)事人選擇EMS郵寄服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員將現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)寄遞地址、收件人、聯(lián)系電話等郵寄信息，經(jīng)當(dāng)事人復(fù)核無(wú)誤后，在登記人員的見(jiàn)證下簽字確認(rèn)，即完成證書(shū)郵寄服務(wù)委托手續(xù)。

優(yōu)化服務(wù)流程，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，將以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到各項(xiàng)決策部署與實(shí)際工作中，用心、用情、用力做好新形勢(shì)下的群眾工作。在服務(wù)一線，不動(dòng)產(chǎn)登記中心主動(dòng)開(kāi)展上門服務(wù)，以解民憂、暖民心。

“感謝！萬(wàn)分感謝！我原本以為自己生病住院，房子的過(guò)戶登記不知道何時(shí)才能辦妥。沒(méi)想到他們?nèi)绱速N心，專程到醫(yī)院為我辦理登記手續(xù)，實(shí)在是太感謝了！”談及楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員的上門服務(wù)，市民黃某（黃先生之子）感動(dòng)之情溢于言表。

不久前，86歲高齡的黃先生在家人陪同下前往楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。然而，隨后他因病重住院，無(wú)法親自前往市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口辦理過(guò)戶登記手續(xù)。按照規(guī)定，他必須通過(guò)公證委托或當(dāng)面委托他人代為辦理。

了解到這一特殊情況后，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心踐行下沉一線工作法，迅速派出四名工作人員前往醫(yī)院，為黃先生現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)了申報(bào)登記手續(xù)。

將不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)延伸至病床前，僅是楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提供便民服務(wù)的一個(gè)典型事例。據(jù)悉，自創(chuàng)建“全國(guó)百佳不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民示范窗口”以來(lái)，該中心始終秉持“以人民為中心”的服務(wù)理念，將其貫穿于不動(dòng)產(chǎn)登記工作的全流程。嚴(yán)格依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)便民利民舉措。

據(jù)楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心副主任張志斌介紹，除在不動(dòng)產(chǎn)登記辦證大廳設(shè)置“一窗受理、集成服務(wù)”“多窗合一、并聯(lián)審批”等綜合服務(wù)窗口，以及開(kāi)設(shè)“集團(tuán)件辦理自助服務(wù)區(qū)”外，該中心還配備了自助查詢機(jī)，在不動(dòng)產(chǎn)交易納稅登記服務(wù)區(qū)安裝了叫號(hào)器和LED顯示屏，設(shè)置了等候椅和愛(ài)心驛站，為辦事的企業(yè)和群眾營(yíng)造了舒適的辦事環(huán)境。

針對(duì)因行動(dòng)不便而無(wú)法前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的老、弱、病、殘等特殊群體，該中心開(kāi)辟了“綠色通道”。在市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)設(shè)立了2個(gè)綠色窗口和1個(gè)企業(yè)專窗，為老、弱、病、殘、孕及臨時(shí)有特殊需求的群眾和企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心踐行下沉一線工作法，聚焦老、弱、病、殘等特殊群體無(wú)法前往登記窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理登記的難題，采用工作人員全程陪同引導(dǎo)、特事特辦的模式，為特殊群體提供上門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)的服務(wù)。此舉將嚴(yán)格的制度規(guī)定與人性化服務(wù)有機(jī)融合，旨在為民眾排憂解難，把便捷、貼心的服務(wù)惠及廣大群眾，切實(shí)化解辦事群眾面臨的實(shí)際困難，致力于打造有溫度的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。

“綠色通道”為新生入學(xué)提供有力支持。暑期向來(lái)是各地小學(xué)新生報(bào)名入學(xué)的高峰期，同時(shí)也是學(xué)生家長(zhǎng)集中辦理不動(dòng)產(chǎn)登記檔案查詢業(yè)務(wù)最為繁忙的時(shí)段。今年8月23日，市民王先生匆匆趕到市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。令王先生始料未及的是，在工作人員的熱心協(xié)助下，不到十五分鐘他便拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。王先生感慨道：“我原本以為辦理過(guò)戶手續(xù)極為繁雜，需要耗費(fèi)好幾天時(shí)間，沒(méi)想到不到十五分鐘就能領(lǐng)證，解決了我家小孩報(bào)名入學(xué)的重大難題，著實(shí)幫了我一個(gè)大忙！”

原來(lái)，王先生為解決孩子報(bào)名入學(xué)問(wèn)題購(gòu)置了一套二手房。由于賣家身處外地，經(jīng)過(guò)雙方多次協(xié)商，最終約定于8月23日簽訂合同，并且需在該日之前取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，因?yàn)橐坏┭舆t一天，孩子就會(huì)錯(cuò)過(guò)報(bào)名時(shí)間。

窗口工作人員了解情況后，迅速為其開(kāi)啟“綠色通道”。原本需15個(gè)工作日才能辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)，工作人員僅用1個(gè)工作日便完成辦理。類似情況在今年已成功處理22宗，有效避免了因產(chǎn)權(quán)證發(fā)放延遲而導(dǎo)致學(xué)生入學(xué)受阻的情況發(fā)生。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極踐行下沉一線工作法，窗口工作人員耐心指導(dǎo)交易雙方填寫(xiě)交易信息，不到十五分鐘，便協(xié)助王先生完成了房屋交易登記和完稅手續(xù)。

“真的萬(wàn)分感謝你們，如此迅速地幫我辦理好不動(dòng)產(chǎn)證過(guò)戶手續(xù)，我的孩子終于能夠按時(shí)到楚雄師院附小辦理入學(xué)手續(xù)了。”市民王先生從楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦證窗口領(lǐng)取到嶄新的不動(dòng)產(chǎn)證時(shí)，欣喜之情溢于言表。

據(jù)悉，自全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作以來(lái)，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終秉持“統(tǒng)一登記、便民利民、服務(wù)高效、保障權(quán)益”的理念，精心搭建便民服務(wù)平臺(tái)。為進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)企業(yè)和群眾的服務(wù)，該中心推出了一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，包括開(kāi)通“綠色通道”、提供上門服務(wù)、開(kāi)展電話預(yù)約服務(wù)、實(shí)施延時(shí)服務(wù)以及推行短信告知服務(wù)等。

為保障轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)能夠在統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行登記報(bào)名，確保每位學(xué)生家長(zhǎng)僅需“跑一次”即可完成信息查詢手續(xù)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員主動(dòng)犧牲周末及工作日下班后的休息時(shí)間，為辦理孩子入學(xué)報(bào)名不動(dòng)產(chǎn)登記證明業(yè)務(wù)的家長(zhǎng)提供詳細(xì)解答與耐心指導(dǎo)，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具相關(guān)證明。

為助力孩子們順利入學(xué)，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極踐行下沉一線工作法，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，著力提升服務(wù)效率與質(zhì)量，切實(shí)為學(xué)生家長(zhǎng)減輕辦事負(fù)擔(dān)，打通服務(wù)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提升效能服務(wù)水平。

依照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記的法定辦理時(shí)限為30個(gè)工作日。在實(shí)際工作中，需遵循不動(dòng)產(chǎn)登記“申請(qǐng)、受理、審核、登簿、發(fā)證”的流程，以及“依法依規(guī)、便民利民”的原則。

楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心全面梳理并完善各類不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)類型，涵蓋登記流程、環(huán)節(jié)、要件資料清單、辦理模式、資料流轉(zhuǎn)及存檔方式等方面。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化環(huán)節(jié)和流程，剔除缺乏法律法規(guī)依據(jù)的要件資料，實(shí)現(xiàn)一般登記業(yè)務(wù)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)。

該中心積極推行“多審合一、多證合一”舉措，將原本由2個(gè)科室承擔(dān)的規(guī)劃選址和用地預(yù)審工作整合至1個(gè)科室進(jìn)行管理，統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)與選址意見(jiàn)書(shū)》。同時(shí)，推動(dòng)行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，并選派2名業(yè)務(wù)骨干在大廳集中辦公。

自2020年初至今，該中心共完成工程領(lǐng)域行政審批96件，受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)1592件，辦理商品房預(yù)告登記業(yè)務(wù)2738件，受理登記業(yè)務(wù)總量達(dá)13119件。

近年來(lái)，楚雄市不動(dòng)產(chǎn)登記中心始終將責(zé)任銘記于心、付諸于行。通過(guò)構(gòu)建明責(zé)、述責(zé)、評(píng)責(zé)、問(wèn)責(zé)等一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫扰c措施，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，踐行一線工作法，扎實(shí)開(kāi)展“政策宣講、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)”進(jìn)市場(chǎng)主體的“四萬(wàn)三進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)，將工作措施納入市自然資源局全年績(jī)效目標(biāo)責(zé)任制考核體系，促使不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體干部職工，尤其是黨員職工，塑造“面對(duì)挑戰(zhàn)有勇毅、面對(duì)問(wèn)題有能力、面對(duì)群眾有深情、面對(duì)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)、面對(duì)誘惑有定力”的優(yōu)良作風(fēng)。

在此基礎(chǔ)上，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心支部委員會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部管理，推動(dòng)黨員干部職工將工作重心與服務(wù)重心下移，確保“問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線培養(yǎng)”。在全市不動(dòng)產(chǎn)登記中心營(yíng)造出抓黨建、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干的濃厚氛圍。張力 報(bào)道

文章來(lái)源：《云南國(guó)土》雜志

作者單位：楚雄市自然資源局