全國政協委員邊巴拉姆：推動精準扶貧從“被動性”轉向“主動性”

全國政協委員、西藏自治區社會科學院副院長 邊巴拉姆

“堅持黨中央集中統一領導，有效地保證了民族地區的社會穩定和人民安全，切實為各民族同胞提供了物質生活保障和精神思想引領，使得中華民族共同體意識愈發牢固。”

△邊巴拉姆（中）調研鄉村振興及農產品發展情況。

西藏結合地區發展實際，在貫徹落實中央的各項決策中，精準施策、有序推進脫貧攻堅工作，交出了一份令世人矚目的民生答卷。其中，西藏堅持扶貧與扶志、扶智相結合的思想教育方式，有效激發了內生發展動力。我也通過政協平臺積極履職，發揮自身所長為教育扶貧獻計出力。

2013年，我在成為西藏自治區政協委員后的一次調研中注意到，由于西藏地區教學資源的不足，許多偏遠農牧區的初中畢業的孩子連報紙都不會讀，國家通用語言文字普及程度亟待提升。我認為，教育幫扶是阻斷貧困代際傳遞的關鍵舉措。2015年西藏自治區兩會期間，我提交了《關于加大集中教學，提升教學質量的提案》，建議有條件的地方在縣里集中辦小學，集中教學優勢資源，提升學生的學習質量。

如今，這一理念已在西藏的教育發展中逐步落地。得益于國家政策支持，西藏率先實現15年免費教育，孩子們得以無憂無慮地坐在教室里汲取知識，而“當地最好的建筑是學校”也成為我每次基層調研時最深刻的感受。

除了教育扶貧，西藏還通過營造良好的創業環境、開發特色優勢產業、提升貧困主體自身的致富能力等措施，推動精準扶貧從“被動性”轉向“主動性”。這一轉變不僅有效解決了深度貧困問題，更讓西藏各族群眾在共同奮斗中深化了對中華民族共同體的認知與情感認同。2019年底，西藏74個貧困縣區全部摘帽，62.8萬建檔立卡貧困人口實現脫貧，西藏徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題。

2018年，我成為十三屆全國政協委員。站在更大的平臺，我將履職重點聚焦于西藏經濟社會發展和鑄牢中華民族共同體意識，每年全國兩會期間提交的提案都圍繞這一核心展開：加大南亞大通道建設、強化西藏的人才培養，深化對中華民族文化的認同，鑄牢中華民族共同體意識……每件提案都源于我對西藏發展的長期關注，也與我的專業研究領域緊密結合。我始終認為，鑄牢中華民族共同體意識要在堅持黨的領導下，將持續有效銜接精準扶貧與鄉村振興作為集中統一路徑的著力點和切入點，從消除絕對貧困、解決深度貧困與鄉村振興三個方面，分別突破、層層深入、漸次推進，以夯實建設中華民族共同體的物質基礎，提升廣大人民群眾對于中華民族共同體的情感認同。

今年是西藏自治區成立60周年。60年來，西藏經濟社會發展和百姓生活發生了翻天覆地的變化。公開數據顯示，西藏地區生產總值從1965年的3.27億元增長至2024年的2765億元。各族人民生活蒸蒸日上，城鄉居民人均可支配收入分別從1965年的456元、108元增長至2024年的55444元、21578元，年均分別增長8.5%、9.4%。

西藏的發展實踐充分證明，民族地區各項工作，只有在中國共產黨的集中統一領導下才能最終取得實質性進展和突破。堅持黨中央集中統一領導，有效地保證了民族地區的社會穩定和人民安全，切實為各民族同胞提供了物質生活保障和精神思想引領，使得中華民族共同體意識愈發牢固。因此，必須繼續在黨中央集中統一領導下，帶領西藏地區各族人民奔向共同富裕，實現各族人民共同發展的中華民族偉大復興。

記者：劉彤（采訪整理）

文字編輯：呂婉瑩

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