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Railway Talking
目前阜陽至黃岡高鐵已通過可研行業評審,再加上此前湖北與河南段的用地預審都已批復,項目距離可研正式獲批僅一步之遙。另外南充至廣安鐵路已開始環評審批意見公示,擬批復環評,這也代表著項目初步設計批復在即。那為什么這兩個關鍵進展代表著這2條高鐵的可研或初步設計就即將批復呢?
一、阜黃高鐵、南廣城際迎批復關鍵節點
阜黃高鐵從線路走向看,串聯皖豫鄂三省沿線2500萬人口,正線全長318.11公里,設計時速350公里。北起阜陽西站,向南經安徽阜南,進入河南后途經淮濱、潢川、光山、新縣,再途經湖北紅安、麻城、黃州,利用黃黃高鐵至濯港線路所,通過新建聯絡線接入黃梅南站,最終借道安九高鐵通達九江。
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阜黃高鐵區位圖
作為京港(臺)通道西線工程,今年才突然提速通過多年未進行的預可研審查,估計誰也沒想到一年內就已推進到了可研行業評審這一步。近日的項目可研行業評審會,專家團隊一致認可其可行性,這也為即將到來的可研批復提供了關鍵支撐。
在西南地區,新建南充至廣安城際鐵路的推進同樣振奮人心。四川省發布的該項目環評審批意見公示內容顯示,明確擬對環境影響報告書作出批復,公示期至12月5日結束。這一消息意味著項目已完成開工前的關鍵前置要件審查,初步設計批復近在眼前。
該線路北起南充北站,途經南充高坪區、廣安岳池縣,終至在建的西渝高鐵廣安東站,正線全長94.807公里,其中新建線路85.289公里,設計時速250公里,總投資197.15億元,計劃工期4年。全線將新建南充高坪站,改建岳池站、廣安南站,接入南充北站與廣安東站。
未來建成后廣安至成都通行時間將大幅縮短,同時南充至重慶也只需約1小時,通過銜接成南達萬、西渝高鐵,川東北將全面融入成渝雙城經濟圈。
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南充至廣安城際鐵路區位圖
二、從鐵路審批邏輯看批復預期
很多人好奇,為何阜黃高鐵過了可研行業評審就“批復可期”?南廣高鐵環評公示后初設就能“加速批復”?而這還得從我國鐵路審批的流程及現實說起。
根據鐵路建設流程,對于一些重大項目,在上報審批之后還需委托專業咨詢單位進行可研報告評估,并通過國家鐵路局(規劃與標準研究院)的行業評審,行業評審時專家團隊會從技術可行性、經濟合理性、安全可靠性等維度全面論證,通過評審意味著項目核心要件已無重大爭議。
從評估和行業評審到批復約需2個月左右時間,不過現在很多項目都已經提速了。比如今年滬杭高鐵是在6月底進行了可研行業評審,在8月中旬就取得了可研批復,用時不到2個月。南充至廣安城際鐵路今年從行業評審到可研批復也不足2個月的時間。
對阜黃高鐵而言,目前項目已經具備可研行業評審通過+湖北、河南段用地預審獲批的條件,因此預計阜黃高鐵的可研批復也不遠了。
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可研和初步設計階段內容
而在初步設計批復前置要件中,有非常多的內容,比如洪評、水土保持等眾多要件,而環評是最為關鍵的一項內容,不少項目就是因為卡在環評導致初步設計批復延遲,典型的有長贛高鐵、合湛高鐵等。
而一旦環評取得批復,項目初步設計批復也就非常快了,比如宜常高鐵從環評獲批到初步設計批復不到半個月的時間,溫福高鐵更是只用了個把星期的時間,相當于環評剛通過不久,初步設計批復就緊隨其后。
這其實跟地方在推進鐵路項目時有意提前開展相關工作有關。一般情況下,一條高鐵只有可行性研究批復了才能進入初步設計環節,但在“適度超前”的當下,兩者往往出現“并行”。也就是可研批復前置要件和初步設計批復要件同時推進。
這不僅縮短了單個階段比如可研或初步設計批復的時間,還大大縮短了從可研批復到初步設計批復的跨階段時間,因為項目前期工作不再是按部就班,而是多線并進在推進。
對于這兩條高鐵,你覺得它們大概什么時候能夠獲批呢?歡迎評論區留言討論!

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