扣下俄1650億資產？比利時硬剛馮德萊恩，澤連斯基的希望要涼

哈嘍，大家好！我是你們的小陸，俄烏沖突直到現在也沒停，打仗是最花錢的，前段時間烏方資金就已經緊急高級，澤連斯基甚至還向特朗普求助，不過最近歐盟委員會主席的一番話把這件事情再次推向了的高潮，這究竟是怎么回事？

歐盟委員會主席馮德萊恩最近的動作，把整個歐洲都推到了風口浪尖，她對著27個成員國拋出一道選擇題，語氣里帶著不容置疑的強硬。

要么各國自掏腰包，從本國預算里擠出錢來資助烏克蘭；要么就動“大家伙”——直接用被凍結的俄羅斯資產填窟窿。

這哪是選擇題，分明是最后通牒，這道題的核心賭注，是1650億歐元的對烏援助，這筆錢不是小數目，相當于歐盟2023年總預算的近三分之一，錢的來路也很明確，兩部分組成。

一部分是散落在歐盟各國特殊銀行賬戶里的250億歐元俄羅斯國家資產，另一部分更龐大，是存在比利時歐洲清算銀行的1400億歐元。

馮德萊恩急著推這個方案，背后有實打實的壓力，烏克蘭財政部2024年發布的報告里寫得很清楚，他們的財政儲備撐不到2026年4月，到時候連軍餉都發不出。

她的團隊也留了后手，怕成員國集體反對，還備了個替代方案——先拿900億，好歹能覆蓋基輔三分之二的資金需求，但真正讓人咋舌的是提案里的“強制條款”。

按歐盟規則，涉及主權資產這類大事通常要全體一致同意，這次卻改了規矩，搞“合格多數票”，27國里15國贊成就能強推，這等于把反對聲直接壓下去。

為了堵上法律漏洞，馮德萊恩還計劃加一道“防火墻”，歐盟境內今后不準執行外國法院的相關判決，就算俄羅斯告到國際法院，歐盟也能當沒看見。

2024年5月《金融時報》的報道里，歐盟法務官員私下透露，這招是學了美國凍結伊朗資產的套路，但比美國走得更極端，連法律遮羞布都快扯掉了。

馮德萊恩的提案剛出爐，比利時就第一個站出來說“不”。外交部長公開炮轟，話里全是火氣：“我們的聲音沒人聽，擔憂被當成耳旁風。”

比利時的反對不是無理取鬧，它有自己的難言之隱。歐洲清算銀行就坐落在布魯塞爾，那1400億歐元的“燙手山芋”，就放在自家門口。

真要動這筆錢，俄羅斯第一個報復的就是比利時，2022年俄羅斯曾把凍結其資產的國家列為“不友好國家”，比利時當時就吃了能源禁運的虧。

現在要直接沒收資產，風險直接翻倍，比利時央行行長算過一筆賬，萬一俄羅斯發起反制，本國金融系統可能面臨超百億歐元的損失。

“錢大家一起花，風險我獨自扛，這賬誰愿算？”比利時的表態戳中了很多中小成員國的心思。

他們支持援烏，但不接受這種“風險不均”的方案，比利時不是孤軍奮戰，歐洲央行很快站到它這邊，行長拉加德公開表態，絕不會為了處理俄羅斯資產，違反歐盟自己的條約。

拉加德的顧慮很現實，2024年國際清算銀行的數據顯示，歐元在全球儲備貨幣中的占比已經降到31%，比2015年跌了8個百分點。

真要是開了“沒收主權資產”的頭，那些持有歐元資產的國家會怎么想？很可能連夜把錢轉成美元、人民幣。

這對歐元來說，是致命打擊，法律界的反對聲更強烈，牛津大學國際法教授在《衛報》撰文指出，這是在破壞戰后建立的國際金融秩序，比2008年金融危機的影響更深遠。

支持派也有自己的道理，歐盟議會中的親烏派議員就說，俄羅斯對烏克蘭動武，本身就打破了規則，現在用特殊手段反擊，沒什么不對。

兩派吵得不可開交，原本鐵板一塊的歐盟，現在裂出了一道大縫，2024年6月的歐盟峰會上，成員國代表為這事吵了12個小時，最終不歡而散。

這場博弈遠不止“錢怎么來”的問題，它戳中了歐盟的命門，表面看是援烏資金的分歧，骨子里是決策機制、風險分擔的根本性矛盾。

馮德萊恩想靠“強制投票”快刀斬亂麻，但這種做法本身就違背了歐盟“團結協作”的初衷。匈牙利總理歐爾班就嘲諷，這是“獨裁式的歐盟”。

歐爾班的話雖然偏激，卻說出了部分真相。這些年歐盟處理難民危機、能源危機時，就常因為“大國說了算”引發不滿，這次不過是集中爆發。

最著急的還是烏克蘭，澤連斯基最近頻繁往歐盟跑，一會兒去德國催武器，一會兒去法國要資金。他很清楚，歐盟要是散了，自己的處境就更難了。

烏克蘭的財政狀況已經到了臨界點。2024年上半年，它從歐盟拿到的援助比去年同期少了40%，很多前線部隊的裝備補給都出現了缺口。

時間不等人，2026年4月的大限越來越近，歐盟領導人現在面臨的，是一道真正的“靈魂拷問”：要速度還是要規則？要短期利益還是長期穩定？

有媒體猜測，最后可能會搞“折中方案”。比如先動用那250億歐元的分散資產，把1400億歐元的大頭暫時放一放，先解烏克蘭的燃眉之急。

這種可能性不是沒有。2023年歐盟處理對俄能源制裁時，就用過類似的辦法，既達成了目標，又給反對國留了臺階。

不管最后怎么選，這場博弈都給歐盟提了個醒。團結不是靠強制命令來的，而是靠公平的規則、合理的分擔。大國不能把風險都推給小國。

國際社會也在盯著這件事，中國外交部發言人就表示，反對任何違反國際法、損害他國資產安全的行為，這會破壞全球金融市場的穩定。

其實歐盟不是沒有其他路可走，比如發行“援烏特別債券”，或者聯合國際社會共同出資，只是這些辦法耗時更長，馮德萊恩沒耐心等。

這場1650億歐元的豪賭，成了檢驗歐盟成色的試金石。它能不能在壓力下找到平衡點，不僅關乎烏克蘭的未來，更關乎自己的前途。

歷史上，歐盟不是沒經歷過危機。從歐元誕生時的質疑，到難民危機的沖擊，它每次都在分歧中尋找共識，在挑戰中不斷成長。

這次也一樣。真正的團結，不是沒有分歧，而是能在分歧中找到共贏的辦法，歐盟要是能制定出公平的風險分擔機制，反而能讓聯盟更牢固。

畢竟，在復雜的國際局勢中，抱團取暖才是王道，歐盟的未來，不取決于能不能快速拿到1650億歐元，而取決于能不能守住“公平協作”的初心。