中國東盟自貿(mào)升級賦能機電產(chǎn)業(yè)國際合作

今年10月28日，中國與東盟成功簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書，這一重大舉措將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作注入強勁動力，更為機電產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易合作開辟全新空間、注入持續(xù)增長動力。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)自生效以來，東盟市場始終是中國機電產(chǎn)品出口的重要增長極。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計，中國機電產(chǎn)品對東盟出口額從2010年的738億美元升至2024年的3101億美元，年均增幅達10%，顯著高于同期機電產(chǎn)品出口總體5.67%的增幅，在機電行業(yè)出口總值中的占比也從7.94%提升至14.59%。

2024年，東盟超越美國成為中國機電產(chǎn)品僅次于歐盟的第二大出口市場；今年前三季度，這一勢頭進一步強化，我國機電產(chǎn)品對東盟出口增長26.3%至2818億美元，超過歐盟成為出口最大市場。從細分領(lǐng)域看，與新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色貿(mào)易相關(guān)的集成電路、鋰電池、平板顯示模組、光伏產(chǎn)品、新能源汽車等出口增幅尤為突出，成為拉動對東盟出口增長的核心動力。

中國和東盟在機電領(lǐng)域的持續(xù)深入合作，不僅帶動東盟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)改善、經(jīng)濟活力增強、就業(yè)增加和國際收支改善，更推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的深度融合。今年前三季度，中國與東盟機電產(chǎn)品雙邊貿(mào)易額達4014億美元，同比增長16.1%，中國對東盟十國出口均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，越南、泰國等東盟國家機電產(chǎn)品對全球出口也保持兩位數(shù)增長，為全球經(jīng)濟注入確定性動力。

中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版在關(guān)稅減讓、市場準入門檻降低等方面的舉措，將進一步降低機電各細分行業(yè)對東盟的進出口成本。同時，其優(yōu)化的關(guān)稅與原產(chǎn)地規(guī)則中長期安排，不僅能有效降低企業(yè)運營成本，更能保障區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資合作的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，助力企業(yè)精準制定長期市場拓展計劃，提升在全球市場的競爭力。

例如，3.0版議定書新增供應(yīng)鏈互聯(lián)互通單獨章節(jié)，通過加強區(qū)域供應(yīng)鏈連通性、提升口岸效率、鼓勵多式聯(lián)運等具體安排，將有效破解機電企業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同難題，使企業(yè)能夠更靈活地調(diào)整生產(chǎn)基地、供應(yīng)鏈布局和物流路線，降低單一地區(qū)政策或經(jīng)濟波動帶來的風險。同時，在競爭和消費者保護、中小微企業(yè)等領(lǐng)域的制度安排，將進一步消除政策性障礙，以包容性和兼容性增強區(qū)域合作黏性，推動中國機電企業(yè)與東盟企業(yè)更深度地嵌入對方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

再如，3.0版議定書首次將綠色經(jīng)濟納入合作范疇，明確了綠色經(jīng)濟、新能源、清潔能源等相關(guān)定義，確立了綠色貿(mào)易、綠色投資、循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)金融等8個優(yōu)先合作領(lǐng)域，并由締約國共同設(shè)立綠色經(jīng)濟委員會監(jiān)督實施，彰顯了雙方推動全球經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的堅定決心與意志。這一舉措為中國和東盟機電產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了重要機遇，也為綠色機電產(chǎn)品開拓國際市場筑牢了制度保障。

東盟綠色經(jīng)濟與能源轉(zhuǎn)型正處于快速成長期，雖面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)儲備不足等挑戰(zhàn)，但能源需求市場潛力巨大。中國在光伏、風電、儲能、水電等領(lǐng)域擁有全鏈條優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗，新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模效率優(yōu)勢顯著，與東盟的綠色發(fā)展需求高度契合。在3.0版議定書框架下，雙方在綠色標準合作、技術(shù)分享、貿(mào)易投資便利化等方面深化合作、互利共贏的前景十分廣闊。

此外，3.0版議定書單章專門聚焦數(shù)字經(jīng)濟，提出營造開放包容、公平公正的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在無紙貿(mào)易、電子認證、跨境信息傳輸、人工智能等領(lǐng)域作出明確安排，這對于中國和東盟正處于智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機電產(chǎn)業(yè)而言，意味著更大的發(fā)展空間。3.0版議定書保障數(shù)據(jù)跨境傳輸、認可電子認證等內(nèi)容，將有效降低企業(yè)合規(guī)成本，助力企業(yè)通過跨境數(shù)字化服務(wù)提升產(chǎn)品附加值，擺脫傳統(tǒng)低價競爭模式，向高附加值領(lǐng)域拓展。同時，“單一窗口”的推進和通關(guān)流程的優(yōu)化，將使工業(yè)機器人、智能機電組件、智能家居等高新技術(shù)機電產(chǎn)品更加快捷高效地響應(yīng)東盟市場需求，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和市場拓展步伐。

未來，在3.0版議定書框架下，中國機電商會將進一步聚焦綠色經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域，推動中國—東盟機電產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、協(xié)同發(fā)展、互利共贏，共同書寫區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作新篇章。

（作者張鈺晶 系中國機電產(chǎn)品進出口商會會長 來源：經(jīng)濟日報）