白宮低調發布2025《國家安全戰略》報告，專家解讀

據美國“政治新聞網”5日報道，白宮當地時間4日晚間低調發布了美國總統特朗普第二任期的《國家安全戰略》報告。這份33頁的文件罕見地以正式方式闡述了特朗普政府的外交政策世界觀。報告對歐洲措辭嚴厲，暗示歐洲正陷入文明衰落，對中東和非洲則著墨甚少。香港《南華早報》稱，盡管印太地區在文件中占據顯著位置，但西半球和國內安全才是白宮最為關注的問題。

美國總統通常每屆任期都會發布此類戰略文件，用以指導美國政府各部門在預算分配和政策優先事項上的決策。特朗普第一任期時是2017年12月發布的，而前總統拜登是在2022年10月發布。

根據此次發布的新報告，特朗普計劃未來讓美國在西半球維持更大規模的軍事存在，以應對移民潮、毒品問題以及該地區敵對勢力的崛起。報告對西半球給予了不同尋常的高度重視。報告稱，經過多年的忽視，西半球需要華盛頓“重申和執行門羅主義”，以此恢復美國在該地區的“主導地位”并維護國內安全。

據臺灣《經濟日報》報道，新報告中，亞洲章節以“贏得經濟未來、防止軍事對抗”為主軸，臺灣議題則被納入“威懾軍事威脅”部分。《南華早報》稱，報告中遏制臺灣沖突是“優先事項”。

據統計，與2017年相比，今年報告對臺灣問題提及的次數明顯增多。報告宣稱：“外界對臺灣的關注相當高，部分原因是臺灣在全球半導體生產中占據主導地位，但更主要的是，臺灣可直接通往第二島鏈，并將東北亞與東南亞分隔成兩個不同的戰區。每年全球約1/3的海運通過南海，這對美國經濟具有重大影響。因此，最好通過維持軍事優勢來防止沖突。美國也將維持長期以來的既有政策，即美國不支持臺海現狀遭任何單方面改變。”

復旦大學美國研究中心教授張家棟對《環球時報》記者表示，過去幾十年里打“臺灣牌”成為美國對華政策的基本思路，如今美國擔心失去這張“牌”，因為整個臺海形勢正向著符合兩岸人民共同利益的方向逐漸推進，美國在其《國家安全戰略》報告中的政策措辭透露出要“阻止”這種變化趨勢的意思，正是因為擔心不能像過去一樣可以任意打“牌”。

張家棟認為，“美2025《國家安全戰略》報告中的涉臺表述反而體現出臺海態勢力量的轉變”。美國在表明自身所謂擔憂，而相關戰略不會從根本上改變兩岸關系，也不會在根本上改變臺海的基本態勢。

本文來源：環球時報