談不攏就打！中國正式下達第77號令，對日漲價開始，高市故作鎮(zhèn)定

1

2025年11月30日，商務(wù)部悄然發(fā)布了一則編號為“2025年第77號”的行政公告。沒有召開新聞發(fā)布會，也未見任何前期宣傳造勢，但這紙文件卻如寒流席卷全球化工行業(yè)的核心圈層，尤其令美、日、韓及馬來西亞多家跨國巨頭的財務(wù)主管徹夜難眠。

2

此次針對原產(chǎn)于上述國家的“聚苯硫醚”（PPS）所啟動的期終復(fù)審決定，徹底顛覆了長期以來被業(yè)界默認存在的政策緩沖慣例。過去，在反傾銷措施到期后至復(fù)審結(jié)論公布前的空檔期，往往被視為可操作的時間窗口，而這一次，中國監(jiān)管機構(gòu)以毫不妥協(xié)的姿態(tài)宣告：規(guī)則即刻延續(xù)，稅負無縫執(zhí)行。

3

以往根據(jù)日本政商兩界長期形成的認知邏輯，調(diào)查期間通常會存在一段模糊地帶——一種非正式的“暫停機制”，許多貿(mào)易主體正是依賴這一預(yù)期安排出貨節(jié)奏，甚至提前清倉甩賣，賭的是即便最終裁定加稅，利潤早已鎖定入袋。

4

然而，“77號公告”用極為剛性的條款封死了所有投機路徑：在復(fù)審結(jié)果正式出爐之前，原有反傾銷稅率繼續(xù)全面適用，且無任何中斷或豁免可能。這種“閉環(huán)式執(zhí)法”猶如鐵門驟然關(guān)閉，將企圖借時間差突圍的企業(yè)盡數(shù)攔阻在外，堪稱精準打擊灰色操作的經(jīng)典案例。

5

對于美國相關(guān)企業(yè)，中方采取近乎驅(qū)逐式的應(yīng)對策略，將應(yīng)征稅率直接推高至220%以上，達到事實上的市場禁入水平。雪佛龍菲利普斯化工等頭部廠商首當其沖，其產(chǎn)品若想進入中國市場，必須承受價格翻倍以上的成本壓力。

6

這一懲罰性關(guān)稅并非隨意設(shè)定，而是對美方企業(yè)在前期調(diào)查中普遍表現(xiàn)出的抗拒態(tài)度作出的明確回應(yīng)——不僅多數(shù)企業(yè)拒絕提交必要經(jīng)營數(shù)據(jù)，甚至連形式上的合規(guī)配合都付之闕如，擺出一副置身事外的姿態(tài)。

7

既然對方主動選擇疏離中國市場，那么中方也就順勢強化壁壘，使其既無法通過常規(guī)渠道銷售，也無法借助轉(zhuǎn)口貿(mào)易或貼牌加工等方式迂回滲透，真正實現(xiàn)從源頭切斷商業(yè)路徑。

8

相較之下，對待日本企業(yè)的處理方式則展現(xiàn)出高度精細化的操作智慧。名單中的東麗、寶理塑料（DIC株式會社）等傳統(tǒng)強企，被賦予25%至27%之間的差異化稅率，該區(qū)間雖帶來顯著盈利壓縮，但仍保留基本運營空間。

9

這并非出于寬容，而是一次精心設(shè)計的戰(zhàn)略信號釋放：只要你愿意遵守規(guī)則，如實提供財務(wù)與產(chǎn)銷信息，中國市場仍愿為你保留一席之地。

10

但若有企業(yè)試圖效仿美方消極應(yīng)對，或在調(diào)查過程中采取冷處理、拖延戰(zhàn)術(shù)，則立即面臨稅率躍升至69.1%的嚴厲懲戒。這種懸殊落差形成強烈對比，實則是擺在日本財閥面前的一道清晰選擇題——是追隨政治風向站隊表態(tài)，還是維護自身在中國市場的實質(zhì)利益？答案需由其自主抉擇。

11

為何偏偏選擇聚苯硫醚作為此次調(diào)控的關(guān)鍵抓手？外界或許認為這只是眾多化工材料之一，但在高端制造業(yè)領(lǐng)域，PPS素有“工程塑料皇冠上的明珠”之稱，屬于不可替代的核心功能性材料。

12

當前新能源汽車追求輕量化以延長續(xù)航里程，離不開它的結(jié)構(gòu)支撐；航空航天器的關(guān)鍵部件、5G通信基站內(nèi)的精密連接元件，乃至用于治理工業(yè)廢氣的高性能過濾纖維，均深度依賴此類特種樹脂的技術(shù)性能。

13

長期以來，這類高附加值產(chǎn)品的全球供應(yīng)主導權(quán)掌握在美國和日本少數(shù)幾家企業(yè)手中。2019年，浙江新和成等國內(nèi)先鋒企業(yè)聯(lián)合發(fā)起反傾銷申請，揭開行業(yè)冰山一角——數(shù)據(jù)顯示，國外廠商曾以遠低于正常價值的價格大量輸入，嚴重擠壓本土初創(chuàng)企業(yè)的生存空間，幾乎導致產(chǎn)業(yè)萌芽夭折。

14

自2020年起實施反傾銷措施至今已滿五年，中國PPS產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)了跨越式成長。產(chǎn)能規(guī)模迅速擴張，中低端應(yīng)用市場基本實現(xiàn)自給，但在超高耐熱、高頻環(huán)境適配等高端牌號方面，技術(shù)積累尚不充分，整體產(chǎn)業(yè)仍處于關(guān)鍵發(fā)育階段。

15

倘若在此節(jié)點放松管制，允許國外資本憑借成熟工藝與雄厚資金優(yōu)勢重啟低價傾銷模式，極有可能在短時間內(nèi)擊潰國內(nèi)高端產(chǎn)線，使多年培育成果毀于一旦。

16

正因如此，2025年上半年，數(shù)家龍頭企業(yè)再度聯(lián)名提交復(fù)審請求。此舉絕非狹隘的保護主義行為，而是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)安全底線的防御之戰(zhàn)，旨在防止本國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在尚未具備完全抗壓能力前遭受毀滅性沖擊。

17

如今的局面令日本產(chǎn)業(yè)界陷入焦灼狀態(tài)，因其承受的壓力具有明顯的結(jié)構(gòu)性不對稱特征。日本的汽車制造、半導體封裝與電子設(shè)備出口，高度仰賴中國龐大的終端消費市場進行產(chǎn)能消化。

18

一旦上游關(guān)鍵原料因關(guān)稅壁壘出現(xiàn)供應(yīng)波動，整個生產(chǎn)鏈條都將面臨成本激增甚至斷鏈風險。這對于本就困于通貨膨脹持續(xù)高位、居民實際收入連年下滑的日本經(jīng)濟而言，無疑是又一次沉重打擊。

19

這一系列后果很大程度上應(yīng)歸因于現(xiàn)任首相高市早苗的外交路線。這位以強硬著稱的政治人物，近期在多個敏感議題上頻繁挑釁底線。

20

從公開主張在與那國島部署遠程導彈系統(tǒng)，到反復(fù)質(zhì)疑“無核三原則”的現(xiàn)實效力，再到就臺灣問題不斷向分裂勢力釋放曖昧信號，她似乎篤信：只需在演講臺上喊幾句對抗中國的口號便可贏得國內(nèi)選票，同時又能確保日本企業(yè)在華照常獲利。

21

即便面對“77號公告”的出臺，高市早苗仍試圖維持表面鎮(zhèn)定，對外宣稱“將指導相關(guān)部門積極應(yīng)對”。但資本市場從不掩飾真實情緒——公告發(fā)布當日，涉事日企股價集體跳水，市值蒸發(fā)數(shù)額驚人，足以暴露其背后深層的不安。

22

產(chǎn)業(yè)界心知肚明，一旦PPS進口受限，進而引發(fā)中國對稀土氧化物、氟化物等關(guān)鍵前驅(qū)體材料實施配套管控，日本高端制造業(yè)的供應(yīng)鏈脆弱性將被徹底暴露，面臨的不只是利潤率下滑，更是整條產(chǎn)線停擺的可能性。

23

這正是當下中國所展現(xiàn)的新型經(jīng)濟治理藝術(shù)：市場大門始終敞開，但入口處設(shè)置了最智能的身份識別與風險篩查機制。

24

歡迎守法合規(guī)的合作者平等對話、共享紅利；但對于那些妄圖一邊破壞關(guān)系、一邊攫取利益的行為，則堅決亮出代價清單，讓違規(guī)者付出難以承受的成本。

25

這場博弈并不追求單邊勝利，但它足夠警醒某些誤判形勢的力量：盡管中美高層近期有過通話接觸，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的戰(zhàn)略工具從未收起；日本則幻想通過安全議題施壓來換取經(jīng)濟便利。

26

在這類復(fù)雜互動背景下，“77號公告”本質(zhì)上是以嚴謹?shù)姆沙绦蚝屯该鞯臄?shù)據(jù)依據(jù)，向全球傳遞一個樸素卻深刻的信號：任何政治層面的挑釁行為，終將以企業(yè)資產(chǎn)負債表上的赤字形式兌現(xiàn)。

27

當資本開始自發(fā)流向制度穩(wěn)定、規(guī)則清晰的區(qū)域，所謂地緣政治的強硬姿態(tài)，在市場用腳投票的現(xiàn)實面前，終究顯得蒼白無力。

28

參考資料：

29