1.2億歐元！馬斯克旗下社交媒體平臺X收到歐盟巨額罰單 萬斯：歐盟不應攻擊美國企業

來源：證券時報

馬斯克遇到了一件“麻煩事”！

當地時間12月5日，歐盟依據《數字服務法案》作出首份“不合規決定”，認定美國企業家馬斯克旗下社交媒體平臺X在透明度方面違法，將對其處以1.2億歐元罰款。

在歐盟決定公布前，美國副總統萬斯在X上發帖，批評歐盟擬對X處以數億美元罰款。萬斯稱，“歐盟應當支持言論自由，而非因一些毫無意義的指控而去攻擊美國企業。”隨后，馬斯克回應萬斯的帖子稱：“非常感謝。”

今年以來，歐盟依據《數字服務法案》和《數字市場法案》，對美國科技企業展開一系列執法行動。美國指責歐盟監管法規對美國科技企業不公平，并用鋼鋁產品關稅為籌碼要求歐盟“松綁”。

馬斯克旗下企業收到巨額罰單

據歐盟官網消息，12月5日，歐盟委員會因社交媒體平臺X違反《數字服務法案》規定的透明度義務，對其處以1.2億歐元罰款。違規行為包括其“藍V認證標識”的欺騙性設計、廣告資料庫缺乏透明度，以及未能為研究人員提供公共數據訪問權限。

據悉，這是歐盟依據《數字服務法案》（DSA）作出首份“不合規決定”。歐盟給予馬斯克旗下社交媒體平臺X60天時間提供解決方案以及90天時間實施整改。

歐盟稱，X將“藍V認證標識”用于“認證賬戶”的做法欺騙了用戶。這違反了DSA要求在線平臺禁止其服務中存在欺騙性設計做法的義務。在X平臺上，任何人都可以通過付費獲得“認證”狀態，而公司并未對賬戶背后使用者的真實身份進行有效驗證，這使得用戶難以判斷所接觸賬戶和內容的真實性。這種欺騙使用戶面臨欺詐風險，包括假冒身份詐騙以及惡意行為者的其他形式操縱。盡管DSA并未強制要求用戶身份驗證，但其明確規定，若未進行此類驗證，在線平臺不得虛假聲稱用戶已通過驗證。

X的廣告資料庫未能滿足DSA的透明度和可訪問性要求。可訪問且可搜索的廣告資料庫對于研究人員和民間社會檢測欺詐、混合威脅活動、協同信息操縱和虛假廣告至關重要。X采用了某些設計功能和訪問障礙（例如處理過程過度延遲），違背了廣告資料庫的設立目的。X的廣告資料庫還缺乏關鍵信息，例如廣告的內容和主題，以及支付廣告費用的法律實體。這妨礙了研究人員和公眾獨立審查在線廣告中的任何潛在風險。

歐盟還表示，X未能履行其DSA義務，為研究人員提供平臺公共數據的訪問權限。例如，X的服務條款禁止符合條件的研究人員獨立訪問其公共數據，包括通過網絡抓取方式。此外，X為研究人員訪問公共數據設置的流程存在不必要的障礙，實質上阻礙了對歐盟境內若干系統性風險的研究。

2023年12月18日，歐盟委員會啟動正式程序，評估X是否在傳播非法內容以及打擊信息操縱措施的有效性方面違反了DSA，針對這些方面的調查仍在繼續。該程序也涵蓋了欺騙性設計的使用、廣告缺乏透明度以及研究人員數據訪問不足等問題。關于這些問題，歐盟委員會已于2024年7月12日發布了初步結論，并于2025年12月5日作出了不合規決定。

萬斯：歐盟不應攻擊美國企業

在歐盟的上述處罰決定公布前，美國副總統萬斯在X上發帖稱：“有傳言稱，歐盟委員會將對X公司處以數億美元的罰款，因其未審查內容。歐盟應當支持言論自由，而非因一些毫無意義的指控而去攻擊美國企業。”

另外，美國商務部長霍華德·盧特尼克3日在接受媒體采訪時再次抨擊歐盟數字監管法規，他認為歐洲的技術規則正在讓其自身遭受重大損失。

近期，美歐圍繞數字監管再生摩擦。美國指責歐盟監管法規對美國科技企業不公平，并用鋼鋁產品關稅為籌碼要求歐盟“松綁”。歐盟則抨擊美國此舉是“勒索”，堅持數字法規關乎主權不容挑戰。

據新華社消息，盧特尼克在接受美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）采訪時說，有現成的資金可供大型科技公司在歐洲投資發展人工智能。如果歐洲采取特朗普政府對人工智能的規則，也會像美國一樣獲得巨額投資。他還透露，他對英國方面也作出過類似表態。

盧特尼克說，自己上周在布魯塞爾告訴歐盟領導人，歐盟需要停止針對美國科技公司，需要達成平衡。歐盟要與美國達成最佳貿易協議，就需要進行交易。

今年以來，歐盟依據《數字服務法案》和《數字市場法案》，對美國科技企業展開一系列執法行動。9月，歐盟以美國谷歌公司在廣告相關領域的行為違規為由，對其處以29.5億歐元的反壟斷罰款，并要求其提交整改方案。10月，歐盟委員會初步認定美國元宇宙平臺公司未能向研究人員提供充分的公共數據訪問權限，其旗下臉書和照片墻也違反了相關義務。11月，歐盟委員會又宣布對谷歌啟動新一輪調查，審查其搜索結果是否對媒體行業公平等。

此外，歐盟委員會4日發布公報說，已就美國元宇宙平臺公司對人工智能服務提供商接入WhatsApp通訊應用程序的新限制政策啟動正式反壟斷調查，以評估該政策是否違反歐盟競爭規定。

WhatsApp是由元宇宙平臺公司下屬沃茨阿普公司推出的即時通訊應用程序，元宇宙平臺公司自2025年10月起對“WhatsApp商業解決方案”作出新的限制。歐盟委員會擔心，這項新政策將阻止第三方人工智能服務提供商在歐洲經濟區通過WhatsApp向用戶提供服務，但元宇宙平臺公司自己開發的人工智能服務“Meta AI”則仍可在WhatsApp上向用戶開放。

如果上述做法被調查屬實，可能違反了歐盟禁止企業濫用市場主導地位的相關規定。歐盟委員會表示，反壟斷調查沒有法定的最后期限，持續時間取決于案件復雜程度、相關企業配合程度以及各方行使權利情況等因素。