始終把安全保障放在前提位置──六論學習貫徹省委八屆八次全會精神

風險防控和安全保障是事關海南自由貿易港建設成敗得失的最關鍵變量。習近平總書記在聽取海南自由貿易港建設工作匯報時強調，“越是擴大開放，越要統籌發展和安全，牢牢守住安全底線。”封關在即，牢記囑托，省委八屆八次全會就“牢牢守住安全底線”作出專門部署，充分表明“始終把安全保障放在前提位置”的堅定決心。

發展是第一要務，安全是頭等大事。從“統籌改革發展穩定”，到“統籌發展和安全”，再到“要科學有序安排開放節奏和進度，加強風險識別和防范，穩扎穩打、步步為營”，習近平總書記對海南語重心長的殷殷囑托，始終在指引我們，發展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪，二者需要統籌謀劃、同步推進。我們要深刻認識到，風險是漸變的，積累到一定的量就會突變，如果不能及時識別處置，就會產生嚴重后果。特別是當今世界百年變局加速演進，不確定難預料因素增多，對風險防控帶來更大挑戰；全島封關運作意味著進一步擴大開放，對風險防控提出更高要求。對此，我們只有堅持底線思維，牢牢守住安全底線，統籌高質量發展和高水平安全，實現高質量發展和高水平安全動態平衡、相得益彰，才能實現高標準建設海南自由貿易港，推動建設開放型世界經濟。

堅持底線思維，牢牢守住安全底線。“備豫不虞，為國常道。”習近平總書記多次指出，要善于運用“底線思維”的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。這啟示我們，面對全島封關運作、進一步擴大開放可能帶來的不確定性和風險挑戰，必須堅持底線思維，增強系統思維，把風險想得更復雜一點，把挑戰想得更嚴峻一些，把對策做得更全面一點，把準備做得更充分一些，才能贏得先機、爭取主動。牢牢守住安全底線，不是讓我們“靜觀其變、原地踏步”，而是既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，做到“穩扎穩打、步步為營”。

提升能力水平，堅決筑牢安全防線。居安思危，體現底線思維；未雨綢繆，考驗能力水平。封關在即，“科學有序安排開放節奏和進度，加強風險識別和防范”，要求我們把握好發展和安全的關系，堅持政策落實和風險防控一體謀劃、一體部署、一體推進，進一步提升風險防控能力和水平，堅決守住不發生系統性風險底線。要持續推動“智慧海南”“誠信海南”基礎性工程建設，健全以信用為基礎的新型監管機制，加強風險識別和風險防范，確保各類風險早發現、早識別、早處置。要加強國家安全體系和能力建設，嚴格落實意識形態工作責任制，推進基層治理改革創新，加強應急管理體系和能力建設，持續完善風險防控體系。

始終保持清醒頭腦，樹牢底線思維，把握好發展與安全的關系，科學有序安排開放節奏和進度，小步快跑、蹄疾步穩推進自由貿易港建設，我們就一定能從容應對各種風險挑戰，確保如期順利實現全島封關運作，朝著更高水平的開放不斷邁進。

來源：海南日報

編輯：王彩玉 審核：李常