![]()
應(yīng)王毅外長邀請,德國外長瓦德富爾將于12月8日至9日訪問中國。
這趟行程本應(yīng)發(fā)生在10月,卻在臨行前突然取消。一時間,中德關(guān)系籠上陰影。
或許意識到分寸失當(dāng),瓦德富爾幾天后又主動與中方通話,并期待在中方方便時“盡早訪華”。
如今,在中歐互動升溫、美歐嫌隙漸深之際,瓦德富爾重新向東出發(fā),想和中方談些什么?
為時未晚
瓦德富爾原定的訪華行程取消得很突然。
有德方人士回憶,外長辦公室里本已收拾好的文件夾,又被重新塞回抽屜。
德國官方解釋是“時間安排變化”。但一些觀察人士指出,外長在中國“受歡迎程度有限”,不愿冒“外交尷尬”的風(fēng)險。
這一切,與他此前一系列言論脫不開關(guān)系。
62歲的瓦德富爾律師出身,有軍旅背景,說話帶著“紀(jì)律感”,在柏林議會以謹(jǐn)慎、內(nèi)斂著稱,被視為典型的中右翼老派人物。
他對中國并不陌生,曾多次以議員身份訪華。
但5月出任外長后,他繼承前任部分立場,多次無端指責(zé)中國,還妄議臺灣問題。德國政治圈有人調(diào)侃,瓦德富爾換了位置,連呼吸頻率都不一樣了。
中國外交部對其言論明確回應(yīng):不要煽動對抗、加劇緊張局勢。
不過,就在宣布取消訪華后不久,瓦德富爾又主動致電王毅,語氣與之前判若兩人:德方高度重視對華關(guān)系;我期待盡早訪華;德方堅持一個中國政策不變,愿同中方密切對話、妥處分歧,推進(jìn)全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
兩天前,德國外交部官宣瓦德富爾訪華,強(qiáng)調(diào)這是對王毅7月訪德的回訪,也是兩國外長對話的延續(xù)。
從取消到重啟,柏林外交界將瓦德富爾中國行稱為一次“修補(bǔ)”之旅。補(bǔ)的不僅是外事禮儀,也包括外交裂痕。正如一名德國外交人士所言,瓦德富爾這一趟飛行,分量比他的行李箱重多了。
“德國外長此訪錯失先機(jī),但尚不為晚。”同濟(jì)大學(xué)德國研究中心主任鄭春榮從“失”和“補(bǔ)”兩方面進(jìn)行分析。
“失”在于,他10月的訪問原本是為總理訪華鋪路。如果進(jìn)展順利、先法國總統(tǒng)一步到訪,本可以更好地體現(xiàn)德國在中歐關(guān)系中的“領(lǐng)頭羊”作用。
但瓦德富爾偏偏在訪華前大放厥詞,破壞訪問氣氛,又在中方冷處理下自行取消行程,有意擺出強(qiáng)硬姿態(tài),給中德關(guān)系帶來傷害。
德國國內(nèi)雖有少數(shù)人支持,但更多聲音認(rèn)為,叫停訪問極為不妥,甚至“有點愚蠢”,對中德關(guān)系和德國自身毫無裨益。
“補(bǔ)”在于,此后德國副總理兼財長訪華,雙方氣氛有所緩和。
與此同時,歐洲近來看到中美關(guān)系趨于平穩(wěn),也在重新調(diào)整對華政策。法國總統(tǒng)剛結(jié)束訪華,英國、德國領(lǐng)導(dǎo)人可能隨后訪華。
在此背景下,“瓦德富爾重啟訪問,既是對前次風(fēng)波的修補(bǔ),以穩(wěn)定雙邊關(guān)系、遏制此前造成的負(fù)面影響,也是為接下來更高層互動做鋪墊。”鄭春榮說。亡羊補(bǔ)牢,為時未晚。
校準(zhǔn)方向
德國外長上次訪華還要追溯到去年12月,時任女外長貝爾伯克一直試圖以比前任更強(qiáng)硬的姿態(tài),刷存在感。
今年5月政府更替后,新外長瓦德富爾迅速投入工作,已在法國、波蘭、日本、印尼和印度等國留下足跡。
7月,他與王毅在柏林進(jìn)行長時間交流。此次訪華,可視為兩人會面的“第二回合”。
輿論認(rèn)為,這可能是瓦德富爾上任以來最難駕馭的一次出訪。在當(dāng)前歐洲與亞太風(fēng)向搖擺之際,他的每一句話都可能成為外界關(guān)注的焦點。
據(jù)德國外交部介紹,瓦德富爾此行包含北京、廣東兩站,聯(lián)邦議院議員、商界和民間代表均會隨行。
在北京,他將與王毅及其他高層官員會談,重點討論中歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系,包括關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈,以及歐洲安全利益等議題。
在廣東,他將參訪多家企業(yè)。
“作為德國外長上任后的首次訪華,此訪核心在于如何發(fā)展好中德雙邊關(guān)系,尤其是在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,并為德國總理可能的訪華打前站。”鄭春榮從基調(diào)到議題進(jìn)行前瞻。
基調(diào)上,德方或多或少會吸取教訓(xùn),不再把示強(qiáng)和指責(zé)擺在前面,而是強(qiáng)調(diào)如何推動務(wù)實合作,鞏固既有成果、開拓新空間,不要讓“去風(fēng)險”演變?yōu)楹献鳒p少。
具體議題上,德國可能會提出關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈、更均衡的貿(mào)易關(guān)系等關(guān)切,也可能會在閉門交流時涉及一些敏感問題,但調(diào)門應(yīng)該會比此前低。
關(guān)鍵時期
長期以來,憑借經(jīng)濟(jì)體量與務(wù)實外交,德國被視為歐盟內(nèi)部的“領(lǐng)頭羊”“發(fā)動機(jī)”。中德關(guān)系也在中歐版圖中舉足輕重。
但近年來,歐洲權(quán)力格局開始松動,德、法等核心國家的領(lǐng)導(dǎo)力正在下滑;外部環(huán)境更發(fā)生巨大變化,中歐關(guān)系正經(jīng)歷深刻調(diào)整。
令人注目的是,就在瓦德富爾訪華前,法國總統(tǒng)剛結(jié)束訪華,還特地曬視頻感謝中方熱情接待——中法暖意上升。
引人關(guān)注的是,美國發(fā)布新版國家安全戰(zhàn)略報告,措辭犀利地批評歐洲軟弱、依賴美國,不再是可信賴伙伴——美歐裂痕進(jìn)一步擴(kuò)大。
面對復(fù)雜的國際局勢,中德、中歐關(guān)系下一步將怎么走?如何通過高層交往的強(qiáng)勁脈動,確保雙邊關(guān)系始終行進(jìn)在正確軌道上?
鄭春榮指出,當(dāng)前大國博弈加劇,中德、中歐關(guān)系處于動蕩變革期,內(nèi)外多重因素交織,不確定性突出。
從內(nèi)部看,中歐之間仍存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭問題,特別是在汽車、機(jī)械、綠色技術(shù)等領(lǐng)域,歐洲存在競爭力焦慮。
正因如此,德國國內(nèi)、歐洲內(nèi)部呈現(xiàn)“合作與防范”并存的局面:政界部分力量叫囂“去風(fēng)險”,甚至推動加強(qiáng)對華經(jīng)貿(mào)審查;而經(jīng)濟(jì)界普遍看好中國,不少德國企業(yè)視中國為提升國際競爭力的“健身房”。
從外部看,俄烏沖突仍被歐洲視為對華關(guān)系的重要議題,對中國提出不合理要求,試圖對華施壓,轉(zhuǎn)嫁來自美國的壓力。
美國因素仍持續(xù)牽動歐洲。一些歐洲人士仍對特朗普政府抱有幻想,認(rèn)為可通過某些讓步換取美國安全承諾,因此可能繼續(xù)在涉華問題上迎合美國,從而影響對華關(guān)系。
“多重不確定因素下,中德、中歐關(guān)系處在關(guān)鍵時期。瓦德富爾此訪帶有糾偏意味。”鄭春榮對雙邊關(guān)系下一步走向給出期待。
接下來,雙方需要通過溝通對話,更好地表達(dá)關(guān)切、梳理分歧,建立風(fēng)險管控機(jī)制,制定更穩(wěn)定的政策框架,把雙邊交往引回務(wù)實軌道,防止“去風(fēng)險”被放大成“脫鉤”。
雙方也需要尋找新的合作方式和領(lǐng)域,更好地實現(xiàn)互利共贏,讓雙邊關(guān)系在不確定的世界中保持更多韌性和確定性。
作者:解放日報 安崢
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.