中美深夜密談3小時，貝森特承認美國要改口，我方甩出三份清單

這幾年，美國自己的經(jīng)濟政策后遺癥一層層壓上來。聯(lián)邦債務已經(jīng)堆到35萬億美元，利息支出越來越像一口吃人的黑洞，利息支出一年比一年高，預算里越來越大一塊拿去還利息。政策層面要么放任通脹多燒一陣子，要么犧牲一部分增長和就業(yè)。而這一攤子爛賬里，有相當一部分，是特朗普當年親手點燃“貿(mào)易戰(zhàn)”埋下的雷。

貿(mào)易戰(zhàn)一開始被吹成“教訓中國”的大旗，但這幾年走下來，美國社會自己先疼。超過三成的美國中小企業(yè)不敢和中國做生意，原因不是中國市場不好，而是擔心今天剛簽完單，明天華盛頓又拍腦袋出一個新政策，把合同一刀切斷。一年多掏出去大約5400美元，相當于多交了三個月房租，這哪里是什么“制裁別人”，分明就是在對著自己“自罰三杯”。

最明顯的傷口在特朗普最看重的票倉腹地——農(nóng)業(yè)州。2024年10月底，中美確實簽了一個三年8700萬噸的大豆采購協(xié)議。可到了十一月底一算賬，中國實際買的只有200多萬噸，只完成年度目標的大約16%。不是中國不想履約，而是美豆實在拿不出競爭力，到岸完稅價比巴西大豆貴了600多塊錢一噸，企業(yè)要用自己的賬本說話，又不是替哪位政客表演政治忠誠。

在這樣一堆難題的壓力下，十二月五日深夜那通越洋視頻，就顯得格外關(guān)鍵。那天，中方高層同美國財長貝森特、貿(mào)易代表格里爾通了三個小時的話。談話結(jié)束后，一貫強硬的貝森特終于松口，承認美國在對華表態(tài)上，“對話措辭需要放軟”。幾乎在同一時間，中國駐美大使謝鋒在華盛頓拋出三份清單，把后面中美怎么談、談什么先列出一個框架。

這三份清單里，最扎美國政客心的，是那份“壓縮問題清單”。過去幾年，美方一些人動不動就給中國扣帽子，什么“產(chǎn)業(yè)補貼”“不公平競爭”；可一轉(zhuǎn)身，美國自己就在對華商品上加碼“對等關(guān)稅”，又在關(guān)鍵行業(yè)大搞產(chǎn)業(yè)補貼，世貿(mào)組織的規(guī)則被他們當成可以隨手挪用的道具。

中國商務部的報告早就點破，這樣搞已經(jīng)嚴重攪亂全球產(chǎn)業(yè)鏈，中方出臺的反制措施，是在多邊規(guī)則框架下的正當回應。“壓縮問題清單”的意思很清楚：污名化那一套該收就收，要么拿出解決問題的誠意，把存量麻煩往下壓，要么就別再制造新麻煩。

再看“合作清單”，中美之間能算的其實是一本明賬。中國有十四億人口的大市場，有從上游材料到終端產(chǎn)品的完整工業(yè)體系，美國有大豆、有能源，還有大量就業(yè)崗位依賴對外出口。根據(jù)美方統(tǒng)計，大約有八十六萬個美國就業(yè)崗位，是依托對華貿(mào)易才得以維持。十一月中旬，中國買家在三天之內(nèi)掃走了160萬噸美國大豆，創(chuàng)下近兩年來單日采購的新高，說明只要價格、條件說得攏，合作隨時可以放量。

眼下的合作還不止于大豆和傳統(tǒng)商品。新能源、數(shù)字經(jīng)濟這些新領(lǐng)域，本來就是中美可以互補的方向。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈能力，加上美國在部分高端技術(shù)上的積累，如果真能把人為設置的壁壘拆掉，放手去做市場對接，未來產(chǎn)生的價值，很可能遠超傳統(tǒng)貿(mào)易項目。事實也在往這個方向走：二〇二五年四月，美國對華出口已經(jīng)同比增長了23%，而參與對華采購的美國中小企業(yè)，占比升到了41%。美國真正干實業(yè)的那一部分人，已經(jīng)嘗到合作甜頭。

正因為合作的現(xiàn)實收益擺在那兒，中美最近一輪一輪的磋商才有了繼續(xù)往前推的空間。從吉隆坡的經(jīng)貿(mào)溝通，到釜山的會晤，再到這場三小時的深夜通話，兩邊都在試著把經(jīng)貿(mào)關(guān)系拉回到“競爭可控、合作主導”的軌道上來。在經(jīng)貿(mào)層面，雙方都不想看到局面失控，這在頻繁交流里已經(jīng)表現(xiàn)出來。

可另一方面，貝森特話里話外的“軟”，很難說就是美國戰(zhàn)略層面的“變”。高端技術(shù)領(lǐng)域的“小院高墻”還在加固，半導體、人工智能相關(guān)的限制清單一條接著一條，投資審查、技術(shù)禁令這些工具，美國用起來也越來越順手。接下來中美博弈，會更多集中在規(guī)則制定、標準對接這些更深層的地方，誰在國際組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟里掌握話語權(quán)，誰就能在下一輪競爭中搶占有利位置，而不再只是關(guān)稅高低的問題。

在這種背景下，那份“對話清單”就不是一紙客套話，而是把美方的“兩面派”推到桌面上來談。嘴上說“要合作”，手上卻把關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的門一扇一扇焊死；今天說“要溝通”，明天在經(jīng)貿(mào)政策上又來一輪反復，這種操作，讓企業(yè)很難放心。

明年，中美將分別主辦APEC和G20會議，特朗普也計劃兩次訪華，如果真把這些場合作為對話平臺，那就應該少一點話術(shù)，多一點可核查的行動，包括簽什么文件、落地哪些具體安排，都會成為檢驗“誠意含量”的標尺。

綜上所述，現(xiàn)在三份清單已經(jīng)擺在美方面前，合作的球也確實是踢到了美國那一側(cè)。是選擇取消那些連美國企業(yè)都抱怨的、不合理關(guān)稅，還是繼續(xù)把“小院高墻”一圈圈往外加碼？是鼓勵企業(yè)抓住中國市場的機會，推動供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的深度合作，還是繼續(xù)用搖擺不定的政策，把本國企業(yè)推到風險前沿？

這些選項，最終都會回到美國自己的經(jīng)濟和社會上結(jié)算。對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系來說，十二月五日這場深夜通話的意義，不在于聽貝森特說了多少句軟話，而在于讓美方必須面對一個現(xiàn)實：中美經(jīng)貿(mào)互利共贏是結(jié)構(gòu)性事實，合作不是拿來當籌碼的談判技巧，而是唯一不讓雙方都受傷的選擇。如果這一點始終想不通，路只會越走越窄。