中美深夜視頻通話談合作,美財(cái)長(zhǎng)終于懸崖勒馬,承認(rèn)對(duì)華措辭要軟,我大使已布置三份清單要完成。
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?——【·3小時(shí)通話撞開(kāi)美國(guó)強(qiáng)硬外殼·】——?
12月5日的深夜,當(dāng)北京的街頭已少見(jiàn)行人,華盛頓的辦公大樓仍亮著成片燈光,一場(chǎng)跨越太平洋的視頻通話正在悄然進(jìn)行。
中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國(guó)務(wù)院副總理何立峰的身影出現(xiàn)在屏幕一端,而美方的座位上,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與貿(mào)易代表格里爾正襟危坐,這場(chǎng)備受矚目的對(duì)話一開(kāi)口就延續(xù)了整整三個(gè)小時(shí)。
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熟悉中美經(jīng)貿(mào)磋商節(jié)奏的人都清楚,貝森特此前一直是美方陣營(yíng)里的“硬骨頭”,公開(kāi)場(chǎng)合談及對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題時(shí),言辭里總帶著不容置喙的強(qiáng)勢(shì)。
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可這次深夜密談剛落幕,外界就從美方泄露的消息里捕捉到了不一樣的信號(hào)——貝森特在閉門(mén)交流中明確松口,承認(rèn)“與中國(guó)對(duì)話的措辭需要放軟”。這個(gè)表態(tài)像一顆投入湖面的石子,瞬間打破了此前中美經(jīng)貿(mào)對(duì)話的僵持氛圍。
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沒(méi)人會(huì)覺(jué)得這份“軟話”是美方的突然善意,所有轉(zhuǎn)變都藏在現(xiàn)實(shí)的壓力里。美國(guó)聯(lián)邦政府那高達(dá)35萬(wàn)億美元的債務(wù)大山,早已壓得財(cái)政部門(mén)喘不過(guò)氣,有數(shù)據(jù)測(cè)算顯示,如今美國(guó)政府光是償還債務(wù)利息的支出,就已經(jīng)超過(guò)了國(guó)防開(kāi)支,本財(cái)年前七個(gè)月的凈利息支出就飆到了5140億美元。
美聯(lián)儲(chǔ)的政策制定者們更是陷入兩難,收緊貨幣政策要擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速,放松政策又要面對(duì)通脹反彈的風(fēng)險(xiǎn),這種左右為難的處境讓美國(guó)再也耗不起持續(xù)的經(jīng)貿(mào)摩擦。
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更讓美方坐不住的是,當(dāng)年特朗普掀起來(lái)的“貿(mào)易戰(zhàn)”,如今早已變成扎在美國(guó)自己身上的刺。
關(guān)稅壁壘沒(méi)能擋住中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力,反而讓美國(guó)本土企業(yè)的原材料成本飆升,消費(fèi)者不得不為進(jìn)口商品支付更高價(jià)格,相關(guān)行業(yè)的就業(yè)崗位也出現(xiàn)流失。這種損人不利己的局面,終于讓一貫強(qiáng)硬的貝森特低下了頭。
?——【·貝森特的“改口”藏著美國(guó)算盤(pán)·】——?
貝森特的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變,本質(zhì)上是美國(guó)經(jīng)濟(jì)困局的必然結(jié)果。這35萬(wàn)億美元的債務(wù)不是憑空出現(xiàn)的數(shù)字,它像滾雪球一樣越滾越大,從2017年突破20萬(wàn)億美元到2024年站上35萬(wàn)億美元,僅僅用了七年時(shí)間,半年多里就足足激增1萬(wàn)億美元。
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美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)的專(zhuān)家算了筆賬,把這些債務(wù)平攤到每個(gè)美國(guó)人身上,相當(dāng)于每人背著近10.4萬(wàn)美元的負(fù)債。
這種瘋狂舉債的模式早已難以為繼。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾此前就曾坦言,美國(guó)債務(wù)的增長(zhǎng)速度已經(jīng)遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,這種狀態(tài)根本不可持續(xù)。
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對(duì)于貝森特來(lái)說(shuō),財(cái)政部長(zhǎng)的職位讓他比任何人都清楚其中的風(fēng)險(xiǎn)——債務(wù)利息的持續(xù)攀升,正在不斷擠占教育、醫(yī)療等公共領(lǐng)域的支出,政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的政策彈性被大大壓縮。
在這樣的背景下,與中國(guó)緩和經(jīng)貿(mào)關(guān)系成了美國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇。中國(guó)不僅是美國(guó)商品的重要消費(fèi)市場(chǎng),更是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。
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美國(guó)商會(huì)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,超過(guò)七成的在華美企不希望與中國(guó)市場(chǎng)脫鉤,因?yàn)榍袛嗪献鲙?lái)的損失是他們無(wú)法承受的。貝森特在深夜對(duì)話中放下身段,正是看到了這一點(diǎn),他的“措辭放軟”,實(shí)則是為美國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取更多合作空間的務(wù)實(shí)之舉。
值得注意的是,貝森特的改口也帶著幾分小心思。他在承認(rèn)對(duì)話需要溫和的同時(shí),仍沒(méi)忘了提及美方對(duì)所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”的擔(dān)憂,試圖在談判中為美方爭(zhēng)取更多籌碼。但無(wú)論如何,從“強(qiáng)硬對(duì)峙”到“愿意軟談”,這個(gè)轉(zhuǎn)變本身就標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系迎來(lái)了新的契機(jī)。
?——【·清單定調(diào)新路徑·】——?
就在貝森特松口的幾乎同一時(shí)間,中國(guó)駐美大使謝鋒在中美經(jīng)貿(mào)合作論壇上的發(fā)言,為后續(xù)的中美合作劃出了清晰路線圖。這位常年深耕中美關(guān)系的大使,直接拋出了三份清單,把“該談什么”“該怎么合作”“該解決什么問(wèn)題”說(shuō)得明明白白,讓在場(chǎng)的中美工商界代表都吃下了一顆定心丸。
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第一份清單聚焦“擴(kuò)大對(duì)話”,謝鋒大使明確表示,對(duì)話不一定能解決所有問(wèn)題,但不對(duì)話一定解決不了任何問(wèn)題。他特意提到,美國(guó)企業(yè)參展進(jìn)博會(huì)的面積已經(jīng)連續(xù)七年保持第一,參展鏈博會(huì)的數(shù)量也連續(xù)兩年位居首位,這些數(shù)據(jù)本身就說(shuō)明中美企業(yè)有著強(qiáng)烈的合作意愿。
他呼吁兩國(guó)工商界支持政府及社會(huì)各界多走動(dòng)、多來(lái)往,讓對(duì)話機(jī)制真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),避免誤解和誤判升級(jí)。
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緊接著的第二份清單則指向“拉長(zhǎng)合作”,這也是最受企業(yè)關(guān)注的部分。謝鋒大使指出,中國(guó)正在新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng),增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等服務(wù)業(yè)也在不斷擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)。
這些領(lǐng)域都是中美企業(yè)的合作富礦,美方需要做的,是為中國(guó)企業(yè)在美投資運(yùn)營(yíng)提供公平、公正的環(huán)境,而不是動(dòng)輒以“安全”為名設(shè)置障礙。
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