【貴陽貴安的“十四五”】統籌城鄉發展示范區，貴安勾勒活力圖景！

每到周末，貴安新區湖潮鄉車田村就熱鬧非凡，農家菜館、燒烤店人頭攢動。“現在村里發展好了，有產業，有游客，日子越過越有奔頭。”談起家鄉的變化，村民臉上洋溢著幸福的笑容。該村依托周邊的景區資源發展避暑旅居、田園采摘等業態，為村民鋪就了一條可持續增收的致富路。

貴陽大數據科創城核心區展現出蓬勃發展的活力與景象，來自全國各地的技術人才匯聚于此，深耕大數據、人工智能等前沿領域，讓“科創賦能”成為高質量發展的強勁引擎。在安巢·青年公寓，許多剛畢業的年輕人通過申請“免費住”人才保障房，實現“零成本”安居，得以在新區安心扎根、追逐夢想。

貴安新區市民中心。

從田園鄉村到數字新城，從產業富民到人才安居，一幕幕生動的場景勾勒出城鄉融合發展的活力圖景。“十四五”以來，貴安新區緊扣“統籌城鄉發展示范區”的戰略定位，以城鎮化率提升為突破口，以核心區建設為引擎，以人才安居政策為牽引，走出了一條城鄉共榮、產城融合、人才集聚的高質量發展之路。2023年以來，貴安新區新增人口超10萬人，直管區城鎮化率達80.5%，84個行政村集體經營性年收入均突破20萬元。

“免費住”點燃青春安居夢

城市的活力，歸根結底在人。如何讓人才“引得進、留得下、住得好”？

貴安新區給出了充滿誠意的答案——創新推出“免費住”人才保障房政策，聚焦全日制大專及以上應屆高校畢業生的安居需求，打造“安巢·青年社區”人才公寓品牌，推出拎包入住、免繳租金等保障政策，更通過“貴安人才通”小程序實現全流程數字化辦理。

走進“安巢·青年社區”，嶄新的公寓內配套設施一應俱全，社區內不僅配齊共享洗衣房、健身房、閱覽室等基礎生活設施，更聚焦青年的成長需求，常態化提供職業技能培訓、就業崗位推介等服務，為人才安居樂業筑牢基礎。

“‘免費住’政策免除了每月最大的剛性支出，極大地減輕了經濟負擔，讓我能在新區安心扎根、追逐夢想。”對于剛從貴州電子科技職業學院畢業的王妍而言，這項政策解決了她的燃眉之急，讓她完成了從學生到職場人的平穩過渡。

貴安新區安巢·月熙公寓一角。

這份安穩，源自貴安新區對人才的全鏈條保障。目前，貴安新區正大力實施高校畢業生留（引）筑行動、重點產業人才集聚行動、重點領域人才集聚行動，通過“真招實策”的突破、“真心實意”的服務、“真金白銀”的投入，構建起“引育用留”閉環生態，為高質量發展注入持續而強勁的人才動能。

自2025年2月實施以來，貴安新區“免費住”人才政策熱度持續攀升、吸引力不斷彰顯。前六批房源推出期間，累計吸引超過5萬人關注，收到1.6萬人次報名申請，已帶動2900余名人才前來新區求職創業，其中超千人已實現穩定就業，起到了“筑巢引鳳”的實效。

政策的創新性與實效性也獲得國家層面的認可。今年10月，在中國人才雜志社主辦的“2025年（第七屆）全國人才工作創新案例征集評選活動”中，貴安新區黨工委組織人事部申報的《創新打造“免費住”青年人才理想社區——集聚青年人才逐夢“數谷貴安”》案例，從眾多參評案例中脫穎而出，入選優秀案例。2023年以來，貴安新區新引進各類人才6.5萬人，新增人口超10萬人。

產城共生匯聚發展動能

如果說人才政策是“吸引力”，蓬勃的產業前景便是貴安新區留住人才的“硬支撐”。

如今的“數谷貴安”，產業布局持續優化、發展動能愈發強勁——華為、騰訊、三大運營商等行業巨頭的數據中心星羅棋布；以寧德時代、比亞迪為龍頭的新能源產業鏈以及蓬勃發展的先進裝備制造業，共同筑就了堅實的現代化工業基底，2024年貴安新區數字經濟占GDP比重已超過53%。強勁的產業脈搏，更驅動著發展載體能級的全面提升，一個個產業地標在建設熱潮中拔節生長。

作為貴陽貴安融合發展核心區重點項目、“東數西算”工程支撐載體，科創城·數字經濟港項目A區建設已進入收尾沖刺階段，正朝著年底建成交付的目標全力邁進；高端裝備制造產業園內的蛇口網谷項目一期，部分廠房已完成企業入駐與設備調試，投產在即。

貴安騰訊七星湖數據中心。

項目建設如火如荼，招商引資快馬加鞭。作為貴安新區重點打造的數字產業和人才集聚區，“十四五”以來，大科城白紙作畫，繪就藍圖，持續引進優質企業，完善人才安居配套，逐步構建起從產業集聚到人才服務的完整生態鏈。“大科城蓬勃發展的數字產業生態和高效優質的助企服務，讓企業發展底氣十足。”落戶于此的貴州慧科未來科技有限公司總經理王丹楓感慨道。截至目前，大科城已累計招引注冊企業超1800家，其中大數據相關企業占比49%，數字產業集群效應日益凸顯，成為驅動產城融合的核心引擎。

城市發展，配套先行。優質公共服務的加速落地，讓大科城核心區更具溫度。“十四五”以來，貴安新區新增了上海師范大學、湖南師范大學等優質教育資源，讓群眾“就近上好學”的期盼成為現實。中山大學附屬第一醫院貴州醫院獲批國家區域醫療中心，讓優質醫療資源觸手可及；交通網絡持續織密，百馬大道、數谷大道等構成“四橫六縱”的骨干路網，軌道交通S1線全線通車，貴安站作為全省第二大高鐵站，可直達北京、上海、重慶等7個核心城市，“產城聯動”的交通基礎愈發堅實。

配套的持續優化為城市生活與商業繁榮注入新活力。目前，零食很忙、好想來、瑞幸咖啡、蜜雪冰城、凱輝便利店等一批知名連鎖品牌相繼確認落地，核心區域商業配套與民生服務能級持續躍升，一幅產業興盛、功能完善、宜居宜業的現代化新城畫卷正生動鋪展。

鄉村與城市美美與共

城鄉統籌發展關鍵在于推動城鄉各美其美、美美與共。“十四五”以來，貴安新區立足鄉村資源稟賦，讓鄉村產業從“單點突破”邁向“多元協同”，從“傳統種養”升級為“業態創新”，一個個充滿活力的鄉村產業項目在田間地頭落地生根、開花結果。

特色種養筑根基，精準拓寬增收路徑。貴安新區依托獨特的氣候與土壤條件，培育出一批頗具規模的特色種植產業，使其成為村民增收致富的“錢袋子”。高峰鎮王家院村將葡萄產業做成了“大文章”，并通過“批發市場外銷+合作社對接商超電商+農文旅融合引客”三條路徑構建起多元化銷售網絡，推動葡萄產業規模化、市場化發展；馬場鎮場邊村探索的“稻蝦共生”生態種養模式，盤活閑置土地實現“一水兩用、一田雙收”，綜合效益較傳統單一種植提升3至5倍；湖潮鄉蘆貓塘村引進優質紅薯品種，推行“大戶帶小戶”合作模式，帶動40余戶村民參與種植，全村紅薯總產量超35萬公斤，通過訂單模式快速外銷。

崖州灣國家實驗室貴陽糧油作物試驗基地。

科技賦能添動力，推動農業高質量發展。貴安新區大力推動科技與鄉村產業深度融合，助力傳統農業擺脫“靠天吃飯”的局限，轉向“科學掌控”的高質量發展之路。省農科院水稻研究所、市農業農村局、高峰鎮政府等單位的科技人員與高峰鎮當地群眾一起，通過反復實踐總結出“龍寶種植”模式；崖州灣國家實驗室貴陽糧油作物試驗基地落戶馬場鎮普貢村，集中4.29萬份玉米、油菜、小麥遺傳材料在核心區開展育種科研，吸引3家國家級、10家省級農業龍頭企業入駐，累計培育種植品種319個，為區域農業發展注入種業科技動能；馬場鎮平寨村貴州陽雀湖高山特色辣椒全產業鏈項目，對10余種辣椒實行精細化管理，總產量可達100萬公斤；推行“免費提供種苗與技術支持 + 保底價收購”合作模式，保障農戶收入，務工人員年均收入超4萬元，每月帶動用工超4000人次，辣椒產業成為區域共富支柱。

農文旅融合破圈，激活鄉村產業新動能。貴安新區以“節”為媒，以景為引，推動農業與文化、旅游深度融合，拓展鄉村產業價值空間。貴州梅園、貴安櫻花園等景點催生“賞花經濟”，貴安櫻花園馬拉松、公路自行車賽等賽事帶動“賽事經濟”，形成多元文旅消費場景。高峰鎮龍寶村連續舉辦“稻香龍寶”豐收藝術節，不僅創下游客接待量新高，還聯動王家院村推出葡萄采摘體驗活動，直接帶動周邊餐飲、民宿訂單翻倍，構建“一節促多產、豐收帶增收”的良性循環。湖潮鄉馬路村在農民豐收節期間舉辦“農產品T臺秀”，傳播傳統農耕文化，拓寬農產品銷路。車田村、平寨村依托周邊景區資源，發展避暑旅居、田園采摘等業態，每年避暑季均出現“一房難求”的火爆場景，讓村民實現“在家門口吃上旅游飯”。

目前，貴安新區84個行政村集體經營性年收入均突破20萬元，越來越多村民通過產業發展實現增收致富。

從阡陌鄉野到數字新城，從“免費住”的溫暖安居到特色產業的富民增收，貴安新區用生動實踐詮釋了“統籌城鄉發展示范區”的深刻內涵。如今，貴安新區直管區城鎮化率已攀升至80.5%，一座產業興盛、人才匯聚、生態優美的現代化新城已然成型。

黨的二十屆四中全會提出，加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建設農業強國。展望“十五五”，貴安新區將持續深化城鄉融合發展路徑，強化科創賦能、優化民生供給、激活鄉村潛能，以更大力度推進產城人深度融合，在“強省會”行動和“東數西算”國家戰略中勇挑重擔，為新時代統籌城鄉高質量發展提供更多貴安經驗、貢獻更強貴安力量。

短評

城鄉蝶變 發展路寬

張葉葉

城鄉融合發展是高質量發展的必然要求。“十四五”以來，貴安新區堅持以人為本的新型城鎮化理念，圍繞打造統籌城鄉發展示范區，全力做強城市功能，加大城鄉規劃、產業、建設、公共服務、人口人才融合力度，全面推動城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置，一座現代化新城迅速崛起，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

城與鄉不是此消彼長，而是互促互進、共生共存。如今，隨著交通網、互聯網、物流網向廣大鄉村延伸，城鄉之間的邊界日漸消融，各類資源要素流動更加順暢。城與鄉的聯通與融合，正不斷催生新模式、新業態、新場景，不僅打開了市場空間、促進了人口流動，也為更多人追求夢想、實現價值提供了廣闊舞臺，展現出蓬勃的發展活力與潛能。深入推進城鄉融合發展，多維度提高城鄉融合水平，方能更好促進城鄉共同繁榮發展。

城鄉蝶變，發展路寬。我們要統籌城鄉規劃，打造產城融合、城鄉共興、生態宜居的現代化城市貴安樣板；統籌城鄉產業，堅持“以產興城、以城促產、產城融合、協調發展”理念，推動一二三產業深度融合；統籌城鄉建設，加快大數據科創城核心區建設，加快推進城鄉基礎設施一體化建設；統籌城鄉公共服務，持續完善就學、就醫、居住、出行等功能配套；統籌城鄉人口人才，做實“引育用留”。

推進城鄉融合發展是一項長期而艱巨的系統工程。展望“十五五”，貴安新區繼續以城鄉統籌發展為引領，因地制宜、循序漸進，積極探索多元路徑，推動產業發展與城市功能相融合，促進人口集聚與產業布局相協調，不斷縮小城鄉差距，城鄉發展就能朝著更健康、更宜居、更幸福的方向邁進。

來源 | 貴陽網

編輯 | 趙子滟

統籌 | 干江沄

編審 | 趙禾稼