新鄭市招商引資促高質量發展觀察：以鏈式招商推動產業集聚

初冬時節，走進河南省新鄭市鄭新臨空食品產業園，這座規劃占地500畝、總投資約22億元的重點建設項目，正以熱火朝天的建設場景，生動詮釋著當地以鏈式招商激活產業集群、以精準施策推動高質量發展的實踐路徑。作為新鄭市創新招商模式、培育現代產業體系的重要載體，該產業園的加速推進，是中原地區縣域經濟轉型升級的鮮活注腳。

立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，新鄭市將招商引資作為推動經濟高質量發展的關鍵抓手，扎實開展“招商引資突破年”行動，聚焦現代食品、高端裝備制造、生物醫藥等主導產業，推動招商工作從“單點引進”向“鏈條培育”、從“數量規模”向“質量效益”的深刻轉型，為區域經濟高質量發展注入強勁動能。

創新理念：從“單項突破”轉向“鏈式布局”

“招商引資是構建現代化產業體系的關鍵抓手，必須堅持系統思維，推動產業聚鏈成勢?！毙锣嵤形饕撠熗颈硎尽＾饤夁^去“撿到籃子都是菜”的模式，新鄭市樹立以產業鏈為核心的精準招商導向，立足產業圖譜和比較優勢，開展靶向招商、圖譜招商，推動“引進一個、帶動一批、集聚一群”的集群效應加速顯現。

在汽車產業鏈，新鄭緊盯位于航空港區的比亞迪等頭部企業產能擴張機遇，梳理配套企業名錄，精準招引威博達、鄭州福沐汽車部件制造等關鍵零部件廠商，著力打造“整車在港區，配套在新鄭”汽車零部件配套產業鏈；在現代食品產業，依托好想你、達利食品、豪士面包等龍頭企業牽引，重點引進高端烘焙等高附加值項目，推動產業向價值鏈高端攀升。秉持“上下樓就是上下游，產業園就是產業鏈”的發展理念，新鄭市高標準打造電子信息、中佳匯智能裝備產業園、生物醫藥產業園、應急裝備等八大專業園區，完善基礎設施與公共服務配套，構建產業協同創新的生態空間，讓企業集聚發展更具支撐力。

優化方式：從“政策優惠”轉向“環境賦能”

隨著《公平競爭審查條例》深入實施，告別“內卷式”政策優惠、打造制度型開放環境成為招商引資的核心競爭力 。新鄭市主動順應趨勢，推動招商理念從“給政策”向“給機會”“給生態”轉變，聚焦全國統一大市場建設要求，集中向社會資本推介16個重點合作項目，涵蓋基礎設施、社會事業、現代服務業等多個領域，以公平競爭的市場環境吸引優質資源集聚。

同時，新鄭市創新招商路徑，打出“走出去”與“請進來”組合拳：赴深圳、杭州、泉州等經濟活躍地區舉辦專題推介，搭建產業對接橋梁；與異地商會、行業協會建立合作機制，聘請企業家和專業人士擔任“招商大使”，織密招商網絡。

“在新鄭不僅能找到心靈歸宿，也能找到發展機遇?！睆母＝ǖ叫锣嵲l展的閩盛食品董事長廖旺生深有感觸。深厚的文化底蘊、優越的區位條件、完善的產業配套，加之市場化、法治化的營商環境，讓新鄭成為企業布局中原的優選地，黃帝故里經貿洽談會等平臺更是成為政企對接的重要紐帶。

服務提質：從“招引落地”到“全周期護航”

項目引進來，更要服務好、發展好。新鄭市建立招商引資項目全生命周期管理服務機制，明確對接洽談、簽約落地、投產達效各環節責任主體與服務標準，靶向破解項目推進中的難點堵點問題 。在生物醫藥產業領域，政府與骨干企業協同梳理閑置產能和廠房資源，對接知名藥企與研發機構，通過技術合作、委托生產等模式盤活存量資產，加速先進技術轉化應用。

精準服務換來了發展實效。數據顯示，今年1—10月，新鄭市新簽約項目59個、合同總投資608億元，新開工項目32個、總投資320.39億元。一批投資規模大、帶動能力強、科技含量高的項目相繼落地，為產業轉型升級積蓄了堅實后勁，彰顯了全生命周期服務對項目落地的保障作用 。

招商引資的“進”，支撐著經濟發展的“穩”。新鄭市通過鏈式招商、環境招商、服務招商三位一體的實踐，實現了從“招來一企”到“繁榮一鏈”的跨越，不僅為自身構建現代化產業體系奠定了堅實基礎，也為中部縣域地區創新招商模式、優化產業結構提供了有益借鑒 。（中國日報河南記者站 記者 史寶銀 通訊員 劉象乾）