凌晨三點(diǎn)的迪拜，為何車流不息？

2024年11月2日，人們在阿聯(lián)酋迪拜一處購物中心游覽。 新華社/法新 圖

初抵迪拜國際機(jī)場，便被其高效順暢的入境流程所震撼——“智能閘機(jī)+人工審核”雙通道快速通行，旅客流轉(zhuǎn)如織。駛向市區(qū)的路上，E311高速公路單邊六車道延展，匝道處甚至拓寬至八車道，深夜十點(diǎn)依舊車流不息。這座400萬人口的城市，凌晨三點(diǎn)高架橋上仍見車燈長龍，處處透射著不眠的活力。

在隨后與當(dāng)?shù)貙W(xué)者、企業(yè)家的交流中，“連接”（Connection）一詞被反復(fù)提及。在我看來，若要以一個(gè)更貼切的詞概括迪拜的基因，那便是“樞紐”。

地理稟賦：三洲五海交匯的天然節(jié)點(diǎn)

迪拜坐落于阿拉伯半島東北部，北瀕波斯灣，恰處亞、歐、非三大洲的幾何中心，是“三洲五海”航運(yùn)與陸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的咽喉要道。這一區(qū)位優(yōu)勢使其成為東西方貿(mào)易的天然橋梁。

據(jù)上海師范大學(xué)張凡等人的研究，以迪拜為圓心，3小時(shí)航程可覆蓋中東、南亞14億人口市場，6小時(shí)輻射中亞、東歐核心經(jīng)濟(jì)區(qū)，8小時(shí)可以覆蓋全球三分之二人口，甚至南美航線也多經(jīng)此中轉(zhuǎn)。

海運(yùn)方面，迪拜港一周內(nèi)可達(dá)東南亞與東非，兩周覆蓋歐洲與非洲全境，三周內(nèi)通達(dá)東亞與北美，形成“空海雙軸”的全球網(wǎng)絡(luò)。

最新數(shù)據(jù)顯示，2024年迪拜國際機(jī)場旅客吞吐量高達(dá)9230萬人次，位居全球第二，與迪拜世界中心機(jī)場（也稱阿勒馬克圖姆國際機(jī)場）構(gòu)成“雙機(jī)場”格局。

阿聯(lián)酋迪拜的摩天輪“迪拜眼”。 新華社/法新

據(jù)《新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》顯示，迪拜位列2025年全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力第五位；杰貝阿里港則是全球最大人造深水港，2024年集裝箱吞吐量達(dá)1550萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)（DP World）全球總吞吐量的約18%，與拉希德港形成“集裝箱+特種貨+客運(yùn)”的互補(bǔ)體系。

更令人稱道的是，迪拜創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)場+港口+自貿(mào)區(qū)”的融合生態(tài)，通過杰貝阿里自貿(mào)區(qū)與航空城自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物“空海聯(lián)運(yùn)、區(qū)港一體”，推動(dòng)迪拜成為全球最活躍的轉(zhuǎn)口貿(mào)易樞紐之一。

能級躍升：從物流樞紐到經(jīng)濟(jì)樞紐

依托物流優(yōu)勢，迪拜通過自由貿(mào)易區(qū)政策撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級。杰貝阿里自貿(mào)區(qū)、迪拜硅谷園區(qū)等平臺(tái)以零企業(yè)所得稅、零關(guān)稅、自由匯兌、簡化注冊等政策，吸引大量跨國企業(yè)落戶。

同時(shí)，迪拜國際金融中心（DIFC）等平臺(tái)提供貿(mào)易融資、外匯結(jié)算等全鏈條服務(wù)，顯著降低企業(yè)成本，吸引了大量的金融機(jī)構(gòu)布局。例如，2025年中國交通銀行在DIFC的區(qū)域總部正式開業(yè)，至此中國五大銀行在DIFC“會(huì)師”。

同時(shí)，政府持續(xù)投入基建，打造世界級交通、通信與能源網(wǎng)絡(luò)。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》-FDI Markets外國直接投資市場數(shù)據(jù)顯示，迪拜連續(xù)四年蟬聯(lián)全球綠地外國直接投資最佳目的地。在英國智庫Z/Yen集團(tuán)與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院聯(lián)合發(fā)布的第37期全球金融中心指數(shù)中，迪拜位列全球第12位，明顯領(lǐng)先于阿布扎比。

迪拜棕櫚島亞特蘭蒂斯酒店。新華社/法新 圖

可以說，迪拜立足轉(zhuǎn)口貿(mào)易，大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等多元化經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推動(dòng)自然地理優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)提升。尤其是，2023年迪拜推出的“D33”經(jīng)濟(jì)議程，提出到2033年將迪拜塑造為全球四大金融中心之一，明確定義了迪拜要成為全球重要經(jīng)濟(jì)樞紐的發(fā)展目標(biāo)，更是暢想了迪拜在未來全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的位置。

據(jù)日本森紀(jì)念財(cái)團(tuán)發(fā)布的最新報(bào)告指出，迪拜在2024年全球城市實(shí)力指數(shù)（GPCI）中連續(xù)第二年排名全球第八、中東地區(qū)第一。再如，2024年GAWC世界城市排名，迪拜與香港、上海、悉尼等都處于Alpha+行列，緊跟紐約、倫敦第一梯隊(duì)，是全球“最具代表性”的城市之一。

創(chuàng)新引領(lǐng)：數(shù)字戰(zhàn)略重塑未來之城

迪拜并未止步于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。近年來，其先后推出了《區(qū)塊鏈戰(zhàn)略》《國家人工智能戰(zhàn)略》《元宇宙戰(zhàn)略》等將人工智能、大數(shù)據(jù)、金融科技列為新增長極，同時(shí)出臺(tái)了全球首部《數(shù)字資產(chǎn)法》，為數(shù)字資產(chǎn)的投資者和用戶提供了法律確定性。

在高科技企業(yè)集聚方面，迪拜互聯(lián)網(wǎng)城已集聚5000余家科技企業(yè)，包括谷歌、微軟、華為、字節(jié)跳動(dòng)等巨頭，形成從研發(fā)到應(yīng)用的完整生態(tài)。同時(shí)，米德賽克斯大學(xué)、莫道克大學(xué)等國際高校分校入駐園區(qū)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”融合發(fā)展。

再如，迪拜科學(xué)園集聚了輝瑞、拜耳、美敦力等生物醫(yī)藥著名企業(yè)，周圍還遍布了阿爾巴沙公立學(xué)校、朱美拉大學(xué)、伯明翰大學(xué)迪拜分校等，推動(dòng)園區(qū)和校區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2024年10月17日，在阿聯(lián)酋迪拜，人們在第44屆海灣信息和通信技術(shù)展現(xiàn)場參觀。 新華社記者 段敏夫 攝

為進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迪拜未來基金會(huì)通過加速器計(jì)劃支持初創(chuàng)企業(yè)。迪拜的“D33”新經(jīng)濟(jì)議程中更是專門制定了多項(xiàng)重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新的資助計(jì)劃，如支持30家新領(lǐng)域企業(yè)成長為全球獨(dú)角獸企業(yè)的計(jì)劃；啟動(dòng)“迪拜沙盒”（Sandbox Dubai）計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對新的產(chǎn)品和技術(shù)的測試與營銷，讓迪拜成為孵化創(chuàng)新的主要樞紐；啟動(dòng)迪拜計(jì)劃（Dubai Project），吸引最好的國際大學(xué)入駐，讓其成為全球領(lǐng)先的高等教育中心；制定方案，識(shí)別出400家具有很大潛力的公司，并支持其進(jìn)行能力建設(shè)和全球擴(kuò)張，以此促進(jìn)中小企業(yè)的成長。通過一系列創(chuàng)新支持政策，進(jìn)一步鞏固其全球創(chuàng)新中心的地位。

迪拜的崛起之路，始于地理稟賦，成于開放政策，興于創(chuàng)新布局，其以“連接”為核心，逐步構(gòu)建貿(mào)易、金融、科技三重樞紐生態(tài)。迪拜從沙漠漁村到世界樞紐的故事證明：一座城市的命運(yùn)，不僅由資源決定，更由視野與行動(dòng)改寫。當(dāng)前城市的競爭，歸根到底是創(chuàng)新實(shí)力的競爭，唯有以開放促創(chuàng)新，以樞紐聚資源，從流量經(jīng)濟(jì)向留量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，方能在全球城市網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)位置。

2025年11月17日，在阿聯(lián)酋迪拜，飛機(jī)在2025迪拜航空展上進(jìn)行飛行特技表演。 新華社記者 溫新年 攝

原標(biāo)題：《迪拜從沙漠漁村到世界樞紐，必然還是偶然？》

欄目主編：伍斌 曹靜 文字編輯：曹靜 夏斌 題圖來源：新華社

作者單位：上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所

來源：作者：康江江