中公教育深陷“退費”危機，被投訴“以物抵債”

近期，2026國家公務員考試筆試在全國各考區統一舉行。

作為公職類教育服務的龍頭機構，中公教育卻面臨連續巨額虧損、退費難、投訴多等問題。

2008年，中公教育首次推出“不過包退”課程，承諾如果沒有“上岸”，會退回部分甚至全部費用。2021年底，中公教育卻陸續下架公職類考試相關包退產品，在2024年下半年推出“以物抵債”。

九派新聞注意到，退費難問題使得對中公教育的投訴量激增。新浪黑貓投訴平臺數據顯示，截至12月5日發稿前，關于中公教育的投訴已經超過11萬條，近30天投訴226起，已回復6起，已完成6起，其中主要為未按約定退費問題。有消費者表示，“我于2021年12月14日給中公教育轉賬13800元，于2022年3月9日，再次給中公教育轉賬10500元，共計轉賬24300元用于培訓考取遼寧省省考的費用，與中公教育簽署的協議約定，未考過，全額退款。省考結束后，中公教育陸續退回18010元。我的訴求是要求中公教育將剩余的6290元費用退回給我”。

12月5日，北京市京都律師事務所律師林斐然告訴九派新聞，中公教育退費難及單方面變更退費方式構成違約且涉嫌違法。消費者可以向12315平臺提交合同、繳費憑證等材料，投訴其“以物抵債”價格虛高與違約，通過行政手段干預。

新浪黑貓投訴平臺數據顯示，涉及中公教育的投訴超過11萬條。圖/黑貓投訴平臺

【1】截至2025年上半年，仍欠4.82億元待退款

自2020年以來，中公教育與學員之間的退費糾紛頻繁曝光于公眾視野，中公教育還于2024年下半年推出“以物抵債”，這一做法讓眾多學員感到難以接受。

12月5日，九派新聞在各個社交平臺上搜索后發現，江蘇、浙江、河北、陜西等地的中公教育紛紛出現了“退費難”及“以物抵債”的現象。有多位網友曬出中公教育長期拖欠學員退款截圖與經歷，金額從數千至數萬元不等，部分學員甚至已苦等兩三年之久，仍未收到應退學費。

九派新聞撥打中公教育客服熱線，工作人員表示只接受課程咨詢，退費相關事宜需撥打總部電話。截至發稿前，該電話一直未接通。

九派新聞登錄微信小程序“東易課”線上商城看到，整個線上商城大致分為“雙12”、酒水、食品、課程、住宿、家具等類目，有消費者表示上面的商品價格虛高，以課程為例，2026公考AI培訓班標價7980元，一個磁盤標價1200元，但并未在其他線上平臺搜到該商品。

新浪黑貓投訴平臺數據顯示，截至發稿前，關于中公教育的投訴已經超過11萬條，近30天投訴226起，已回復6起，已完成6起，其中主要為未按約定退費問題。

九派新聞梳理發現，早在2020年7月，中公教育就因退款糾紛數量居高不下，被北京市海淀區市場監管局點名。2023年，中公教育曾被曝欠江蘇上萬名學員共1.82億元退款。

公開數據顯示，2021年至2024年，中公教育營收連續四年下滑，分別同比下降38.3%、30.19%、36.03%、14.89%。同一時期，公司連續三年虧損，僅在2024年小幅扭虧。2025年前三季度，公司營業收入為16.57億元，同比下降21.09%；歸母凈利潤9197萬元，同比下降45.31%。

根據公司公告披露，自2025年1月25日至7月15日，中公教育及其控股子公司新增訴訟、仲裁案件700件，涉案總額達5379.6萬元，占公司2024年經審計凈資產的7.43%。其中，退費類糾紛達到575件，涉案金額1150萬元。截至2025年上半年,中公教育的待退費負款仍然高達4.82億元。

天眼查APP顯示，中公教育涉及司法案件超過千件，多與合同糾紛有關。相關裁判文書顯示，中公教育被判向全國各地的學員退還相應的學費。

“東易課”線上商城部分商品。圖/“東易課”線上商城截圖

【2】律師：中公教育退費難及單方面變更退費方式構成違約且涉嫌違法

林斐然表示，對于退費難及單方面變更退費方式問題，中公教育構成違約且涉嫌違法。依據《民法典》，中公教育與學員出于合意達成了培訓合同，該合同合法有效，其中明確約定了退費條款。而中公教育提出的“以物抵債”屬于對債務履行方式的重大變更，需雙方協商一致。

在沒有取得學員同意的情況下，其單方面推出該方案，既違背合同約定，也侵害了消費者的知情權與公平交易權，違反《消費者權益保護法》中經營者需誠實守信履行義務的相關規定。

因此，學員也就是消費者可以向12315平臺提交合同、繳費憑證等材料，投訴其價格虛高與違約，通過行政手段干預。

“消費者哪怕接受了，只要能證明物品價值與標價差距過大，可在知道撤銷事由起一年內，向法院主張撤銷抵債協議，要求按原合同退費。同時不愿意接受的，也可直接起訴，要求中公教育承擔違約責任，還能申請財產保全，凍結其相關資產保障后續執行?！绷朱橙环Q。

學員能否追究股東或實際控制人的連帶或補充責任？林斐然認為，一般情況下，有限責任公司不會穿透公司債務，向股東或者實控人追討。但這里面有個例外，發現了也可以進行維權。

比如，中公教育的股東存在違法減資且未通知學員這類已知債權人、未全面履行出資義務就轉讓股權等情形，學員可要求股東在對應出資范圍內承擔補充賠償責任。再比如發現中公教育存在股東濫用公司法人獨立地位和有限責任，比如轉移公司資產導致無法退費，嚴重損害學員利益，或存在一人公司股東無法證明公司財產與個人財產獨立等情況，是可以追究對應股東或實際控制人連帶責任的。

【3】從“公考第一股”到機構數量縮水

公開資料顯示，中公教育自1999年由李永新創立以來，歷經多年發展，逐漸成長為涵蓋招錄考試培訓、學歷提升及職業能力培訓三大板塊的大型職業教育機構。其核心業務集中于公務員招錄培訓，占總業務量的四成多。

2019年底，中公教育通過借殼亞夏汽車成功登陸A股市場，成為“公考第一股”。此后，中公教育的股價一度達到43.58元的歷史高峰，公司市值超過2600億元，超越了新東方和好未來的歷史峰值。

然而好景不長，2021年財務報告顯示，2021年經營活動產生的現金流由2020年的140.71億元下降至53.44億元，同比變動-183.93%。同時，經營活動產生的現金流量凈額為負40.98億元。財報數據顯示，2021年中公教育的退費率高達68.46%，退費金額為153.06億元。

與此同時，中公的機構數量和員工數目也在減少。2020年時，中公擁有高達1669所的線下直營分支機構數量，在當年底擁有45066名員工。過去4年，公司員工數從4.5萬人降到7888人，直營分支機構從1669個縮減至681個。

據21世紀經濟報道，中公教育董事長李永新在今年7月舉行的中公教育AI學習機新品發布會上，再次回應學員退費問題，介紹公司近況。李永新表示，“學員退費給我們壓得確實是喘不過氣，我們將來一定要把每一分錢退掉”。李永新還預測，公考培訓行業會從多小散亂的格局再次走向融合。

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來源：九派新聞