考公爆火，考公機構卻出問題了

來源：南風窗

2023年春天，李怡驅車再次開往通向省考的高速。她已經記不清這是自己第幾次為了公考往返這條路。從2014年大學畢業后，她幾乎每年都在經歷備考、報名、進面、落榜，再重新來過。

那年她30歲，在當地的鄉鎮行政服務中心做了八九年的合同工，年收入一直穩定在八九萬。雖然她和其他有編制同事在同一間辦公室辦公，工作內容也沒有太大不同，但工資和福利待遇卻差得很多。當初一起入職的幾個有編制的同事，現在也已經成了她的領導。

“人家考上了，我沒考上。差別就是這么來的。”李怡并不覺得不平衡，只是淡淡地承認。同時，她也認識到了考公考編的意義。

2023年是她第三次省考進面。前兩次，她的總分都排第二，有一次甚至只差零點幾分。第三次，她筆試考了70多分，又是第二，她決定再拼一把。

她不再是淘寶買書、自己刷題，而是報名了中公教育的5天4夜協議面試班，交了1萬塊錢，合同寫明不過退7500。

中公教育機構/圖源：視覺中國

在眾多考公機構中，她沒有太多猶豫，直接選擇了中公教育。一方面，作為提供國考（國家公務員）和省考（地方公務員）的培訓服務商，中公是職業教育領域的龍頭，另一方面，在李怡備考的這些年，她一直用中公的教材，已經習慣了它的教學模式。

更重要的是，李怡的丈夫在2022年也報過中公的面試班，但不是這種“部分退”，而是“不過全退”。后來丈夫沒考上，中公很快全額退了2萬多。那次退得順利，讓李怡覺得，像中公教育這樣規模大、系統成熟的教培機構，至少不會賴賬。

但接下來發生的一切，遠比她想象得復雜。作為考公人信賴的考公培訓機構們，看上去做的是一門“穩賺不賠”的生意，事實上在這兩年卻出現了問題。

臨時拼出的課堂

交錢后，李怡的體驗感幾乎從第一天開始就一路下滑。

入營前，她就隱隱覺得這個機構的組織混亂。比如，對接的工作人員一直不斷更換酒店，最終方案拖到出發前一天才敲定；到了現場發現，培訓被安排在飯堂隔壁的一間小房內，會議室都是與其他團隊輪著用，“我們感覺像被趕來趕去”。

有報了中公省考班的網友發帖稱感覺一片混亂/圖源：@凌翛

老師也坦率地說，中公那邊有點欠薪，他們是臨時被拉過來頂班的。第一天的理論課還算完整，主要講面試的答題框架和考試流程。后面四天是連續的模擬面試，時間和上班差不多，上午八點多開始，一整天都在練題、討論、點評。

形式上是訓練，但內容越來越單薄，沒有新東西補充。到了后面幾天，大家積極性不高，有些同學提前就走了，覺得沒必要堅持。李怡沒有走，她只想“既然錢花了，那就上完”。

培訓結束兩三天后，李怡就參加了正式的公務員面試。題型、節奏都和模擬差不多，她發揮穩定，面試成績第一。但筆試分差太大，總排名依舊第二。

成績出來后，她馬上聯系中公的老師申請退費。對方說要等最終錄取名單公示，確認沒有遞補后才能走流程。直到2024年1月，她把成績單與公示發送過去，對方很爽快地答應了，說幫她申請。

那時，她完全沒想到，這會是一段漫長的開始。

剛開始一切都很順利。李怡每次問，對方都會不斷更新進度，告訴她“領導簽批了”“錄入系統了”“財政也批了”……但到了最后一步打款，就卡住了。

李怡與中公教育機構工作人員的對話截圖/受訪者供圖

她開始一次次地催，對接老師從前期的耐心解釋，逐漸變成“單子太多，要排隊”，甚至說“你走起訴渠道可能快一點”。

拖到今年9月份，她在小紅書發帖控訴退款難。帖子發完不久，中公的工作人員就主動聯系她，并且換了個“售后老師”來談退款方案。新方案是分期退款，每2年打500塊。

她算了算，照這個速度，剩下的7500要退28年。而直到現在，中公連第一筆 500 元都沒有退。

期間，中公提出“可以用其他課程抵扣”，她當場拒絕。她也咨詢過律師，但律師費起步就要3000元，處理糾紛還得跑去北京仲裁，來回成本比退費本身更高。她說：“他們就是吃準這一點。”

“不過包退”埋下隱患

李怡的經歷并不是孤例。過去兩年里，“退費難”幾乎成了中公學員最醒目的標簽。

在黑貓投訴平臺上，與中公教育相關的投訴累計超過10萬條，其中多數與退費有關。從“拖延退款”“負責人失聯”，到“只退部分費用”，幾乎覆蓋了職業培訓機構可能出現的所有退費場景。

這類糾紛也集中體現在公開的司法數據里。根據公司公告披露，自2025年1月25日至7月15日，中公及其控股子公司新增訴訟、仲裁案件700件，涉案總額達5379.6萬元，占公司2024年經審計凈資產的7.43%。其中，退費類糾紛達到575件，涉案金額1150萬元。

中公教育關于訴訟進展及新增累計訴訟、仲裁的公告

然而，在此之前，中公教育并不是一家容易被貼上“失信風險”標簽的機構。

1999年成立以來，這家公司靠著公務員考試培訓起家，隨后擴展到事業單位招錄、職業資格、學歷提升等多個板塊，長期被視為職業教育賽道的標桿。

中公教育也是最早在行業內推行“不過包退”協議班的機構。相比普通班，協議班的價格更高，普遍在2萬到7萬元之間，如果學員最終沒通過考試，能按照協議退還一半以上的費用。

在當時，這種商業模式一度被視為“天才的發明”。

一方面，它極大降低了學員備考風險，對那些渴望通過考試改變命運的年輕人而言，幾乎是“穩賺不賠”的選擇。

另一方面，對同行業的其他機構來說，高額的協議班售價與快速回收的現金流，也使它在競爭中遙遙領先。

借著這個模式，中公教育的規模迅速膨脹。中公教育創始人李永新曾提到，公司銷售流水曾達270億元。

2019年，中公借殼上市，市值最高超過2600億元，一度超過新東方和好未來，成為了“考公第一股”。那一年，創始人李永新和母親魯忠芳以585億元財富成為教育行業首富。

中公教育的創始人李永新曾表示，公司的銷售流水從270億元跌到50億元。/來源：21世紀經濟報道視頻截圖

但是，在盲目擴張后，這一商業模式也落下了后遺癥。

“包退”這類模式本質上是一種“對賭”，培訓機構將經營風險轉嫁給了未來的自己，大量款項在賬面上不能真正確認收入，必須由新學員的持續涌入來覆蓋未來可能的退費。一旦生源增速放緩、考試通過率下降或政策收緊，這個模式就會出現斷裂，最終受損的是預付高額學費的消費者。

2021年之后，這一隱患開始集中爆發。公開數據顯示，2021年至2024年，中公營收連續四年下滑，分別同比下降38.3%、30.19%、36.03%、14.89%。同一時期，公司連續三年虧損，僅在2024年小幅扭虧。

中公教育2024年財報

退費率也急劇攀升。2021年起，中公教育的退費率一度超過65%，意味著每收進三筆協議班收入，就有兩筆需要最終返還。

2022年，中公在安徽、山東等多地出現大規模學員維權事件，“退費難”成為行業公共事件。同年1月，公司宣布全面停止“不過包退”協議班。但對此前積累的大額退費負債而言，這一調整遠遠來得不夠早。

截至2025年上半年，中公教育的待退費負債仍然高達4.82億元。對學員來說，這意味著等待周期更長、對接難度更高；對企業而言，這是一份遲遲無法消化的財務包袱，也是拖住公司業務重整步伐的最大阻力。

考公越卷，行業越虧

考公熱度不斷升溫。

2025年11月30日，又一年考公時間到來，千萬人過獨木橋。

據國家公務員局，中央機關及其直屬機構2026年度考試錄用公務員公共科目筆試有283.1萬人參加考試，參加考試人數與錄用計劃數之比約達到了74∶1。

2026年度考試錄用公務員公共科目筆試參加人數高達283.1萬人

與此同時，《2026年度考試錄用公務員公告》進一步放寬年齡限制，報考上限從35歲提高到38歲，研究生群體可放寬到43歲。這意味著，未來兩年考公人數還可能持續走高。

2026年公務員考試放寬年齡限制

但報名曲線越往上走，中公教育的曲線反而越往下滑。2020—2024年財報顯示，公司員工數從4.5萬人降到7888人，直營分支機構從1669個縮減至681個。2025年前三季度，公司營業收入為16.57億元，同比下降21.09%；歸母凈利潤9197萬元，同比下降45.31%。

最敏感的部分仍然是現金流。前三季度，中公的貨幣資金從年初的2.93億元銳減至1.04億元，降幅超過六成。財報解釋，錢主要用于支付上年末工資和歸還股東借款。

資金的緊張直接反映在學員能否按時退費上。比如，據經視直播等媒體報道，武漢市洪山區中公教育培訓學校的工作人員稱，按照退費規則，2022—2023年報讀協議班的學員，若退費金額超過2萬元，公司一年只退一次，每次1000元；不足2萬元的，一年退500元；2024年以后的協議班改成一年退兩次，每次10%。退款節奏極慢，成為大量學員投訴的核心原因。

與此同時，財務與司法壓力同步增加。三季報顯示，公司在報告期內收到金融法院送達的44份應訴材料，涉案金額117萬元。2025年以來，中公教育的欠稅金額累計達到1085.5萬元。到9月末，公司資產負債率達到86.35%，流動負債43.46億元，而同期流動資產僅3.73億元。

中公教育2025年以來的欠稅情況截選/圖源：企查查

公告中，中公教育承認控股股東負債較重，資金鏈緊張，并提示所持股份有被司法處置的風險，可能影響公司控制權的穩定。李永新在多個場合仍強調要把欠學員的費用“全部退清”，并在7月表示“等中公好起來，會把每一筆補上”。

但在現金流持續收縮的情況下，這句話更像是一種承諾，也是一種壓力。

考公培訓行業的另一家頭部機構粉筆，也面臨類似的趨勢。

粉筆今年上半年營收14.92億元，同比減少8.5%；凈利潤2.71億元，同比減少22%。合約負債增加至2.278億元，同比增長62%，意味著未來需要履行的預付課程義務在增多。

退款負債則從去年同期的1.735億元降至1.282億元，說明粉筆正在減少高退費風險的協議班占比。

粉筆2025年中期財報中披露的營收情況

市場競爭也在被重新塑形。粉筆在財報中提到，小紅書、抖音、視頻號等平臺帶動大量個人IP工作室和地方機構涌入市場，通過低價策略快速擴張。

一些跨界機構也進入考公培訓領域，使本就緊張的市場更加分散。

這一切都在說明，考公熱度不等于教培機構的繁榮。對于機構而言，紅利期已遠去，行業回到真正拼教學質量、內容效率和現金流基本功的時代。

AI轉型，是風口嗎？

在業務收縮與退費壓力之外，考公培訓機構們開始把目光投向新的業務方向。

過去一年，中公教育一邊在直播間里復刻新東方的路徑，一邊高調進入硬件市場，推出自研大模型的“AI就業學習機”，價格從3999元到2萬多元不等。公司在宣傳里強調“自研大模型”，并把這臺設備定位為面向考公、考編、考研等群體的智能學習工具，希望在傳統培訓的下降通道之外，打開另一個增長入口。

但在市場端，反饋并不熱烈。財報顯示，截至9月底，中公教育股東戶數降至27.74萬，環比下降近7%；與此同時，人均持股量上升，顯示愿意繼續加倉的投資者并不多，多數選擇離場觀望。

中公教育的持股情況

但在公司內部，這仍被視為一次必須嘗試的轉型。李永新在接受媒體采訪時回溯公司過去18年的高速擴張，“一帆風順”是常態，挫折來得反倒突然。他說，如今團隊正在經歷“組織重塑”，這種過程“很有意思”。

為了推動重塑，中公教育陸續推出了三項管理調整：讓分校從“統一統籌”變為“自收自支”，把決策權分散到具體網點；推進年輕化組織更新，激發團隊熱情和干勁；同時重塑激勵體系，將工資、獎金與收入和利潤掛鉤，重新明確提成制度，引入末位淘汰。

在更宏觀的方向上，中公教育今年初確定了四個AI布局：恢復主業、推進AI業務、加大就業相關服務的并購、以及整體業務的AI化。其中，“AI就業”是被反復強調的關鍵詞，幾乎被視為公司未來最重要的押注。

行業另一頭，粉筆也在做類似的嘗試。今年4月，粉筆推出AI刷題系統班，半年內銷售約5萬人次，但AI業務收入只占總營收的1.3%。

粉筆聲稱將持續加大AI投入，但研發費用同比卻下降1.8%。更現實的是，這些AI課程的9成用戶本身就是平臺的活躍學員，只是因為價格較低而轉化，新用戶的增量并不明顯。

粉筆推出了AI刷題系統班

從結果上看，AI業務更像是培訓行業在整體收縮期的一次被動應對。

市場競爭不斷加劇，流量平臺上大量個人講師和地方機構加入競爭，價格端被拉低，行業龍頭的優勢不再像過去那樣穩固。傳統線下班的招生模式已經難以支撐曾經的體量，而AI的探索又遠未形成新的商業閉環。

而在佛山的家里，李怡還在等待退款。她的退款流程已經拖了一年多，至今還沒收到一分錢，她說自己已經不抱太大希望。“能退當然是好事，但我知道大概率等不到。”但她還是想告訴更多人，別再以同樣的方式陷進去。

2025年，因為照顧剛出生的孩子，李怡沒有參加考試。

如果明年條件允許，她還會再試一次。只是她補了一句，“我不會再報任何一個班了”。

（應受訪者要求，文中李怡為化名）

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