風向變了，特朗普通告全球，承認中美平起平坐，要跟中國公平競爭

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?——【·前言·】——?

十二月四號，美國悄悄發布新版《國家安全戰略》，這份關乎美國未來安全政策的關鍵文件，未做公開造勢卻自帶熱度，迅速掀起全球熱議。

特朗普政府一改往日打壓姿態，不再將中國視為 “頭號威脅”，反而稱作 “同級競爭者”，愿公平競爭且承認中美經濟體量相近，這一突然轉向背后究竟藏著怎樣的盤算？

美國態度突然轉向的真正原因

要理解這份文件為何徹底改口，關鍵不是看它寫了什么，而是看美國在過去幾個月遇到了什么現實壓力，今年年初美國原本準備按老路子來一場強硬對抗。

2月份白宮內部仍彌漫著強硬氣氛，政府計劃對中國商品重新祭出高額關稅，最高甚至要到140%，他們以為只要像過去一樣提高壓力，就能迫使對方退讓。

但局面已經不同了，中國沒有被動挨打，而是選擇在關鍵產業環節采取針對性措施，4月和10月中國兩次調整稀土礦和高性能磁體的出口管理制度。

外表看似技術性措施，但核心是強化溯源機制，讓全球供應鏈必須接受嚴格原產地驗證，對美國而言，這不是簡單的買不到材料，而是無法通過第三國規避限制。

高性能磁體是美國多款核心裝備的不可或缺部件，不管是F-35戰機的感應系統，還是航母的電磁裝置，亦或是導彈的制導系統，都離不開它的支撐。

一旦這些材料無法被自由采購，美國的軍事工業就會受到直接打擊，許多項目甚至無法正常生產，這時美國才被迫面對長期被忽視的現實：全球制造業的中心已經發生變化。

世界銀行數據顯示，中國占全球制造業的約30%，美國只有10%出頭，這種規模差距讓美國無法再像過去那樣輕易開啟“脫鉤”策略，脫離這樣體量的供應鏈，美國成本會飆升，生產效率也無從保證。

歐洲尤其是德國車企的選擇也印證了這一點，即使美方不斷施壓，德企還是繼續把研發和電池生產布局在中國，因為產業鏈完整、供應穩定、成本可控，這些都是其他地方無法替代的優勢。

這些變化讓美國意識到繼續推動脫鉤會讓自己陷入更深困境，于是那份文件中的口徑發生了徹底變化，從原來的“施壓對抗”，轉向“不尋求脫鉤”與“愿意公平競爭”。

這些話并不是姿態柔和，而是承認美國當前沒有能力切斷與中國的產業依賴，也無法繼續以單方面強硬方式施壓。

美國開始收回全球布局，把重點鎖在自家后院

這份戰略文件不僅調整了美國對華態度，更像是公開宣布美國要從全球收縮力量，把注意力重新放回西半球，過去美國習慣把自己當成全世界的管理者，各地沖突都要插一手。

但現在的美國財力緊繃、軍費壓力巨大，已經無法再維持這種“到處顧”的架勢，文件里用了極為明確的表達，直接劃出一條新的戰略界線：美國將減少在東半球的投入，并把主要精力集中回美洲本土和周邊地區。

“門羅主義”這個詞雖然沒有大張旗鼓寫在標題上，但文件內容清楚表達出它的2.0版本已經重新登場，未來美國不會再追求全球存在感，而是優先確保自己在西半球的安全和影響力，其他地區的重要性明顯下降。

在新的戰略安排中，中亞、非洲等地區都被歸類為“投入多、收益小”的區域，不僅受中俄影響力的擠壓，美國自己也承認繼續深度介入毫無回報。

華盛頓甚至不再遮掩，直接表示這些地方花錢多、成效差，以后不再當主客戶，未來美國會把大量資源轉移到本土周邊事務上，例如打擊毒品走私、減少非法移民，以及關注委內瑞拉與哥倫比亞的局勢變化。

這些都被視為未來幾年美國安全的重點任務，相比之下，遠在萬里之外的各種沖突，美國不但沒有興趣再承擔責任，甚至認為盟友處理不力還會反過來拖累自己。

被拋棄的盟友

這份滿是“美國優先”邏輯的文件，讓許多美國盟友直接被晾在了冷風里，最尷尬的無疑是歐洲，文件對歐洲的評價近乎公開羞辱，把歐洲形容成長期依賴美國、卻還喜歡挑三揀四的負擔者。

更關鍵的是，美國給出了明確的最后期限：到2027年歐洲必須自己承擔更多防務費用和安全責任，如果做不到，美國將不再按照過去的模式繼續為北約提供支持。

對長期習慣躲在美國保護傘下的歐洲來說，這幾乎是晴天霹靂，更讓歐洲火大的，是文件里毫不遮掩地批評其“文明在走下坡路”“民族身份正在被侵蝕”。

這種措辭在主流政治中極少出現，甚至被一些歐洲政要形容為比極右翼還激進，這也說明美歐之間長期用來維系團結的價值觀框架，正在出現明顯裂口。

亞洲這邊的盟友同樣壓力增大，既然美國不愿繼續當“亞洲守衛者”，對該地區的承諾也被壓縮。

韓國方面尤其敏感，因為文件刻意弱化了朝鮮問題的重要性，這被視為美國有意減少相關責任，未來不排除為了自身利益而與他方談條件。

日本的緊迫感更強，近幾年日本在地區議題上持續追隨美國，對臺灣問題尤其積極，但這次文件的基調讓東京非常不安。

美國一方面調整對華立場，一方面把“互惠”和“平衡”掛在嘴邊，甚至可能把部分議題當籌碼使用，簡單來說，日本擔心自己押在美國身上的賭注正變得不穩。

當美國開始縮手，盟友們必須重新評估自己的處境，歐洲、韓國、日本過去依賴的安全邏輯正在被重新書寫，他們必須在不斷變化的大局中重新選擇位置。

說是合作，但還是想拿捏中國

如果因為美國文件里出現了“互惠”“公平競爭”這些字眼，就以為華盛頓突然改變態度，那是對形勢最大的誤判，美國現在強調規則和界限，其實是想借著手中剩余的制度影響力，重新給中國的發展設定范圍。

既然無法依靠軍事手段和貿易極限施壓達到目的，它就想把中國拉進一套由它主導的話語體系里，讓中國按它定的節奏運轉。

所謂“公平競爭”核心意思就是希望中國放松產業政策、削弱自身優勢，讓美國能在同一賽道上取得更多利益，這種方式看著比制裁溫和，但邏輯仍然是強行干預。

美國推動供應鏈“去風險化”、拉攏盟友建立所謂“獨立鏈條”，這些動作從來沒有停過，只是從直接封鎖換成設置條件和游戲規則。

中國對此保持了非常清晰的回應，明確拒絕了所謂“G2共治”的想法，這一點意義重大，中國不會接受由美國和中國共同管理世界的框架，也不會讓自己落入“你退一步我讓一步”的結構里。

中國的立場很清楚：國際秩序不是兩國分工，而是所有國家共同參與，發展道路不是別人安排，而是各國根據自身條件決定。

中美之間的爭斗到現在，已經不是關稅多少、供應鏈怎么調這種層面的事情，而是雙方實力和發展模式之間的長期拉鋸。

美國的新戰略文件其實是一份無奈的聲明：它承認國力透支，承認霸權難以維持，也承認中國已經是同重量級的競爭者，它現在選擇戰略收縮、減少海外投入，就是為了保留實力，將來再找機會重新施壓。

這是一套典型的美國打法：打不贏就改賽制，壓不住就換一套說辭看能否重新限制對手，文件表面上寫著合作，實際是調整節奏、爭取下一輪主動的過渡動作。

對中國來說，這份文件的意義在于再次證明一點：國際地位不是別人寫在紙上給的，而是靠強大的制造能力、完整的產業鏈和持續的技術投入支撐出來的，只要實力在手，別人制定的規則就無法真正束縛你。

參考資料

2025-12-05 23:47·觀察者網 又扎心了，美國新版國安戰略辣評歐洲：“文明消亡”…