不提"中國威脅" 卻8次點名臺灣 美國換打法了？

一場牽動全球的戰略重構正在上演。

戰火未熄的東歐平原上，援助物資的運輸車隊正逐漸減少；湛藍的加勒比海中，美軍戰艦卻開始密集巡航；東亞島鏈的軍事基地里，反導系統的部署節奏悄然加快。

當全球上唯一超級大國的安全觀發生轉變，世界將會變成怎樣？

遏制中國發展，沒有改變

12月4日深夜，美國白宮網站上悄然上線了新版《國家安全戰略報告》。這份33頁的文件全面闡述了特朗普政府重返白宮后的外交政策走向。

新發布的國家安全戰略19次提及中國。與此前拜登政府版本相比，新《國家安全戰略》在文字上淡化了對中國的“意識形態對抗”，不再把中國寫成“首要全球威脅”，更多強調經濟與區域競爭。

但重點來了！

在關鍵的臺灣問題上，美國似乎沒有絲毫讓步的意思，反而更加注重臺海威懾。新版報告在三個段落提及臺灣8次，而特朗普第一任期發布的戰略報告僅提及3次。

在南海問題上，報告將南海描述為“全球三分之一航運量的關鍵航道”，計劃通過強化海軍實力、聯合印度、日本等國，確保航道自由暢通。與此同時，強化軍事部署與聯盟：要求日本、韓國、澳大利亞等盟友增加國防投入，發展新型作戰能力……

想對付中國，但能力不足，只能拉幫結派，是此時美國最真實的狀況。美國國防工業制造能力滑坡，造船速度遠不及自身的海軍戰略需求，“星座”級護衛艦項目三年僅完成10%，最終只能取消，而同級艦艇中國能在一年內下水十艘。

因此，這份報告更多體現的是戰略收縮，而并非戰略緩和。美國不再試圖在外交、技術、聯盟與軍事上全線壓制中國，而是選擇將有限資源投注在最關鍵的領域，比如，高端芯片、關鍵礦產、供應鏈等等。戰略競爭正在從“全面施壓”收縮為“精準鎖定”。

用美國自己的話來說就是，“不能允許任何國家變得過于強大，以至于能夠威脅美國利益”，“必須阻止其他國家實現全球或地區主導”。

“攘外必先安內”

文件顯示，美國將戰略重心從全球干預調整至“西半球優先”，明確將西半球定義為美國“邊境安全、關鍵供應鏈和地緣政治競爭的前沿”，并列出一系列具體目標。包括，以“必要時使用致命武力”打擊販毒集團，阻止“外國敵對勢力”控制當地關鍵資產，將援助貿易與對美合作深度綁定，甚至在戰略要地擴建軍事通道。

結合當前劍拔弩張的美委局勢，美國智庫大西洋理事會專家認為，報告傳遞兩大信號：美國在加勒比海進行30多年來最大規模軍事部署不是暫時現象；美在委內瑞拉最終目標是推翻馬杜羅政府，扶植親美政權。

種種跡象總結起來，“西半球優先”不是退讓，而是升級版“門羅主義”。這種“后院鞏固”策略背后，是特朗普政府的現實考量——通過掌控西半球的能源、礦產等關鍵資源與供應鏈，為其全球博弈積累戰略底氣，同時避免陷入多線作戰的困境。

被“拋棄”的歐洲

與西半球優先形成配套的，是美國全球軍事存在的系統性調整，核心邏輯是“剝離非核心負擔，聚焦關鍵競爭”。報告雖未明確定義“重要性下降地區”，但專家普遍解讀為歐洲、中東和非洲的戰略優先級全面下調，這一判斷已得到美軍實際動作的印證——戰爭部正推進作戰司令部合并計劃，擬將歐洲司令部與非洲司令部、北方司令部與南方司令部分別整合，以此節省3.3億美元開支并優化資源配置。

對歐洲而言，這份戰略堪稱最狠的“背刺”，徹底撕碎了跨大西洋同盟的溫情面紗。報告不僅用“文明消亡”“經濟衰退”等尖銳言辭抨擊歐洲，更讓歐洲寒心的是，報告在俄烏沖突問題上明確表態，主張通過談判迅速解決沖突并與俄羅斯重建戰略穩定，與歐洲對烏政策形成鮮明對立。

用大白話來說，歐洲跟美國已經不是一路人，不再被美國理所當然地視為盟友，而是需要重新“考試”，看其是否能夠在今后的日子里自證其美國盟友應有的價值。

這也難怪歐洲議會中間派黨團主席海耶公開表示，“這份新戰略證實了特朗普政府是歐洲的敵人。我們必須停止與它虛與委蛇”。

這份報告表明，美國并不愿意放棄全球領導地位，而在于重新定義領導方式。這種“選擇性現實主義”或許正是當今美國外交戰略的本質。但當美國一邊回歸本土，一邊在全球劃定勢力范圍時，世界或許又站在了一個更加不確定的新十字路口。

編輯: 秦揚軻

責編: 趙歆