導(dǎo)讀
“年產(chǎn)7000噸新型綠色農(nóng)業(yè)殺菌劑項(xiàng)目因環(huán)保驗(yàn)收拖延16個(gè)月被罰60萬,暴露企業(yè)'先賺錢后補(bǔ)票'僥幸心理——2023年陜西已通報(bào)47起類似案例,監(jiān)管正試行預(yù)警機(jī)制,但根源在于讓環(huán)保合規(guī)從'負(fù)擔(dān)'變'護(hù)航'。”
陜西恒潤化學(xué)工業(yè)有限公司最近被罰了,榆林市生態(tài)環(huán)境局在2025年9月進(jìn)行突擊檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司從去年5月就開始生產(chǎn),但一直沒辦環(huán)保驗(yàn)收手續(xù),這個(gè)項(xiàng)目名稱是“年產(chǎn)7000噸新型綠色農(nóng)業(yè)殺菌劑”,聽起來挺環(huán)保,實(shí)際上廢氣收集有漏氣問題,污水區(qū)域臭氣四處飄散,環(huán)保設(shè)備和生產(chǎn)線運(yùn)行根本不同步。
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經(jīng)查,該項(xiàng)目早在2024年5月21日就已投入生產(chǎn)使用,但截至檢查當(dāng)日,環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)仍未完成,嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。
進(jìn)一步調(diào)查顯示,該項(xiàng)目存在多項(xiàng)環(huán)保設(shè)施缺陷:生產(chǎn)車間有機(jī)廢氣收集處理系統(tǒng)不完善,污水處理車間臭氣密閉措施不到位,無法滿足環(huán)保“三同時(shí)”(即環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)的管理要求,導(dǎo)致項(xiàng)目不具備竣工環(huán)保驗(yàn)收條件。
該公司的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定,即編制環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套環(huán)保設(shè)施須在驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款,以及《陜西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定,榆林市生態(tài)環(huán)境局依法作出如下處理決定:
一、責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn),在完成有機(jī)廢氣處理系統(tǒng)、臭氣密閉措施及其他“三同時(shí)”問題的整改后,于三個(gè)月內(nèi)完成竣工環(huán)保驗(yàn)收,驗(yàn)收合格前不得恢復(fù)生產(chǎn);
二、處以罰款人民幣60萬元。此次執(zhí)法行動(dòng)體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為“零容忍”的態(tài)度,也警示各類企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營項(xiàng)目,切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
2023年開始,陜西通報(bào)了47起類似案件,其中化工醫(yī)藥類占大多數(shù),企業(yè)經(jīng)常用調(diào)試期或技術(shù)優(yōu)化作為理由,拖延驗(yàn)收工作,監(jiān)管人員數(shù)量有限,設(shè)備也不夠用,往往等到群眾舉報(bào)才發(fā)現(xiàn)問題,榆林事件曝光后,一些地方開始實(shí)施驗(yàn)收時(shí)限預(yù)警措施,環(huán)評批復(fù)滿一年仍未申請驗(yàn)收的,直接列為重點(diǎn)監(jiān)控對象。
此次陜西恒潤化學(xué)工業(yè)有限公司被罰事件,警示各類化工及工業(yè)企業(yè)務(wù)必摒棄“重投產(chǎn)、輕驗(yàn)收”的僥幸心理,嚴(yán)格按照環(huán)保法規(guī)要求,完善環(huán)保設(shè)施建設(shè),及時(shí)完成竣工環(huán)保驗(yàn)收,確保投產(chǎn)即合規(guī)。各企業(yè)應(yīng)以此為鑒,將環(huán)保驗(yàn)收作為項(xiàng)目投產(chǎn)的前置條件,切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。
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