法護(hù)文山 “好在”

　　近日，文山州馬關(guān)縣小壩子鎮(zhèn)，一起涉案金額444萬元、牽涉52名農(nóng)民工的欠薪糾紛，在礦企資金鏈斷裂、承包方無力支付的僵局下，一度引發(fā)肢體沖突。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，小壩子鎮(zhèn)迅速啟動應(yīng)急處置機(jī)制，整合司法所、邊境派出所、平安法治辦等多方力量，構(gòu)建“司法調(diào)解定責(zé)、行政協(xié)調(diào)破局、治安保障穩(wěn)序”的聯(lián)動處置體系。工作人員一方面依法穩(wěn)控現(xiàn)場秩序，用通俗的語言解讀法律規(guī)定，疏導(dǎo)群眾情緒，緩解對立氛圍；另一方面，深入調(diào)查溯源，鎖定工程款層層拖欠的問題癥結(jié)，以法治思維厘清各方權(quán)責(zé)。

　　歷經(jīng)多輪“背靠背”釋法明理、“面對面”協(xié)商博弈，最終促成礦企、承包方與農(nóng)民工三方達(dá)成和解協(xié)議，這筆拖欠近4個月的血汗錢順利兌付。這起典型案例，正是文山州以法治守護(hù)民生福祉、護(hù)航邊疆安寧的生動縮影。

　　“十四五”期間，在文山州這片集邊疆、民族、山區(qū)于一體的土地上，法治如同涓涓細(xì)流浸潤人心，從村寨的矛盾化解到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的安心發(fā)展，從校園里的法治課堂到河道旁的保護(hù)條例，法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“邊穩(wěn)民安、業(yè)興人和”的“好在”圖景愈發(fā)鮮活。

　　法治破頑疾 民生底色更鮮亮

　　盤龍河畔，“保護(hù)母親河”的法治宣傳牌與全國文明城市風(fēng)貌相得益彰。《文山壯族苗族自治州河道管理?xiàng)l例》實(shí)施后，環(huán)保執(zhí)法人員每月至少開展三次巡查，對排污“零容忍”，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　“攥著新房鑰匙的那一刻，終于踏實(shí)了！”市民李先生的感慨背后，是2018年因樓盤爛尾帶來的生活窘迫。2021年以來，文山州以法治為利刃，精準(zhǔn)破解民生痛點(diǎn)：以法治督察破解“爛尾之困”，在解決房地產(chǎn)遺留問題中發(fā)揮法治督察作用，為30萬人解決了房、證、水、電等問題。

　　此外，文山州創(chuàng)新會議述法形式，倒逼第一責(zé)任人履行職責(zé)，2021年以來，州、縣（市）兩級召開會議述法64場。

　　“十四五”期間，文山州以科學(xué)立法筑牢良法根基，立改廢地方性法規(guī)10件。從“關(guān)鍵少數(shù)”入手，重點(diǎn)抓領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，法治建設(shè)綜合滿意率達(dá)98.16%。

　　法治強(qiáng)引擎 發(fā)展動能更充沛

　　“以前跨境做生意怕糾紛纏身，現(xiàn)在有法律服務(wù)站‘撐腰’，生意越做越安心！”在天保口岸，商人阮女士說。文山州立足“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需求，在天保口岸建設(shè)文山州口岸經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作站，為口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展排除經(jīng)營之困、法律之難。“云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)里的法律服務(wù)站，可以隨時(shí)為企業(yè)和務(wù)工人員提供法治服務(wù)。”云南江南宏盛新材料有限公司總經(jīng)理俞國洪說。文山州在5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立公共法律服務(wù)中心（站），定期開展“法治體檢”，嚴(yán)格執(zhí)行“掃碼入企”要求，“紀(jì)法聯(lián)動”糾治執(zhí)法亂象，給企業(yè)經(jīng)營吃下“定心丸”。

　　“十四五”期間，文山州開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動，創(chuàng)新行政執(zhí)法“十九率”評估機(jī)制，推動行政應(yīng)訴敗訴率降至5.86%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，法治督察典型案例入選全國市縣法治建設(shè)典型案例。

　　法治潤基層 邊疆治理更有力

　　文山州創(chuàng)新“千名干警掛萬班”機(jī)制，截至今年11月中旬，3591名政法干警擔(dān)任9740個班級“法治班主任”，2358所學(xué)校實(shí)現(xiàn)法治副校長全覆蓋。文山州打造“五級書記抓普法”格局，截至目前，選聘1.5萬余名“法律明白人”覆蓋所有村社，5614名“三官一師”下沉基層，組建多民族“雙語普法志愿隊(duì)”，把法律條文譯成“家常話”。

　　“十四五”期間，文山州注重對青少年、基層群眾的普法宣傳教育，通過普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動，讓法治信仰在邊疆落地生根。

　　站在“十四五”收官與“十五五”謀篇的歷史節(jié)點(diǎn)，文山州將繼續(xù)深化法治建設(shè)制度創(chuàng)新，凝聚各方合力，持續(xù)強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”法治思維和依法辦事的能力，讓執(zhí)法更規(guī)范、服務(wù)更精準(zhǔn)、普法更入心，讓“好在文山”的幸福圖景在法治護(hù)航下愈發(fā)鮮活，讓法治之花常開常艷。

　　記者 朱光清