實(shí)際走到現(xiàn)在,高市早苗最大的特點(diǎn)便是聰明反被聰明誤。
直到現(xiàn)在日本右翼勢(shì)力都在以為美國(guó)會(huì)為日本的每一次冒險(xiǎn)行為無(wú)條件買(mǎi)單。
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前言
2025 年 12 月,日本首相高市早苗的執(zhí)政之路陷入多重漩渦。東北沿海 7.5 級(jí)強(qiáng)震引發(fā)的救災(zāi)爭(zhēng)議尚未平息,聯(lián)合執(zhí)政伙伴日本維新會(huì)的辭職通牒已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),《朝日新聞》預(yù)測(cè)其內(nèi)閣支持率將跌破 50%。
在國(guó)內(nèi)政治壓力持續(xù)加碼的背景下,高市政府的外交動(dòng)作出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)向,針對(duì)美國(guó)的一系列訴求被媒體曝光,引發(fā) “向特朗普討說(shuō)法” 的輿論猜測(cè)。
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這一轉(zhuǎn)向并非偶然。早在 2025 年 10 月 28 日,高市早苗與特朗普在日本舉行首次面對(duì)面會(huì)談時(shí),雙方曾高調(diào)宣布 “美日同盟進(jìn)入新黃金時(shí)代”。
高市政府當(dāng)時(shí)承諾繼承 5500 億美元對(duì)美投資合作框架,增加美國(guó)大豆、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,并推進(jìn) 80 萬(wàn)億日元的投資協(xié)議,同時(shí)同意提前實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)支出占 GDP 2% 的目標(biāo)。
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作為回報(bào),特朗普政府表態(tài)將強(qiáng)化對(duì)日本的安全保障,并支持日本在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作訴求。但兩個(gè)月后的現(xiàn)實(shí)情況顯示,這些雙邊承諾的落地進(jìn)程嚴(yán)重滯后,成為當(dāng)前爭(zhēng)議的核心伏筆。
日美承諾落差 援助缺位引不滿
引發(fā)日本國(guó)內(nèi) “被美國(guó)耍了” 的核心爭(zhēng)議,源于美國(guó)對(duì)外援助政策的突然調(diào)整與雙邊協(xié)議的執(zhí)行斷層。
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2025 年 1 月 24 日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬爾科?魯比奧簽署內(nèi)部備忘錄,下令暫停國(guó)務(wù)院絕大多數(shù)對(duì)外援助項(xiàng)目,僅保留對(duì)埃及、以色列的軍事援助及部分國(guó)家的緊急食品援助,其余項(xiàng)目需經(jīng)過(guò) 85 天審查后再?zèng)Q定是否延續(xù)。
這一政策直接影響了美日 10 月會(huì)談中提及的多項(xiàng)合作計(jì)劃,其中包括針對(duì)日本防災(zāi)能力建設(shè)的專項(xiàng)援助。
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東北沿海強(qiáng)震發(fā)生后,這一援助缺位問(wèn)題愈發(fā)凸顯。日本政府曾在地震次日向美國(guó)提出物資支援請(qǐng)求,希望美方依據(jù)美日安保條約相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議,提供帳篷、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等救災(zāi)物資,并協(xié)助修復(fù)受損的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
但美方的回應(yīng)僅停留在 “口頭慰問(wèn)”,未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性援助行動(dòng)。日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官在閉門(mén)會(huì)議中透露,美方以 “援助項(xiàng)目仍在審查中” 為由拒絕了緊急支援請(qǐng)求,這與特朗普在 10 月會(huì)談中 “將全力支持日本安全與發(fā)展” 的表態(tài)形成鮮明反差。
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軍事合作領(lǐng)域的承諾落差同樣引發(fā)不滿。美國(guó)防長(zhǎng)皮特?赫格塞思在 12 月 6 日中日東海戰(zhàn)機(jī)對(duì)峙事件后,公開(kāi)敲打日本 “應(yīng)履行盟友義務(wù),避免拖后腿”,要求日本將防衛(wèi)預(yù)算占 GDP 比例提升至 3.5%,向 NATO 5% 的標(biāo)準(zhǔn)看齊。
但美方此前承諾的 “先進(jìn)武器技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“聯(lián)合軍演常態(tài)化支持” 等配套措施,均因國(guó)內(nèi)審查程序停滯不前。日本防衛(wèi)省數(shù)據(jù)顯示,截至 12 月 10 日,美方承諾的 400 枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈交付進(jìn)度僅完成 30%,遠(yuǎn)低于約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
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訴求浮出水面 國(guó)內(nèi)輿論掀波瀾
面對(duì)雙邊承諾的落地困境,高市政府近期通過(guò)多種渠道向美方傳遞訴求。據(jù)日本共同社援引政府內(nèi)部人士消息,高市早苗已通過(guò)駐美大使向特朗普政府提交書(shū)面文件,要求美方明確三項(xiàng)核心訴求:立即啟動(dòng)地震救災(zāi)專項(xiàng)援助、加快軍事合作項(xiàng)目履約、重新評(píng)估貿(mào)易協(xié)定中的對(duì)等權(quán)益。
文件中特別提及 10 月會(huì)談中特朗普親口承諾的 “優(yōu)先保障日本關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全” 條款,指出美方尚未落實(shí)相關(guān)稀土出口配額政策,導(dǎo)致日本相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。
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這些訴求的公開(kāi)化,在日本國(guó)內(nèi)引發(fā)廣泛討論。《讀賣(mài)新聞》發(fā)起的即時(shí)民調(diào)顯示,62% 的受訪者認(rèn)為 “美國(guó)未履行同盟承諾”,58% 的民眾支持政府向美方 “討說(shuō)法”。
曾受東日本大地震影響的宮城縣,有民眾在避難所接受采訪時(shí)表示:“政府當(dāng)初說(shuō)強(qiáng)化美日同盟能保障安全,現(xiàn)在災(zāi)害來(lái)了,美方援助卻遲遲不到,感覺(jué)被欺騙了。”
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商界反應(yīng)更為直接,日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)會(huì)長(zhǎng)豐田章男公開(kāi)呼吁 “美日應(yīng)堅(jiān)守合作誠(chéng)信,避免政治變動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)與安全協(xié)作”。
在野黨則借機(jī)加碼施壓。立憲民主黨代表泉健太在國(guó)會(huì)質(zhì)詢中指出,高市政府當(dāng)初為推進(jìn)對(duì)美合作,削減了 1200 億日元的國(guó)內(nèi)防災(zāi)預(yù)算,如今美方援助缺位,直接加劇了救災(zāi)困境。
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日本維新會(huì)更是將 “美日合作履約不力” 納入對(duì)高市的問(wèn)責(zé)理由,創(chuàng)始人橋下徹在社交媒體發(fā)文稱:“連盟友承諾都無(wú)法兌現(xiàn),證明本屆政府的外交決策缺乏基本判斷力。”
同盟裂痕顯現(xiàn) 局勢(shì)走向難預(yù)料
高市政府向美方 “討說(shuō)法” 的舉動(dòng),折射出美日同盟深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾。特朗普政府上臺(tái)后推行的 “美國(guó)優(yōu)先” 政策,與日本尋求的 “對(duì)等同盟關(guān)系” 存在本質(zhì)分歧。
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美方 2025 年 1 月啟動(dòng)的對(duì)外援助審查,已導(dǎo)致全球多個(gè)合作項(xiàng)目停滯,日本并非唯一受影響的盟友,但作為亞太地區(qū)的核心協(xié)作伙伴,其遭遇的承諾落差更為突出。
軍事領(lǐng)域的協(xié)作裂痕同步擴(kuò)大。12 月 6 日中日東海戰(zhàn)機(jī)對(duì)峙事件中,日本航空自衛(wèi)隊(duì) F-15J 戰(zhàn)斗機(jī)被中方殲 - 15 艦載機(jī)火控雷達(dá)鎖定后,美方僅派出少量艦艇赴相關(guān)海域,未采取實(shí)質(zhì)性支援行動(dòng)。
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美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯的公開(kāi)敲打,被日本國(guó)內(nèi)解讀為 “轉(zhuǎn)嫁責(zé)任”,進(jìn)一步削弱了民眾對(duì)美日安保條約的信任度。日本自衛(wèi)隊(duì)退役將領(lǐng)山崎朋彥在接受媒體采訪時(shí)表示:“同盟關(guān)系的基礎(chǔ)是相互保障,若僅要求一方付出,這樣的合作難以持續(xù)。”
對(duì)于高市早苗而言,向美方討說(shuō)法的舉動(dòng)更像是一場(chǎng)政治豪賭。若美方回應(yīng)積極,或可緩解國(guó)內(nèi)壓力,為執(zhí)政危機(jī)爭(zhēng)取喘息空間;若訴求落空,將進(jìn)一步印證其外交決策的失誤,加速執(zhí)政地位的崩塌。
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結(jié)語(yǔ)
目前,特朗普政府尚未給出正式回應(yīng),但美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示 “將兼顧同盟責(zé)任與國(guó)內(nèi)審查程序”,這一模糊表態(tài)讓局勢(shì)更添不確定性。
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這場(chǎng)由承諾落差引發(fā)的爭(zhēng)議,已超越單純的雙邊合作范疇,成為觀察日本政治變局與美日同盟走向的關(guān)鍵窗口。地震救災(zāi)的緊迫性與政治博弈的復(fù)雜性相互交織,讓原本就動(dòng)蕩的日本政壇更顯撲朔迷離。
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