“2025從都國(guó)際論壇”：以多邊主義解答時(shí)代之問(wèn)

2025年12月1日至3日，由中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、澳大利亞—中國(guó)友好交流協(xié)會(huì)、廣東省人民政府和世界領(lǐng)袖聯(lián)盟共同主辦的“2025從都國(guó)際論壇”在廣州舉行，今年的主題為“同球共濟(jì) 共贏未來(lái)”。

三天時(shí)間里，來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家的前國(guó)家元首、政府首腦、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人以及中外學(xué)者、商界領(lǐng)袖等共計(jì)200余人，在廣州鳳凰山下的從都國(guó)際莊園，就全球安全挑戰(zhàn)、全球治理改革、貿(mào)易與關(guān)稅沖突、人工智能監(jiān)管等全球熱點(diǎn)話題深入交流，重申多邊主義，呼吁各方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)。

全國(guó)政協(xié)副主席楊震在開(kāi)幕式上表示，中國(guó)提出的全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議，為破解世界難題提供了中國(guó)智慧，而中國(guó)更是落實(shí)這些倡議的“行動(dòng)派”。

自2014年創(chuàng)辦以來(lái)，從都國(guó)際論壇至今已舉辦10屆，先后邀請(qǐng)200多位國(guó)際資深政要和600多位中外專(zhuān)家學(xué)者、商界領(lǐng)袖等參會(huì)。此番相聚廣州，是論壇自2024年在西班牙馬德里舉辦后，重回“出發(fā)地”。芬蘭前總理瑪麗·基維涅米、不丹前首相吉格梅·廷萊、塞舌爾前總統(tǒng)丹尼·富爾、奧地利前總理塞巴斯蒂安·庫(kù)爾茨等多位“新朋友”首度來(lái)到從都參會(huì)，也意味著“從都朋友圈”進(jìn)一步擴(kuò)大。

從都國(guó)際論壇創(chuàng)辦人、澳中友好交流協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、世界領(lǐng)袖聯(lián)盟亞太區(qū)主席周澤榮對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，從都國(guó)際論壇的誕生、發(fā)展順應(yīng)了世界形勢(shì)發(fā)展的需要，“越有分歧，越要對(duì)話；越有挑戰(zhàn)，越要交流”。

12月2日，以“同球共濟(jì) 共贏未來(lái)”為主題的“2025從都國(guó)際論壇”在廣州開(kāi)幕。澳中友好交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周澤榮在開(kāi)幕式上致辭。

“同球共濟(jì)”

“我們當(dāng)中很少有人能想象到，國(guó)際體系中的確定性會(huì)以如此令人意想不到的速度迅速消解?！?025年12月2日上午，廣州從都國(guó)際莊園“鳳凰華韻”廳，世界領(lǐng)袖聯(lián)盟主席、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·圖爾克在開(kāi)幕式上的感慨，引發(fā)不少與會(huì)嘉賓的共鳴，也讓人們的思緒從會(huì)場(chǎng)的美景轉(zhuǎn)向快速變化的國(guó)際形勢(shì)。

圖爾克兩年前在從都國(guó)際莊園接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)，自特朗普開(kāi)啟第一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)任期開(kāi)始，多邊主義受到削弱，國(guó)際形勢(shì)出現(xiàn)了很多問(wèn)題，人們需要思考如何能逆轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)。兩年后再聚廣州，他的擔(dān)憂更深：曾經(jīng)穩(wěn)定的全球貿(mào)易體系，如今也因特朗普政府的關(guān)稅戰(zhàn)不斷升級(jí)而承受著巨大壓力?！拔覔?dān)心，世界正朝著一個(gè)危險(xiǎn)的方向發(fā)展。”

俄烏沖突、巴以沖突危機(jī)難解，地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇，部分國(guó)家公然挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，關(guān)稅戰(zhàn)與“脫鉤斷鏈”威脅全球化進(jìn)程，美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化議題上“退卻”，人工智能全球治理“跟不上技術(shù)的發(fā)展速度”……當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的種種危機(jī)與挑戰(zhàn)，在會(huì)場(chǎng)的各個(gè)角落被反復(fù)提及。談起一些領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)關(guān)稅的錯(cuò)誤做法，尼扎米·甘伽維國(guó)際中心共同主席、拉脫維亞前總統(tǒng)瓦伊拉·維凱-弗賴貝加一臉無(wú)奈：“我是一名訓(xùn)練有素的心理學(xué)家，但對(duì)此能有什么治療方法呢？”

不過(guò)，這正體現(xiàn)出“從都朋友圈”存在的意義：經(jīng)驗(yàn)豐富的各國(guó)資深政要，能否在紛繁復(fù)雜的線索中找出問(wèn)題的根本，進(jìn)而為人類(lèi)的共同未來(lái)提供解決方案？

2025年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利與聯(lián)合國(guó)成立80周年。不少資深政要都強(qiáng)調(diào)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，當(dāng)前各種危機(jī)背后反映的，是多邊主義的戰(zhàn)后國(guó)際秩序亟待維護(hù)與改革。

尼日利亞前總統(tǒng)奧盧塞貢·奧巴桑喬在會(huì)上提出了一個(gè)問(wèn)題：自戰(zhàn)后國(guó)際秩序建立以來(lái)，國(guó)際關(guān)系中的意外事件時(shí)有發(fā)生，但國(guó)際秩序的可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性依然存在，為什么現(xiàn)在大家感到難以預(yù)測(cè)未來(lái)？他自己給出的答案是，因?yàn)橐恍﹪?guó)家“偏離了多邊主義，偏離了對(duì)規(guī)則的遵守，走向了單邊主義”。

12月2日，“2025從都國(guó)際論壇”的大會(huì)討論環(huán)節(jié)。 中新社記者 陳驥旻 攝　

韓國(guó)前總理韓升洙也認(rèn)為，比大國(guó)間沖突更令人擔(dān)憂的，是其背后反映出聯(lián)合國(guó)體系被削弱。意大利前總理羅馬諾·普羅迪指出，所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”并不是各國(guó)民眾之間的經(jīng)濟(jì)沖突，“人民有很多共同的訴求”，真正的問(wèn)題在于政治分歧和單邊主義。“我們確實(shí)存在一些摩擦和分歧，但不可否認(rèn)的是大家有共同的利益、共同的期望。如果只追求自己一方的利益，對(duì)于（共同的）未來(lái)而言是一種威脅?！?/p>

即使是人工智能等新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，背后亦考驗(yàn)多邊主義的韌性?！拔以谌蔚臅r(shí)候曾經(jīng)制定過(guò)一項(xiàng)AI的政策，但僅僅不到一年，這項(xiàng)政策就已經(jīng)過(guò)時(shí)?！睈?ài)爾蘭前總理利奧·瓦拉德卡以自身經(jīng)歷指出，AI將在未來(lái)20到30年內(nèi)重塑社會(huì)結(jié)構(gòu)，AI全球治理必須跟上技術(shù)進(jìn)步的節(jié)奏。芬蘭前總理瑪麗·基維涅米也強(qiáng)調(diào)，必須盡快構(gòu)建全球范圍的AI監(jiān)管框架。

顯然，多邊主義視角下的“同球共濟(jì)”不僅是一種道義呼喚，更是應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)的可行出路?！叭祟?lèi)只有一個(gè)地球，各國(guó)同處一個(gè)世界，面對(duì)全球共同挑戰(zhàn)，沒(méi)有任何國(guó)家可以獨(dú)善其身，獨(dú)享安全。國(guó)際社會(huì)唯有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，同心合力，和衷共濟(jì)，才能共同邁向更加美好的未來(lái)。”中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊萬(wàn)明強(qiáng)調(diào)。

從都國(guó)際論壇會(huì)址外景

分享中國(guó)主張

自創(chuàng)辦以來(lái)，從都國(guó)際論壇緊緊抓住多邊主義這個(gè)關(guān)鍵話題，多次以“多邊主義”“全球治理”“共同行動(dòng)”等作為年度主題。2024年，習(xí)近平主席向論壇致賀信指出，從都國(guó)際論壇創(chuàng)辦10年來(lái)，堅(jiān)持倡導(dǎo)多邊主義，深入探討全球治理問(wèn)題，積極分享中國(guó)主張，為增進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)的交流和理解發(fā)揮了積極作用。

今年論壇期間，不少與會(huì)嘉賓都回憶起，2017年、2018年、2019年，習(xí)近平主席連續(xù)三年在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)出席論壇的外方嘉賓。圖爾克特別強(qiáng)調(diào)，中方提出的全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議，“為我們勾畫(huà)了一個(gè)共同的框架和基礎(chǔ)”，“從都朋友圈”以此為基礎(chǔ)展開(kāi)了一系列的討論和工作。

2025年10月20日，國(guó)際調(diào)解院開(kāi)業(yè)儀式在香港舉行，30余個(gè)國(guó)際調(diào)解院公約締約國(guó)和簽署國(guó)的代表出席儀式。圖爾克認(rèn)為，國(guó)際調(diào)解院就是中國(guó)獻(xiàn)給世界的一項(xiàng)全新“全球公共產(chǎn)品”，其創(chuàng)新性地將“國(guó)際調(diào)解”結(jié)構(gòu)性地嵌入國(guó)際合作當(dāng)中，“未來(lái)有很大的潛力”。

曾任第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席的瑪麗亞·費(fèi)爾南達(dá)·埃斯皮諾薩指出，今天，多邊主義和全球化的時(shí)代并未結(jié)束，關(guān)鍵在于如何重新校準(zhǔn)方向。從全球?qū)用嫔蟻?lái)看，聯(lián)合國(guó)制定了推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的路線圖，而中國(guó)提出的四大倡議，是非常重要的“指路明燈”。

不丹前首相吉格梅·廷萊，從綠色發(fā)展的角度闡述了中國(guó)如何為世界“指路”?！敖裉欤袊?guó)處在全球綠色轉(zhuǎn)型的前端，沒(méi)有很多國(guó)家能像中國(guó)以這樣的深度和廣度進(jìn)行全經(jīng)濟(jì)的脫碳和減碳?！彼麖?qiáng)調(diào)，是中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)能力，讓電動(dòng)車(chē)、新能源電池以及光伏發(fā)電板的價(jià)格變得更低廉，“中國(guó)的成就實(shí)際上對(duì)全球造成了催化劑般的影響，中國(guó)市場(chǎng)的快速創(chuàng)新也促動(dòng)了其他市場(chǎng)的創(chuàng)新”。

加拿大前總理金·坎貝爾說(shuō)，中方對(duì)國(guó)際治理的承諾和理念與加拿大的價(jià)值觀相契合，加拿大歡迎中國(guó)在加強(qiáng)多邊秩序和全球合作方面所能發(fā)揮的作用。他坦言，加拿大與美國(guó)的傳統(tǒng)關(guān)系在“特朗普2.0”時(shí)代遭受?chē)?yán)重沖擊，改善與中國(guó)的關(guān)系是加拿大應(yīng)對(duì)“特朗普2.0”挑戰(zhàn)的關(guān)鍵策略之一，加中關(guān)系有良好發(fā)展前景。

與會(huì)資深政要們還就如何進(jìn)一步倡導(dǎo)多邊主義，提出具體建議?！拔磥?lái)，我們可以進(jìn)一步設(shè)計(jì)一些新的多邊工具，促進(jìn)全球互聯(lián)互通?！卑Ｋ蛊ぶZ薩說(shuō)。愛(ài)爾蘭前總理利奧·瓦拉德卡指出，中國(guó)正在全球范圍內(nèi)，特別是在全球南方國(guó)家中受到越來(lái)越多的尊重，未來(lái)中國(guó)可以通過(guò)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步展現(xiàn)對(duì)捍衛(wèi)多邊主義的承諾。他還希望中國(guó)提供更多的“全球公共產(chǎn)品”，并牽頭組建人工智能?chē)?guó)際聯(lián)盟，共同塑造AI的未來(lái)。

韓國(guó)前總理韓升洙提出，2026年是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)COP31的關(guān)鍵年度，希望能在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的成功。他特別指出，AI產(chǎn)業(yè)非常耗能，在全球各地興建數(shù)據(jù)中心的大背景下，我們需要依靠技術(shù)繼續(xù)更新迭代，找到讓AI行業(yè)脫碳的可能性。

保加利亞前總統(tǒng)羅森·普列夫內(nèi)利埃夫則在大會(huì)發(fā)言中提醒道，多極化的世界并不一定是多邊化的世界。他認(rèn)為，多極化的世界里，各方強(qiáng)調(diào)的依然是各自的利益；但多邊主義強(qiáng)調(diào)的是和平與合作。“如何才能留給子孫后代一個(gè)光明的未來(lái)？這需要實(shí)現(xiàn)包容性的發(fā)展，要相互對(duì)話、相互擁抱、相互合作、求同存異?！?/p>

實(shí)現(xiàn)“真正的對(duì)話”

用手機(jī)掃碼下單后，機(jī)械臂迅速取料、壓花，只需一分鐘，一杯浮現(xiàn)“從都國(guó)際論壇”字樣拉花的咖啡就由機(jī)器人制作完成。在“2025從都國(guó)際論壇”上，無(wú)處不在的“黑科技”增添了嘉賓們“得閑飲茶”、品茗對(duì)話的趣味。

讓科技成為促進(jìn)溝通的力量，而非制造沖突的工具，是許多與會(huì)前政要都在思考的問(wèn)題。尼扎米·甘伽維國(guó)際中心共同主席、拉脫維亞前總統(tǒng)瓦伊拉·維凱-弗賴貝加對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，在信息化時(shí)代，科技進(jìn)步本應(yīng)幫助人們更好地相互了解、變得更加寬容，但現(xiàn)實(shí)是信息渠道也被用于傳播偏見(jiàn)。

“西方世界過(guò)去一直存在所謂‘正確’的宗教和‘異端’之間的斗爭(zhēng)。對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，今天依然如此?！备ベ囏惣诱f(shuō)，“僅僅坐在一張桌子上是不夠的，如果你帶著先入為主的想法來(lái)，認(rèn)為對(duì)方什么都不是，只是想把觀點(diǎn)強(qiáng)加于人，那就不是對(duì)話?！敝抢翱偨y(tǒng)米歇爾·巴切萊特·赫里亞也指出，重建信任和對(duì)話，“需要言辭，更需要行動(dòng)”。

顯然，在與會(huì)嘉賓們看來(lái)，真正有效的對(duì)話，不只是“說(shuō)說(shuō)而已”。這正契合了從都國(guó)際論壇發(fā)起人周澤榮的初心：“要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)適宜于交流的環(huán)境，留住人，也留住心?！?/p>

與會(huì)媒體往往將論壇舉辦地廣州從化和瑞士達(dá)沃斯相對(duì)比：從化被稱(chēng)為“中國(guó)溫泉之都”，和萬(wàn)里之外的達(dá)沃斯是全球少有的兩處含氡蘇打溫泉的地區(qū)。達(dá)沃斯早已借助度假勝地的天然優(yōu)勢(shì)，建立起一年一度匯聚全球經(jīng)濟(jì)智慧的世界經(jīng)濟(jì)論壇。而從化，同樣見(jiàn)證了新中國(guó)與世界對(duì)話的重要時(shí)刻。

1976年，已經(jīng)卸任美國(guó)總統(tǒng)的尼克松應(yīng)邀訪華。他走進(jìn)從化鄉(xiāng)間，見(jiàn)到一件中國(guó)農(nóng)具。尼克松站上農(nóng)具，踩了半天也不見(jiàn)動(dòng)靜。這時(shí)一位中國(guó)農(nóng)民上前和他一起操作，農(nóng)具隨即飛快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。尼克松總結(jié)道：“一旦中美兩國(guó)人民一起勞動(dòng)，這個(gè)世界就會(huì)變得更加美好。”

這正是從都國(guó)際論壇所倡導(dǎo)的“真正對(duì)話”。挪威前首相謝爾·馬格納·邦德維克說(shuō)，對(duì)話既要找到共同點(diǎn)，以此形成合力、和平；同時(shí)也要找到差異，從差異中去學(xué)習(xí)、包容；對(duì)話并不是一定要達(dá)成統(tǒng)一的意見(jiàn)；對(duì)話不只是在領(lǐng)袖層面進(jìn)行，而是要在各領(lǐng)域展開(kāi)，要自上而下地打造包容性。

奧地利前總理塞巴斯蒂安·庫(kù)爾茨也強(qiáng)調(diào)，交流對(duì)話不僅限于政府，也取決于各國(guó)學(xué)術(shù)界、民間社會(huì)和私營(yíng)部門(mén)間的合作，“最重要的是年輕人”。在這方面，從都國(guó)際論壇同樣走在前列。2024年12月，在上一屆從都國(guó)際論壇閉幕之際，聯(lián)合國(guó)教科文組織助理總干事加布里埃拉·拉莫斯專(zhuān)程趕至馬德里，宣布聯(lián)合國(guó)教科文組織與僑鑫集團(tuán)正式建立合作伙伴關(guān)系，啟動(dòng)“世界跨文化和平青年領(lǐng)袖項(xiàng)目”，并授予從都國(guó)際莊園“世界和平實(shí)踐基地”稱(chēng)號(hào)。

第八任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在會(huì)前接受采訪時(shí)表示，本屆論壇的主題恰逢其時(shí)——它倡導(dǎo)在相互理解與對(duì)話中凝聚共識(shí)。這一點(diǎn)至關(guān)重要，我們亟須彌合信任的裂縫，消除國(guó)際社會(huì)中的隔閡與分裂，夯實(shí)合作根基，從而共同守護(hù)世界和平、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，真正造福于今世后代。

2025年12月1日到3日，來(lái)自全球各地的資深政要、專(zhuān)家學(xué)者、商界人士和青年領(lǐng)袖，在大會(huì)、分論壇、閉門(mén)會(huì)議上，在茶歇與晚宴期間，坦誠(chéng)交流，深入探討。記者觀察到，無(wú)論是德高望重的前領(lǐng)導(dǎo)人，還是年富力強(qiáng)的中青年學(xué)者，在會(huì)議發(fā)言時(shí)都嚴(yán)守時(shí)間規(guī)則，甚至為“超出幾秒”而致歉。這體現(xiàn)出人們對(duì)包容對(duì)話的尊重。

正如塞爾維亞伏伊伏丁那自治省省長(zhǎng)瑪婭·戈伊科維奇所言：交流、包容，并非憑空產(chǎn)生的概念，而是通過(guò)日常的相互尊重，通過(guò)始終真誠(chéng)地尋求將人們凝聚在一起的共識(shí)，而逐步形成。

12月3日，“2025從都國(guó)際論壇”落下帷幕。世界領(lǐng)袖聯(lián)盟主席、斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克在閉幕式上表示，在過(guò)去幾天的交流中，大家都同意一點(diǎn)，那就是世界迫切需要一個(gè)能夠跨越地緣政治分歧來(lái)交流想法、進(jìn)行對(duì)話、促進(jìn)行動(dòng)的平臺(tái)，而從都國(guó)際論壇正是提供了這樣一個(gè)平臺(tái)。

“當(dāng)前，單邊主義卷土重來(lái)，國(guó)際體系受到?jīng)_擊，全球挑戰(zhàn)令人擔(dān)憂。如何改革完善全球治理，維護(hù)世界穩(wěn)定繁榮，是國(guó)際社會(huì)面臨的重大命題?！敝軡蓸s指出，未來(lái)，從都國(guó)際論壇要繼續(xù)發(fā)出“匯聚團(tuán)結(jié)的力量、高舉合作的旗幟、追求公平的未來(lái)”的時(shí)代強(qiáng)音。

記者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）

編輯：徐方清