萬億級，產業增長強勁！低空場景“全域開花”助力低空經濟邁向“大眾市場”

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日前，國務院辦公廳發布《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》，明確提出要推動海陸空全空間無人體系應用和標準建設，穩妥有序拓展低空經濟等領域。作為兼具科技性與成長性的新賽道，低空經濟的應用場景能激活哪些產業動能？

兼具科技性成長性

打造低空經濟新增長極

這幾天，不少游客來到景德鎮高新區江西直升機科技館體驗低空文旅項目。游客們可以乘坐直升機俯瞰中國陶瓷博物館、陶陽里等著名景點，解鎖“低空觀光”新體驗。

市民 占一昕：那種感覺特別棒，很震撼。這是我第一次乘坐小飛機空中游覽，其實我還挺緊張的，但更多的是震撼。

游客們的新奇體驗，源于景德鎮今年新開通的文旅航線，4條空中航線不僅拓展了旅游新視角，也進一步提高了低空經濟附加值。目前，景德鎮依托1座民航機場、3座通用機場和10多個直升機起降點，拓展了警用巡邏、空中游覽、應急救援等多個低空應用新場景。

江西景德鎮高新區管委會副主任 汪蘭明：通過簡化低空飛行審批流程、建設標準化起降設施，為場景開放掃清障礙。現在僅航空文旅一項就帶動本地20多家配套企業發展，從直升機維修保養到航空文創產品形成了完整的產業鏈條。

在山東濟南平陰縣人民醫院樓頂，醫護人員可以取醫療樣本，這些醫療樣本來自6公里外的婦幼保健院院區，區別于傳統的運輸方式，它們是通過專用無人機運輸而來，這是濟南市創新設立的首條常態化運行的醫療無人機運輸專線。

數據顯示，我國已有969家企業在民用無人駕駛航空器產品信息系統完成了登記注冊，備案產品3191種，超過478萬架。2024年，全國低空經濟市場規模已達6702.5億元，預計今年將突破萬億元大關。新場景的落地正讓低空經濟從“小眾賽道”邁向“大眾市場”。

多地特色布局

低空場景激活全產業鏈動能

面對廣闊的低空資源，各地如何立足自身稟賦，推動低空場景從“單點突破”到“全域開花”？不同區域的協同發力又能碰撞出怎樣的火花？

在湖北十堰張灣區雙創中心，工作人員輕點鼠標“一鍵啟動”，數架無人機立刻變身“低空偵察兵”，讓城市治理告別“腳跑眼觀”的傳統模式。

湖北十堰市張灣區數據局工作人員 孟雨瀟：五分鐘就能飛抵現場并實時回傳畫面，平均處置時效相較于以前提升了三到五倍。

十堰自主研發的“空中交通管家”將空中分成120米至300米的“空中樓層”，每片空域都有專屬“身份證”，立體化的“空中紅綠燈”系統讓飛行器各行其道。

湖北十堰市張灣區數據局工作人員 時晶：我們已經規劃了83條無人機的巡檢航線，預計每天可以完成100余次巡檢任務。

今年以來，十堰出臺《十堰市低空經濟高質量發展實施方案》《低空經濟產業集群三年行動方案（2025—2027年）》等政策，開通武當山瓊臺—金頂—南巖等59條低空航線，拓展20類應用場景。

湖北十堰市發展改革委副主任 王友勇：下一步，我們依托武當山機場、竹山通用機場等基礎設施，開通跨區域旅游與客運通航專線，探索山區及城區低空物流盈利場景，以多元化場景賦能低空經濟高質量發展。

差異化布局讓各地低空經濟特色鮮明。浙江杭州主打“低空旅游+數字經濟”，開發“空中看西湖”“低空探古鎮”等沉浸式文旅產品，配套建設數字空中調度平臺。陜西西安則立足航空產業優勢，打造低空飛行培訓、航空維修等專業場景。

跨區域協同更讓場景價值倍增。廣東正加快建設“1+3+N”低空經濟平臺體系，布局包括省級綜合平臺、廣州、深圳、珠海三大核心城市平臺，以及多個低空應用基地，配套通用機場、起降點，形成智慧物流、空中出行、應急響應等多功能支持網絡。

北京大學工學院航空航天系教授 程承旗：低空經濟實際上是國家場景開放中最有活力的一個方向，包括各個旅游區都在探索開放的體系。

目前，我國低空經濟先行先試舉措已在新疆、粵港澳大灣區、長三角等地取得成效。下一步，我國將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶這6個城市開展電動垂直起降飛行器試點。

破瓶頸多探索

低空經濟發展基礎不斷夯實

低空場景的開放為經濟注入了新活力，但記者采訪中也發現，空域資源緊張、核心技術有待突破、基礎設施不完善等問題依然存在。急需體系化、專業化組織開展場景研究與驗證，推動場景落地成為低空經濟高質量發展的關鍵課題。

專家指出，當前我國低空經濟發展仍面臨多重挑戰：

• 技術層面，無人機續航時間、重型載荷能力仍與國際先進水平存在差距，核心芯片、飛控系統等關鍵零部件國產化率不足；

• 基礎設施方面，全國標準化起降點還不能滿足場景開放需求，且充電、維修等配套服務尚不完善。

當前，各地已開始積極探索。在浙江衢州，圍繞衢州市低空空域管理標準、低空空域資產開發、服務體系、商業化運營四個部分構建低空空域基礎設施，打造空中 “高速”服務體系。

在吉林長春，從政府端空域管理、空域飛行態勢監控、飛行審批角度進行了低空空域管理與服務系統平臺建設，同時接入了無人機在現代城市管理方面的應用場景，將無人機巡檢的數據接入到了一網統管平臺，無人機成為事件發現與處置驗證的有效工具。

在重慶璧山已經建成了全國首個低空無人航空器融合飛行訓練場暨城市綜合運營場景試驗基地，訓練場占地約5.6平方公里，運行內容包括多機協同、自動避讓、跨高度層通行、車機一體地空協同。

四川作為全國首個低空空域協同管理試點省份以來，持續擴展空域網絡，截至2024年9月，協同管理空域已達7800平方公里，形成覆蓋環成都及貫通川南、川北的低空飛行網絡，包括7個固定空域和8條低空通道，飛行量累計達14.9萬架次。

工業和信息化部副部長 辛國斌：積極穩妥推動民機產業和低空裝備產業發展，聚焦航空應急救援、物流運輸、農林植保等典型場景。立足各地產業基礎和資源稟賦，在確保安全的前提下推動大型貨運無人機、農林植保機、無人直升機等產品示范應用，加快培育可落地、可持續的低空裝備應用商業模式。

盡管挑戰仍在，但低空經濟的發展基礎不斷夯實。目前，深圳消費級無人機占全球市場70%，工業級無人機占全球市場50%。2024年全國新開低空物流航線超140條，即時配送行業訂單量達480億單。截至今年上半年，我國實名登記無人機總數已突破272.6萬架，累計飛行時長超2400萬小時。據行業預測，到2035年我國無人機物流產值有望突破萬億元，未來年均增長率將保持在20%左右。

（總臺央視記者 王世玉 張偉 唐志堅 江西臺 濟南臺 湖北臺）

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