中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:日前,美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)發(fā)出警告,新的聯(lián)邦許可、稅收和補(bǔ)貼政策,致使德克薩斯州計(jì)劃開發(fā)的13GW以上太陽能發(fā)電場和電池儲(chǔ)能系統(tǒng)面臨無法在2026年并網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn),并且2027年受到影響的項(xiàng)目規(guī)模將會(huì)更大。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)發(fā)布的一份研究報(bào)告表明,不利于可再生能源開發(fā)的聯(lián)邦政策正在對(duì)德克薩斯州的能源項(xiàng)目開發(fā)造成災(zāi)難性打擊。數(shù)據(jù)表明,由于監(jiān)管和金融方面的重重阻礙,該州未來高達(dá)三分之二的清潔能源組合可能被無限期擱置,德克薩斯州在太陽能和儲(chǔ)能開發(fā)方面在美國領(lǐng)先。
造成這一開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素包括:美國聯(lián)邦許可流程行政審批放緩、關(guān)鍵投資稅收抵免政策取消,以及70億美元的“全民太陽能”(Solar for All)補(bǔ)貼計(jì)劃取消。太陽能發(fā)電行業(yè)遭受了一系列政策方面的打擊,包括“大而美”法案以及旨在遏制太陽能行業(yè)發(fā)展的行政機(jī)構(gòu)行動(dòng)。調(diào)研機(jī)構(gòu)Wood Mackenzie公司預(yù)測,在經(jīng)歷多年增長后,美國太陽能發(fā)電設(shè)施裝機(jī)量到2035年可能每年下降1%。
這種政策環(huán)境給在德克薩斯州電力可靠性委員會(huì)(ERCOT)管轄范圍內(nèi)運(yùn)營的開發(fā)商和投資者帶來了極大不確定性。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)的分析對(duì)短期和中期影響進(jìn)行了量化。根據(jù)該協(xié)會(huì)預(yù)測,到2026年,德克薩斯州規(guī)劃開發(fā)的13GW以上太陽能發(fā)電場及配套的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)可能無法并網(wǎng),這占該州同期所有開發(fā)的清潔能源項(xiàng)目裝機(jī)量的一半。
對(duì)于該州計(jì)劃開發(fā)26GW裝機(jī)量中,超過22.5GW面臨擱置風(fēng)險(xiǎn)。總體而言,德克薩斯州有165個(gè)獨(dú)立部署儲(chǔ)能項(xiàng)目被認(rèn)定面臨重大開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
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德克薩斯州計(jì)劃于2026~2030年開發(fā)的太陽能發(fā)電場及配套的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)(紅色為面臨擱置風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目容量)
這一挑戰(zhàn)具有系統(tǒng)性和全國性。根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)研究結(jié)果,在全國范圍內(nèi),70GW以上太陽能發(fā)電場和40GW電池儲(chǔ)能項(xiàng)目尚未獲得全部所需的聯(lián)邦、州和地方許可。由于新的行政政策優(yōu)先開發(fā)化石燃料發(fā)電設(shè)施,這些可再生能源項(xiàng)目面臨開發(fā)放緩或擱置的風(fēng)險(xiǎn)。
由于可再生能源發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能項(xiàng)目的開發(fā)受阻,預(yù)計(jì)德克薩斯州在未來15年內(nèi)導(dǎo)致德克薩斯州居民的電費(fèi)總體上漲約1150億美元。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)主席表示,這些針對(duì)太陽能發(fā)電設(shè)施和儲(chǔ)能系統(tǒng)的政策調(diào)整將使計(jì)劃2030年底進(jìn)入電網(wǎng)的一半電力面臨短缺風(fēng)險(xiǎn),直接影響電網(wǎng)彈性和經(jīng)濟(jì)競爭力,這是因?yàn)殡娏π枨髮⒖焖僭鲩L,特別是數(shù)據(jù)中心電力需求。
該協(xié)會(huì)表示,在美國開發(fā)的太陽能發(fā)電場和儲(chǔ)能項(xiàng)目正面臨美國內(nèi)政部長辦公室的最終審查,使許多項(xiàng)目陷入困境。
美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)在報(bào)告中指出,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公共土地上的項(xiàng)目。許多部分或完全位于私有土地上的太陽能發(fā)電場和儲(chǔ)能項(xiàng)目如今被卷入了一系列聯(lián)邦審查之中。
這給土地所有者、農(nóng)民、牧場主和私人投資者帶來了風(fēng)險(xiǎn),即使項(xiàng)目符合所有法規(guī),美國聯(lián)邦政府仍可能單方面終止項(xiàng)目開發(fā)。
作者:劉伯洵來源:中國儲(chǔ)能網(wǎng)
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