四川為電梯安全立法，破解“量大面廣”的監管痛點

12月10日，四川省人大常委會舉行新聞發布會，對省十四屆人大常委會第二十二次會議表決通過的《四川省電梯安全條例》（以下簡稱《條例》）進行解讀。四川省人大經濟委副主任委員陳貴林表示，《條例》的頒布實施，標志著全省電梯安全管理進入法治化、規范化的新階段。

《每日經濟新聞》記者從現場獲悉，該條例將于明年5月1日起正式施行，聚焦電梯維護保養、既有住宅加裝電梯、電梯智慧監管等核心立法訴求，進一步完善了電梯生產經營、使用管理、維護保養、檢驗檢測等全生命周期的管理規定。

目前，四川省電梯數量達56.6萬臺，共有特種設備安全監察人員3949名，人機矛盾十分突出。對此，《條例》明確規定，依托“電梯智慧監管系統”推廣應用電梯碼，為相關單位和乘用人查詢電梯信息、故障報修、應急求助等提供便利。

“我們將通過建設全省統一的電梯智慧監管系統，來解決當前‘人少設備多’‘量大面廣’的監管痛點，提升電梯安全監管質效?！彼拇ㄊ∈袌霰O督管理局黨組成員、副局長楊勇前表示，該系統具有風險畫像、按需維保、檢驗檢測、智慧救援、一碼通查等功能。

比如，維保人員可以根據風險畫像，對電梯安全性能下降、功能異常等故障，實施緊急修理，降低隱性故障發生概率，實現電梯從“事后維修”到“事前預防”的轉變。

與此同時，《條例》明確規定，推行電梯安全綜合保險制度，引導電梯生產、管理單位和所有權人等投保電梯安全綜合保險。楊勇前表示，這本質上是以“小保費”撬動“大保障”，保險作為一種兼具經濟補償與風險治理功能的市場工具，通過發揮其事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務功能，有利于實現電梯安全水平提升、社會治理成本下降。

值得注意的是，《條例》還專門設置“應急救援”章節，將電梯應急救援納入應急救援體系，建立部門聯動機制，要求電梯管理單位應當制定電梯應急預案，電梯維護保養單位應當制定應急救援預案并按照安全技術規范定期進行應急救援演練。