破解深圳高空消防難題，專家解讀治理關鍵點

深圳作為擁有超高層建筑1553棟的城市，其消防安全治理體系建設已走在全國前列。《深圳市超高層建筑消防安全系統治理工作方案》的發布，實現了“防、管、控、應”全鏈條管理的系統部署，標志著城市消防治理走向科學化與制度化。

近期，奧一新聞記者走訪南山、羅湖、寶安等多個區域，發現存在消防通道不暢、避難層被占、防火門敞開等現象。值得一提的是，在記者走訪期間，多個區的物業及相關職能部門在接報問題后，均第一時間組織整改。

針對超高層建筑的消防管理問題，南都·奧一網“走好新時代網上群眾路線大調研——與城市對話”欄目特別關注“深圳超高層消防治理”，邀請人大代表、應急管理專家等開展深入研討，共同探討如何讓每一棟高樓都具備應對風險的“防火之心”，努力讓這座城市的天際線更加安全、放心。

深度剖析

一、制度體系不斷完善，但前瞻性規劃和公眾意識仍需深化

深圳市人大代表、深圳市減災救災聯合會會長楊勤向奧一新聞記者表示，未來的城市安全治理必須從“實用技術”的升級、應急“兜底措施”的普及、“風險保障”意識的提升以及“前瞻性規劃”的落實等方面發力，形成城市安全的綜合支撐體系。

其指出，市民的消防安全意識需要長期培育，通過科普宣傳與實操訓練，使公眾真正將應急救援知識和技能轉化為日常行為習慣。“只有當每一個人都具備自救互救的能力，城市整體的抗風險水平才能真正提高。”

目前，深圳已在高層住宅與商業綜合體的消防監管、風險排查和培訓演練上實現常態化，但從長遠來看，城市仍需進一步強化前期規劃審查，將消防安全前置納入建筑設計與土地審批環節，推動智慧化監測、數字化監管體系建設，使安全理念更加根植于城市更新與市民日常之中。

二、技術支撐持續升級，但設施聯動與管理執行仍有優化空間

深圳的高層建筑消防管理已充分體現科技賦能的成效。通過消防物聯網監控、AI視頻識別與應急指揮系統，城市的“火情感知網”不斷完善。然而奧一新聞記者走訪發現，消防通道被占、避難層被挪作儲物區等問題在深圳部分小區仍較普遍。

楊勤指出，城市規劃與管理環節的重要性不容忽視。在前期規劃階段，新建樓宇必須預留充足的消防救援作業空間，保障消防車輛能夠順利通達并展開作業；在日常管理中，要堅決清理消防通道的占用現象，保持“生命通道”的安全暢通。以寶安區天健和郡府為例，該小區已通知業主進行驗收，然而周邊市政道路卻因在小區紅線范圍以外，需由相關部門進行推進整改。

三、全民防火格局正在形成，社會共治機制尚需細化落地

從制度推進到實踐深化，深圳的超高層消防治理正朝向“全民共治”的模式演進。市民、業主、物業、政府各層面協同參與形成了較為成熟的風險防控框架。

楊勤強調，應持續通過教育培訓和常態化演練提升居民應急處置能力，使“安全意識”真正內化為“安全習慣”，與此同時，治理效能的持續提升還需依托多元參與的制度化機制。

應急管理和消防領域的學者在接受奧一新聞記者采訪時表示，超高層建筑消防體系的安全鏈條必須從建設環節就嚴格把關，需從施工合規、過程監管、物業巡查和居民教育等層面協同發力。

當前，深圳的超高層消防管理能力已處于全國領先位置，但仍需持續強化公眾防火意識與社會共治機制，讓“建設施工—物業管理—居民意識”等層面共同作用，在超高密度城市中構筑穩固的“空中防火墻”，將城市安全體系邁向更高水平的關鍵一環。

專家建議

強化系統化防控思維，筑牢“立體防火墻”

暨南大學公共管理學院/應急管理學院包括唐攀、李正華、謝彩在內的多位專家指出，面對摩天建筑密度高、結構復雜、疏散困難等特征，應在制度、技術與教育層面形成完整的協同機制，使“城市上升線”與“安全防護線”同步提升。

專家建議從“防火”和“滅火”兩大維度入手，進一步健全頂層設計與實戰體系，實現從風險預防到應急處置的全鏈條閉環。

防火：外立面起火煙氣上行 就地封閉避險優于盲目逃生

專家指出，應充分認識高層建筑結構復雜、人口密集、財產集中、業態多樣、救援困難等現實特征，構建消防部門嚴格監管、物業有效落實、社會單位與公眾積極參與的高層建筑消防安全管理體系。

主要措施包括：

一、強化高層建筑消防安全綜合監管，推動各行業部門嚴格落實業務監管，推動物業管理部門落實高層建筑消防安全主體責任。

二、督促物業管理部門嚴格落實消防安全管理主體責任，補齊消防安全基礎環境建設短板。老舊小區和改建樓宇應通過專項資金支持，逐步改造消防弱點區域，彌補歷史欠賬。

三、強化對高層建筑的消防安全宣傳，加強居民的消防安全意識建設與逃生設施配置。將消防知識納入高層建筑居民常態化宣傳教育機制。特別是，重點普及火災避險策略的科學性與可行性。在外立面起火、煙氣自下而上蔓延時，強調“就地封閉避險優于盲目逃生”。

滅火：健全城市高層建筑滅火救援體系

多位專家認為，高層建筑火災具有復雜性、突發性與系統性特點，必須構建縱向貫通、橫向協同的滅火救援體系。

主要建議包括：

一、強化針對高層建筑火災的消防滅火器材和裝備配備，加強大口徑水帶與高壓噴水系統配置，配合高壓泵站和增壓裝置，提升水柱射程與覆蓋范圍，有效壓制高空連片火勢。

二、提升高層建筑專用救援設備配置。傳統登高車在超高層火災中的作業高度、作業角度與承重能力均存在嚴重限制。尤其在密集城區、地形復雜區域，消防車輛很難完成最佳作業部署。加快引進和部署模塊化登高平臺、高壓霧炮車、可穿越障礙的履帶式高空平臺等適配性更強的裝備。

三，加強科技賦能，探索研發與應用無人機群控系統進行高空偵察與熱源定位，以及無人機高空滅火作戰裝備體系，應對高層建筑火災。

四，針對城市高層建筑特點，建立差異化滅火戰術體系與實戰演練機制。應根據不同建筑高度、結構形式與功能用途，制定差異化滅火與救援預案，尤其是超高層與裙樓連接、地下空間聯動等復雜建筑形態下的作戰方案。建立“內攻－外控－信息融合”的作戰模型，強化樓內垂直搜救與樓外定點壓制的協同聯動。定期組織超高層建筑專項實戰演練，模擬大風、夜間、斷電、外墻起火等極端場景，開展跨部門、跨區域聯動訓練，檢驗滅火救援體系的實戰能力。

監制：劉岸然 謝江濤

策劃：任笑一

統籌：陳璐璐 劉晨

采寫：奧一新聞記者彭崢、廖靜文、劉正方、蔡詩妍

設計：虢娟、廖靜文

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