永濟(jì)市司法局—堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 深化精準(zhǔn)融合 奮力打開普法“見人見物見生活”新局面

法潤蒲坂處，普法正當(dāng)時(shí)。蒲坂大地自古便浸潤著崇德尚法的文化基因，如今在法治建設(shè)的時(shí)代浪潮中，更涌動(dòng)著普法惠民的強(qiáng)勁動(dòng)能。“八五”普法（2021—2025年）作為提升全民法治素養(yǎng)、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，五年來，永濟(jì)市各級(jí)各部門始終錨定目標(biāo)、深耕細(xì)作，將普法工作與中心工作同部署、與民生服務(wù)同推進(jìn)、與基層治理同融合。而今，在“八五” 普法圓滿收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們循著法治微光，細(xì)數(shù)五年來的耕耘與收獲，正式開啟永濟(jì)市各單位普法成果總結(jié)的篇章。讓我們一同聚焦，看看永濟(jì)市各級(jí)各部門“八五” 普法工作的亮眼成效！

永濟(jì)市司法局

“八五”普法工作總結(jié)

2025年是習(xí)近平法治思想提出5周年，也是“八五”普法規(guī)劃收官之年。自2021年“八五”普法啟動(dòng)以來，永濟(jì)市以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，通過打造普法陣地、創(chuàng)新普法形式、豐富普法內(nèi)容、延伸普法觸角等扎實(shí)舉措，在提高普法宣傳教育的實(shí)效性、針對(duì)性、趣味性上下功夫，讓人民群眾更加主動(dòng)走近法律、學(xué)習(xí)法律、使用法律，推動(dòng)普法工作從“單向灌輸”向“互動(dòng)參與”升級(jí)，形成了尊法、學(xué)法、守法和用法的良好氛圍，為永濟(jì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了法治根基，成果豐碩。

頂層設(shè)計(jì)，為提高“針對(duì)性”凝心聚力

在確保“八五”普法規(guī)劃落地見效過程中，永濟(jì)市堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立了“一把手”掛帥的市鎮(zhèn)村三級(jí)普法工作體系，把群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為普法重點(diǎn)，從群眾生活入手，在實(shí)時(shí)普法、公益普法、精準(zhǔn)普法上下足功夫，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的法治宣傳新格局。

一是著力抓統(tǒng)籌，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)做表率。結(jié)合中央、省和運(yùn)城市相關(guān)文件精神，制定出臺(tái)了《市委宣傳部市司法局關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》，全市通用學(xué)習(xí)的《永濟(jì)市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》《市級(jí)部門普法責(zé)任清單》共性部分，切實(shí)將法治宣傳任務(wù)精準(zhǔn)分解到全市各級(jí)各部門；編制相應(yīng)學(xué)法資料，舉辦專題講座，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，明確普法內(nèi)容、對(duì)象、方式和節(jié)點(diǎn)，以“一月一主題”為載體，組織全市84家單位深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》等，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)，已累計(jì)開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)800余次；推動(dòng)政法機(jī)關(guān)牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法就是最好普法的理念，把普法融入執(zhí)法、司法辦案、法律服務(wù)的全過程；圍繞市委、市政府中心工作，針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)案（事）件，做好典型案例的收集、整理、發(fā)布，大力開展以案釋法明理；制定了《年度普法責(zé)任清單》，在明確各部門普法內(nèi)容、對(duì)象、方式和節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)上，分階段對(duì)全市普法責(zé)任單位開展履職評(píng)議，目前已對(duì)永濟(jì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、永濟(jì)市政協(xié)、永濟(jì)市委宣傳部、永濟(jì)市委統(tǒng)戰(zhàn)部等49家單位進(jìn)行社會(huì)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果作為依法治市專項(xiàng)督察的重要依據(jù)，有效壓實(shí)了各部門的普法責(zé)任。

二是著力抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層治理新模式。深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，印發(fā)工作方案，編印培養(yǎng)手冊(cè)，組織開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和法治講座等，提升“法律明白人”法治實(shí)踐能力，目前全市217個(gè)村（社區(qū)）共培養(yǎng)1084人，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋；以“1名村法律顧問+N名法律明白人”為主線，將村（居）法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與“法律明白人”的鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，不斷拓展基層法律服務(wù)覆蓋面，幫助群眾隨時(shí)隨地學(xué)法、預(yù)約公共法律服務(wù)，為村里各種項(xiàng)目建設(shè)、投資、租賃及村民日常涉及法律問題提供合理建議并幫助把關(guān)；推動(dòng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建提檔升級(jí)，注重培育、擇優(yōu)推薦申報(bào)“全國民主法治示范村（社區(qū)）”和第三批省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

三是著力抓協(xié)同，建立立體普法新體系。線上，充分利用新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在“永濟(jì)市掌上12348”公眾號(hào)推送習(xí)近平法治思想、傳統(tǒng)文化法治故事；“法治永濟(jì)”抖音的“律師講法”專欄持續(xù)推送講法節(jié)目；“永濟(jì)新聞”等微信公眾號(hào)及市區(qū)六大公園大屏定期推送法治宣傳信息。線下，精心組織各類主題法治宣傳活動(dòng)，如“12·4”國家憲法日集中宣傳、“護(hù)航特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品法治宣傳在行動(dòng)”等；積極開展法治宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，在集市（廟會(huì)）上設(shè)立法律咨詢攤點(diǎn)、走進(jìn)門市發(fā)放宣傳資料，真正實(shí)現(xiàn)了法治宣傳教育貼近基層、貼近群眾。

創(chuàng)新手段，為突出“實(shí)效性”打開局面

永濟(jì)市以實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向，堅(jiān)持“黨委政府中心工作推進(jìn)到哪里，法治宣傳教育就跟進(jìn)到哪里”“群眾的法律需求在哪里，司法行政工作就服務(wù)到哪里”總基調(diào)，以貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際為發(fā)力點(diǎn)，將法治文化融入到基層文化中，實(shí)施“菜單式普法”，打通“普法最后一公里”，有針對(duì)性地宣傳普及民法典、農(nóng)村土地承包法等群眾關(guān)心關(guān)注的法律法規(guī)知識(shí)，把法治思維傳播到行業(yè)從業(yè)者和群眾身邊，把“紙面上的法”變?yōu)椤靶目采系睦怼保岣吡巳罕娨婪ㄞk事的主動(dòng)性和自覺性，在全社會(huì)形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

一是在法治賦能基層治理上實(shí)現(xiàn)新突破。在“普法+”思想實(shí)施過程中，永濟(jì)市積極打造“永援濟(jì)困”“解民憂+護(hù)企行+暖人心”等一批法律服務(wù)品牌，共有法律援助工作站（點(diǎn)）236個(gè)，辦理法律援助220件，公證650件，提供免費(fèi)法律咨詢8500余件；深入開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，創(chuàng)新特殊人群管理教育，“永矯學(xué)堂”品牌在全省進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流；探索深化“調(diào)解+普法”工作模式，堅(jiān)持在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解，注重“調(diào)解一案、普法一片”，堅(jiān)持“每一次調(diào)解就是一場(chǎng)普法”的工作理念，調(diào)解員用情共情、用理溝通、用法約束，“站在雙方當(dāng)事人的立場(chǎng)找出問題所在”，實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解治標(biāo)+普法治本”的雙贏效果；以打造品牌人民調(diào)解室為抓手，形成“1+10+10”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，深化“六度調(diào)解”工作法，化解矛盾糾紛1268件，調(diào)解成功率達(dá)99%，推動(dòng)全社會(huì)形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題的良好風(fēng)尚。目前，永濟(jì)市現(xiàn)有全國模范人民調(diào)委會(huì)2個(gè)，山西省一級(jí)人民調(diào)解員2名。特別是專職人民調(diào)解員陳潼蘭作為全省唯一專職人民調(diào)解員和離退休干部先進(jìn)個(gè)人代表，受到習(xí)近平總書記親切接見，其調(diào)解經(jīng)驗(yàn)被司法部推廣，榮登《人民調(diào)解》雜志封面人物。

二是在陣地、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。打造了6個(gè)“楓橋式”司法所，不斷提升新時(shí)代司法所硬實(shí)力、戰(zhàn)斗力、內(nèi)核力；開展“一所一品牌”創(chuàng)建，發(fā)揮司法所法治前沿陣地作用，讓“小窗口”釋放大能量；奮力推進(jìn)司法協(xié)理員制度試點(diǎn)工作，公開招錄司法協(xié)理員29名，制定《司法所工作人員管理辦法》，建立司法所流動(dòng)月例會(huì)制度，形成月例會(huì)、季通報(bào)、年考核的定期督促工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以考促干。

三是在聚焦“六大關(guān)鍵”普法上實(shí)現(xiàn)新突破。“誰執(zhí)法誰普法”意識(shí)已經(jīng)成為永濟(jì)市各項(xiàng)工作開展的根本遵循。聚焦行政執(zhí)法“關(guān)鍵力量”，永濟(jì)市通過舉辦全市行政執(zhí)法人員素能提升培訓(xùn)班、組織“行政執(zhí)法大講堂”線上培訓(xùn)、運(yùn)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法培訓(xùn)、全省行政執(zhí)法培訓(xùn)等多場(chǎng)次培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升了全市行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)；聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“關(guān)鍵工作”，永濟(jì)市圍繞為基層減負(fù)目標(biāo)，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一清單”原則，調(diào)整了執(zhí)法事項(xiàng)清單，并對(duì)全市鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，推動(dòng)更新鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)事項(xiàng)；聚焦外出務(wù)工人員“關(guān)鍵群體”，永濟(jì)市餐飲協(xié)會(huì)通過21個(gè)餐飲協(xié)會(huì)駐外辦公室，對(duì)10余萬外出務(wù)工人員及留守老人、兒童，提供法律服務(wù)、宣傳法治思想，為永濟(jì)餐飲業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；聚焦青少年“關(guān)鍵對(duì)象”，為全市所有中小學(xué)配備法治副校長，開設(shè)普法講座、校園網(wǎng)絡(luò)普法情景劇大賽，舉辦全市中小學(xué)法治征文活動(dòng)，針對(duì)防范校園欺凌、交通安全等問題實(shí)施精準(zhǔn)性普法，引導(dǎo)青少年從小養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣；聚焦?fàn)I商環(huán)境“關(guān)鍵領(lǐng)域”，創(chuàng)新開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”三年專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)業(yè)律師結(jié)對(duì)幫扶，為企業(yè)培養(yǎng)“法律明白人”36人，通過菜單式的宣傳、服務(wù)，依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)合規(guī)經(jīng)營；聚焦社會(huì)熱點(diǎn)“關(guān)鍵范疇”，派出所、銀行等單位宣傳“防電信詐騙”“防非法集資”等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，真正實(shí)現(xiàn)了法治宣傳教育貼近基層、貼近群眾。

深度融合，為強(qiáng)化“趣味性”找準(zhǔn)路徑

普法不是空洞的說教、教科書式的講解。永濟(jì)市積極探索普法工作方式方法，拓展“法治+網(wǎng)絡(luò)”“法治+景區(qū)”“法治+傳統(tǒng)”普法新思路，用“看得見”“聽得到”的形式，進(jìn)一步增強(qiáng)普法的趣味性，努力為廣大人民群眾提供更多更好的“法治產(chǎn)品”，用文化的力量滋養(yǎng)人民群眾法治素養(yǎng)。

——“法治文化＋傳統(tǒng)文化”煥發(fā)活力。隨著永濟(jì)市申報(bào)的中國蒲劇（梆子戲）文化起源地研究課題的順利通過，永濟(jì)市普法依法治理辦公室對(duì)蒲劇傳統(tǒng)戲曲經(jīng)典劇目進(jìn)行梳理，深入挖掘其中蘊(yùn)含的法治思想、法治故事和法治人物，將法律故事、法律案例等作為戲曲的情節(jié)融入蒲劇表演中，形成戲曲與法治宣傳教育相結(jié)合的特色資源。以“法治之光 滋潤心田”戲曲下鄉(xiāng)活動(dòng)為主題，各鎮(zhèn)司法所工作人員通過戲曲表演和普法宣傳穿插的宣傳形式，將與民眾生活息息相關(guān)的國家安全、禁毒、《中華人民共和國民法典》、道路交通安全等相關(guān)知識(shí)，以通俗易懂、妙趣橫生的方式展現(xiàn)出來；永濟(jì)道情戲法治文藝小分隊(duì)也通過自編自演曲目，依托文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開展法治文藝演出，推動(dòng)傳統(tǒng)法治文化走進(jìn)百姓生活，增強(qiáng)了法治文化的感染力和吸引力。

——“法治文化+紅色文化”振奮精神。全面梳理永濟(jì)紅色法治文化遺存、地方法治文物歷史遺跡、優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化資源，建立紅色法治文化遺存名錄，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)，提高群眾的法治知曉率和參與度。“史志永濟(jì)”微信公眾號(hào)持續(xù)發(fā)布黨史故事、廉政活動(dòng)和地方志知識(shí)等內(nèi)容，傳播永濟(jì)紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓全市人民深切體會(huì)這片紅色熱土曾經(jīng)的艱辛，明白和平安寧生活來之不易，進(jìn)一步堅(jiān)定矢志不渝跟黨走的信心和決心。

——“法治文化+景觀長廊”充滿生機(jī)。精心打造永濟(jì)市休閑法治文化游線路，串聯(lián)法治宣傳示范街、黃河法治文化帶和法治文化主題公園。該線路將法治文化與城市景觀、地域文化有機(jī)融合，同時(shí)結(jié)合“12.4”國家憲法日及憲法宣傳周開展活動(dòng)，為群眾提供了沉浸式的法治文化體驗(yàn)；充分發(fā)揮“永濟(jì)市法治文化主題公園”、黃河法治文化帶、法治示范一條街、櫻花園、柳園等公共場(chǎng)所和各村（社區(qū)）法治小游園、小廣場(chǎng)、活動(dòng)室等群眾活動(dòng)區(qū)域作用，建立覆蓋全面法治宣傳教育陣地體系，讓法治文化在全市遍地生花。其中，永濟(jì)法治文化主題公園以習(xí)近平法治思想為指引，融入多種法治元素；黃河法治文化帶將法治宣傳與當(dāng)?shù)芈糜巍⒆匀伙L(fēng)貌相結(jié)合，打造了普救寺憲法主題游園等特色領(lǐng)域。

在致力于將“司法藍(lán)”打造成為民服務(wù)亮麗風(fēng)景線的征程上，永濟(jì)市將以更實(shí)、更硬、更具體舉措，以自治激活內(nèi)生動(dòng)能、以法治規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、以德治凝聚發(fā)展共識(shí)，深化“八五”普法工作成效，奮力打開普法“見人見物見生活”新局面，爭當(dāng)平安運(yùn)城、法治運(yùn)城建設(shè)排頭兵，為運(yùn)城市建設(shè)“一城兩區(qū)三門戶”貢獻(xiàn)新的更大的力量，為建設(shè)“幸福家園、平安永濟(jì)”提供新的更大的支撐。

【來源：永濟(jì)市掌上12348】