黨旗在基層一線高高飄揚｜施毅：為企業鋪就數字服務“高速路”

　　新華社上海12月11日電　題：施毅：為企業鋪就數字服務“高速路”

　　新華社記者程思琪

　　登錄“上海企業登記在線”平臺，某企業服務部經理徐煒琳輕點鼠標，幾分鐘便完成了企業經營范圍變更申請，“隨時隨地線上就能搞定，省時省力，獲得感實實在在”。這個讓企業點贊的平臺，已成為上海超300萬經營主體辦理登記業務的“云端窗口”。

　　企業辦理業務提速的背后，是上海市市場監督管理局登記注冊處一級主任科員施毅和同事們的不懈努力。

　　深耕政務服務改革15年間，施毅踐行共產黨員的初心使命，在“云端”為企業鋪就了一條高效便捷的數字服務“高速路”，將“讓數據多跑路、讓企業少跑腿”的承諾，落實在一項項全國領先的數字化改革成果中。

　　多年前，企業辦理登記，工作人員需攜帶厚厚材料往返窗口，耗時費力。這一痛點深深觸動了施毅。2017年底，上海市場監管部門全面啟動企業登記注冊服務數字化轉型。長期身處一線、深知企業訴求的施毅，在擔起政務服務數字化改革任務的同時也面臨挑戰：如何用一套系統滿足絕大多數經營主體的需求？

　　“企業感受是衡量數字化政務服務水平的重要標尺。”施毅對標海外先進經驗，結合上海實際，牽頭撰寫了一份萬余字的系統建設方案。項目攻堅期，他日夜“釘”在開發一線。針對企業反映的“變更情形多、材料復雜”問題，他和團隊梳理出18類經營主體、141個事項、236種業務情形，最終通過“智能匹配+智慧導辦”方案，為每戶企業自動生成個性化材料清單。

　　在施毅和同事們的努力下，2023年5月，“上海企業登記在線”平臺全新上線，獲得企業和基層的認可好評，后被國務院辦公廳選為“政務服務效能提升典型經驗案例”。截至2025年11月，企業使用該平臺全程網辦業務量已突破170萬件。

　　今年2月，“上海企業登記在線”進一步升級，針對連鎖企業分支機構登記新增了“授權辦理”“批量簽署”等新功能。新功能上線當日，瑞幸咖啡上海公司總經理畢宏成只用了幾分鐘，就完成了多家分支機構的新設、變更、注銷等不同登記業務。

　　“我們在上海有1600多家門店，登記注冊業務的辦理非常頻繁。去年市場監管部門的工作人員和我們座談時，我們提過這個問題，沒想到今年春節剛過就解決了。”畢宏成興奮地說。

　　為了讓數字政務改革紅利惠及更廣領域，近幾年，施毅還創新提出同步免費發放電子營業執照和電子印章的改革思路，并在上海落地電子營業執照“上海專區”，集成更多特色應用場景，推動形成電子營業執照應用新生態。

　　豐富的應用場景激活了企業的使用意愿。2024年，上海經營主體使用電子營業執照超7000萬次，年度使用次數居全國第一。截至2025年11月，上海經營主體使用電子營業執照累計已達2.4億次。

　　施毅的辦公桌上，除了堆積的文件資料，最顯眼的是幾本關于數字經濟、治理現代化的理論書籍，書頁間滿是筆記。在深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神過程中，施毅對“堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點”“充分激發各類經營主體活力”有了更深體會。

　　在同事眼中，施毅是甘于奉獻的“筑路人”。他長期默默耕耘在優化營商環境工作一線，讓共產黨員的先進性，體現為攻堅克難的銳氣和精益求精的匠心。如今，他更多在思考未來，“改革沒有終點，我們還要繼續投身實踐，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境貢獻力量”。（完）